민생은 영원히 국가의 경제 대국을 떠날 수 없다. 민생 문제를 해결하려면 정부의 구체적인 조작에 의지해야 하지만, 교묘한 여자는 쌀이 없는 밥을 짓기 어렵다. 재정 수입이 너무 낮고 정부의 선회의 여지가 너무 작다면, 정부가 민생 방면에서 어떤 변변한 성적을 기대할 수 없을 것이다. 하지만 재정수입의 증가도 국민경제의 양성발전에 달려 있다. 국민경제의 발전 수준을 넘어 세금 인상만 강조하면 닭을 죽이고 알을 낳는 지속 불가능한 방법이 될 수 있다.
재정 수입의 증가는 정부가 민생 문제를 처리하는 한 가지 측면일 뿐이다. 부패가 성행하면 국고가 충실하더라도 탐관에게 더 많은 당승육을 줄 뿐이다. 당풍민풍을 파악하고 통치자가 권리를 행사하는 법규를 제정하여 부패를 처벌해야 한다.
경제 발전과 민생 개선은 대립적이고 통일되어 있으며, 국가 재력이 일정한 상황에서는 둘 사이에 균형 관계가 있다. 그러나 양자는 서로 영향을 주고, 서로 촉진하며, 경제 발전은 민생 개선을 위한 물질적 기반과 보장을 제공한다.
첫째, 재정보장 민생의 기능을 발휘하려면 반드시 강력한' 돈나무' 를 키우고 보장력을 강화해야 한다. 민생 개선, 국민의 이익 보호, 결국' 돈' 에 의지해야 한다. 정부의 돈은 어디에서 오는가? 주로 재정에 의지하고, 끊임없이 재정력을 키우고, 재정을 건설하고 발전시켜야 재정이 민생을 보장하는 능력을 높일 수 있다. 재정 돈은 어디에서 오는가? 재력이 있어야 하고, 재력을 확대해야 재정수입을 늘릴 수 있는 기초가 있다. 따라서 재정보장 민생의 기능을 충분히 발휘하려면 우선 재원 건설에 힘쓰고 시장경제 여건 하에서 재원 건설의 새로운 아이디어를 명확히 하고 경제 성장점과 재원 성장점을 육성하기 위해 온갖 수단을 동원하여' 돈나무' 를 키우고, 재정을 크게 하고' 케이크' 를 크게 만들어 민생을 보장하고 민생을 개선하기 위해 생수와 믿을 만한 보장을 제공해야 한다. 최근 몇 년 동안, 신사오 카운티는 경제 운영의 질과 효율을 높이는 것을 핵심으로 하여 신룡광업, 천주 안티몬 산업, 개울발전소, 선곡탄 발전소, 홍운방직, 새 인쇄기, 신비회사, 삼량펌프업, 삼화, 햇빛전기 등의 공업기업을 대대적으로 육성하였다. 광물, 수력, 화공, 제지, 기계 제조 등 우세한 산업의 육성을 가속화하고, 크고 강대하며, 납세능력을 강화하고, 골간재력을 증강시킨다. 광신종이업, 상림그룹, 양가아식품, 홍일생명과학 등 농업산업화 선두 기업을 두드러지게 지원하여 농산물 심도가공 산업의 발전을 가속화하고 농산물 가공 부가가치세 수익능력을 제고하며 기초재력을 다지다. 국가 투자의 새로운 투자 프로젝트와 주요 인프라 프로젝트 건설을 적극적으로 추진하고 관광업이 주도하는 제 3 산업을 적극 발전시켜 새로운 재원을 개척하다. 도시 공공자원의 시장화 개발과 유상 이용을 가속화하고, 광산자원 세비 관리를 규범화하고, 도시 공공자원, 광산자원 등 기초재력을 발굴하다. 재원을 대대적으로 육성하는 동시에, 세금 징수관에 세심한주의를 기울이고, 소득 목표 책임제를 엄격히 시행하며, 각종 탈세 사기세 행위를 엄중히 단속하여, 수납이 한눈에 들어오도록 보장한다. 전현재정총소득은 매년 654.38+08% 이상의 속도로 증가하여 2002 년 8590 만원에서 지난해 2 억 6400 만원으로 증가했다. 재정력의 부단한 강화는 우리 현의 민생 발전에 강력한 자금 보장을 제공하였다. 올해 신사오 현은 금융위기와 정책적 감액 요소에 대응하기 위해 재원 건설을 더욱 두드러진 위치에 두었다. 전현의' 두 가지 중점 3 대' 책임 목표 체계에서 광신 UHV 전기 절연 판지 생산 라인, 싱비회사 신설 메탄올 생산 라인, 소양 정은농업개발유한회사, 신룡광업조가댐 회사, 푸충광업회사 등 5 대 재원 건설 프로젝트가 확정됐다. 연간 신규 재력 5000 만원 이상, 총 예산 수입이 3 억원을 넘을 것으로 예상된다. 한편, 향진의 경제 발전과 재원 확대에 대한 적극성을 충분히 동원하기 위해 올해는 향진의 재원 육성을 장려하는 체제 메커니즘을 세웠다. 새로운 향진 재정체제 조정을 통해 향진 신설 공업기업의 지방수입은 3 년 내에 모두 향진에 반납되어 향진이 진정으로 경제 발전의 단맛을 맛볼 수 있게 되어, 전 현이 경쟁하여 경제를 발전시키고 재원을 육성하는 좋은 분위기를 형성하여 구조가 합리적이고 절차가 명확하고 배치가 균형 잡힌 국면을 형성할 것이다.
