경찰은 호적제도 개혁의 관건은 호적 중의 각 권리와 복지제도를 전면적으로 개혁하고 도시와 농촌의 통일된 호적제도에 적합한 교육 위생 가족계획 고용 사회보장 주택 토지 인구제도를 세우는 것이라고 밝혔다. 목표는 호적 제도를 없애는 것이 아니라 호적에 포함된 각종 권익을 박탈하고 도시와 농촌 주민의 신분 차이를 없애고 도시와 농촌의 통일된 호적 관리 제도를 세우는 것이다.
이번 산서호적제도 개혁에서 농민의 권익을 보장하기 위해 현 단계에서' 삼권' 퇴출을 호적 조건으로 삼아서는 안 된다는 점을 유의해야 한다. 즉, 농업이전 인구를 도시로 옮기고 농촌에 머무르는 자주선택을 존중하고' 토지청부 경영권, 택지사용권, 집단수익분배권' 을 농민이 입성하는 조건으로 삼아야 한다는 것이다.
2 월 26 일 산시 () 성 정부는 성 () 호적제도 개혁을 더욱 추진하기 위한 실무회의를 열어 재고 우선 해결, 질서 정연한 유도증가에 따라 입성 시간, 취업능력, 도시산업 변화 업그레이드 및 시장 경쟁 환경에 적응할 수 있는 인력 문제를 해결하기 위한 방안을 제시했다. 고교 졸업생, 기술자, 직업대학 졸업생, 유학 귀국자 등 상주인구의 도시 정착률을 지속적으로 높여 개혁 배당금을 최대한 석방한다.
산서성 인민 정부
호적 제도 개혁 추진에 대한 의견.
각 시, 현 인민 정부, 성 인민 정부 각 위원회, 사무실, 청, 국:
"호적제도 개혁을 더욱 추진하겠다는 국무원의 의견" (국발 [20 14]25 호) 과 "산서성 인민정부의 도시화 촉진에 대한 의견" (진 [201/KLOC) 을 관철하기 위해
I. 일반 요구 사항
(1) 지도 사상. 덩샤오핑 이론,' 세 가지 대표' 의 중요한 사상, 과학 발전관을 지도로 새로운 도시화를 추진할 필요성에 적응하고 호적 제도 개혁을 심도 있게 추진하며 호적 완화 정책을 실시한다. 산업화, 정보화, 도시화, 농업 현대화의 동시 발전을 총괄하여 중소 도시와 소도시의 조화 발전, 산업, 도시의 융합 발전을 촉진하다. 호적제도와 관련 경제사회 분야 개혁을 총괄하고, 농업이전 인구를 도시로 질서 있게 이전하고, 농업이전 인구 시민화를 질서 있게 추진한다.
(2) 기본 원칙.
적극적이고 온당하며 규범적이고 질서 정연하다. 기본 성정에 입각하여 적극적으로 타당하게 추진하고, 우선적으로 재고를 해결하고, 질서 정연하게 증가를 유도하며, 농업이전 인구를 도시에 정착시키는 기대와 선택을 합리적으로 유도한다.
인민의 이익을 보호하고 대중의 뜻을 존중하다. 도시와 농촌 주민들이 자주적으로 정착하려는 의지를 존중하고, 법에 따라 농업이전 인구와 기타 상주인구의 합법적인 권익을 보호하며, 강제 정착 조치를 취해서는 안 된다.
--지역 조건에 따라, 차별 대우를 견지하다. 현지 경제사회 발전 수준, 도시 종합 적재능력, 기본 공공서비스 제공 능력을 충분히 고려해 차별화된 정착 정책을 실시한다.
--전반적인 균형을 유지하고 기본 보호를 제공하십시오. 호적제도 개혁과 기본 공공서비스 균등화를 총괄하여 교육 취업 의료 연금 주택 보장 등 도시의 기본 공공서비스 적용 범위를 지속적으로 확대하다.
(3) 개발 목표. 호적 정책을 더욱 조정하고, 도시와 농촌의 호적 제도를 통일하고, 주거증 제도를 전면적으로 시행하고, 의무교육, 취업서비스, 기본연금, 기본의료위생, 주택보장 등 도시 기본공공서비스가 모든 상주인구를 포괄하도록 꾸준히 추진하고 있다. 2020 년까지 기본적으로 사람 중심, 과학적 효율성, 규범적 질서, 강소강 사회 및 종합개혁에 적합하고, 사회관리와 공공서비스를 효과적으로 지원하고, 시민의 권리를 법적으로 보장하는 새로운 호적 제도를 수립했습니다. 360 만 명 안팎의 농업 이전 인구와 기타 상주인구가 도시에 정착하기 위해 노력하다.
둘째, 호적 정책을 더 조정하자.
(4) 형성된 도시와 중소 도시의 제한을 완전히 자유화한다. 삭주시, 신주시, 여량시, 진중시, 양천시, 장지시시, 진성시, 린펀시 거주하고 함께 사는 사람은 현지에서 상주 호적을 처리할 수 있다.
합법적으로