둘째, 재정보장민생의 기능을 발휘하려면 반드시' 돈주머니' 를 단단히 묶고' 가감법' 을 잘 해야 한다. 낙후된 지역, 특히 중서부 빈곤현에서는 이용할 수 있는 재력이 매우 제한되어, 왕왕' 식사재정' 에만 머물러 있다. 그렇다면 민생을 보호하기 위해 더 많은 돈이 있다는 것을 어떻게 보장할 수 있을까? 따라서 과학적으로 엄격하게 자금을 관리하고, 민재테크의 원칙을 고수하고, 정부의' 돈주머니' 를 단단히 묶고, 재정자금의' 가감법' 을 잘 하고, 알뜰하게 계획하고, 근검절약을 하고, 비생산적 지출을 엄격하게 통제하고 압축하고, 가급적' 금상첨화' 를 최소화하고,' 설중 숯을 많이 보내야 한다. 최근 몇 년 동안, 재정 총량이 크지 않고, 가용 재력이 제한되어 있고, 민생 수요가 끊임없이 증가하는 현실에 대하여, 우리는' 긴박한 나날' 이라는 사상을 확고히 세우고, 지출을 줄이고 효율성을 높이는 의식을 확고히 세우고, 근검하게 모든 사업을 하고, 지출 관리를 실질적으로 강화하였다. 양입출금, 보증 중점, 형평성, 일반 지출 압축, 수지 균형' 원칙에 따라 중점 지출을 우선적으로 보장하고, 가능한 중요한 지출을 절약하고, 일반 지출을 쟁취한다. 예산 알고리즘을 엄격히 준수하고, 부서 종합 예산제도, 국고 집중 지급 및 정부 조달 제도를 엄격히 집행하며, 회의비 접대비 차량비 등 비생산적 지출을 실질적으로 줄이고, 출국 고찰을 엄격히 통제하고, 공금으로 오락활동 비용을 지불하는 것을 금지하고, 제한된 자금을 칼날에 효과적으로 사용하고, 제한된 자금을 최대한 활용할 수 있도록 추진한다. 동시에,' 후춧가루' 를 분담하지 않고' 평균주의' 를 하지 않고, 각 부처의 재정자금 사용을 추적하고, 함부로 돈을 쓰지 않도록 단호히 근절하고, 돈을 최대한 활용하고, 적당한 시간, 적당한 곳에 쓰도록 보장한다. 신사오 현은 엄격한 규제를 통해 매년 천만 원에 가까운 자금을 절약하여 민생 자금 수요를 효과적으로 보장했다.
셋째, 재정보장 민생의 기능을 발휘하려면 주저하지 않고' 대대적인 투입' 을 하고 효과를 보기 위해 노력해야 한다. 국민들이 개혁 발전의 성과를 누리도록 하여, 실질적인 이익을 얻다. 정부 투자는 반드시 민생에게 기울어야 하고, 인민 대중의 절실한 이익과 관련된 일에 더 많은 돈을 써야 한다. 즉 정부의' 돈주머니' 는 가능한 민생에게 개방해야 한다. 현재, 우리는 사회 보장 투자를 더욱 강화하고, 연금, 실업, 주택, 의료 보험 제도 및 생계 곤란에 대한 구호 메커니즘을 수립하고, 사람들의 걱정을 해소해야합니다. 교육 투자를 더욱 확대하여 재정 교육 경비의 성장 폭이 재정 지출의 평균 성장 폭보다 현저히 높은지 확인하고,' 학교난, 학교비' 문제를 해결하기 위해 노력한다. 도시 및 농촌 의료 및 보건 사업에 대한 투자를 더욱 확대하고 "진찰이 어렵고 진찰이 비싸다" 는 문제를 해결하기 위해 노력한다. 농방 공사' 와 염세 주택 건설을 더욱 강화하여' 주택 문제' 를 해결하기 위해 노력하다. 인프라 건설 투자를 더욱 늘리고, 마을도, 안전한 식수, 바이오가스, 수리 등 인프라 건설을 강화하고, 대중의 생산 생활 조건을 실질적으로 개선하다. 농촌 사회 사업 발전에 대한 투자를 더욱 확대하고 민생과 사회의 조화와 관련된 두드러진 문제를 우선적으로 해결하다. 기층 재력에 대한 지원을 더욱 강화하고, 기층 재정난을 완화하고, 점차 기층 재정 수요를 보장하는 메커니즘을 확립하다. 최근 몇 년 동안, 신사오 카운티는 민생 지출에 초점을 맞춘 지출 구조 조정에 힘쓰고 있으며, 가능한 한 공공 재정의 햇빛이 많은 인민 대중에게 비치도록 하고 있으며, 재정은 민생과 공공사업의 비중을 보장하는 데 사용되고 있다. 지난 4 년 동안 전현에서는 민생공사 92 건을 실시하여 재정지출 9 억 7 천만 위안을 포함해 같은 기간 총 재정지출의 60% 를 차지했다. 누적투입 농촌수 전기 도로 등 인프라 건설자금 5 1 만원, 수리공사 완료 1.5 만원, 6 만 7000 명 안전식수 문제 해결, 통로공사 완료 70km, 개통공사 820km, 통향유로 95km 사회보장과 취업 재취업에 6543.8+0 억 4500 만 원을 투자하여 도시와 농촌 주민의 군중 보장 수준이 크게 높아졌다. 거의 60% 의 오보가구가 집중 공양을 받았고, 1.89 만 농촌 잉여 노동력 이전 취업. 의료 위생 투입 6543.8+05 억원, 6543.8+05 개 향진 보건원 모두 개조, 59 만 2000 명이 신농합에 참여했다. 도시와 농촌의 의무교육을 전면 시행하고, 교육' 양면일보' 자금 5287 만원을 지급하고, 학교 건설과 위태로운 주택 개조 자금 4500 만원을 투입하고, 위태로운 주택 4 만 평방미터를 개조하다. 각종 혜농 보조금을 2 억 2000 만 위안으로 지급하다. 올해 우리 현은 민생 투입을 더욱 늘려 재정민생 지출이 2 억 6000 만 위안으로 전년 대비 20% 증가할 것이다.
넷째, 재정보장 민생의 기능을 발휘하려면 반드시' 혜민돈' 을 잘 관리하여 안전을 확보해야 한다. 재정이 투입한 민생자금이 실제로 민생에 쓰이는지, 효율적으로 사용을 규제할 수 있을지는 민생자금의 안전뿐만 아니라 인민 대중의 절실한 이익과도 관련이 있다. 따라서 관련된 모든 민생자금에 대해서는 재정, 기검감찰, 감사 등 부서의 직능적 역할을 충분히 발휘하고, 전 과정 감독검사를 실시하고, 근원규범제도를 실시하며, 건전한 재정감독, 감사감독, 사회감독이 보완되고, 사전감사, 사건 통제, 사후검사를 하는' 삼위일체' 재정감독체계를 구축해야 한다. 최근 몇 년 동안 민생 재정자금 관리를 위해' 특별자금 관리 방법',' 재정자금 관리 및 분담 절차' 등 일련의 재정자금 관리 제도를 제정해' 재정자금이 지급되는 곳, 재정감독이 따라가는 곳' 을 달성했다. 동시에, 재정 상환 제도를 시행하여 민생 재정 자금 사용의 규정 준수를 잘 파악하다. 국채, 빈곤 완화, 농업 종합 개발, 농지를 숲으로 되 돌리는 보조금, 산림 생태 혜택 보상 및 기타 특별 기금, 카운티 재정 계정 관리 방법 개선, "특별 계정, 특별 계정, 개인" 관리의 엄격한 구현; 식량직보, 농지반환 등 혜농보조금을' 10% 할인' 발급 범위에 포함시켜 민생자금의 안전한 운영을 효과적으로 보장해 민생자금의 규범과 효율적인 사용을 입증했다.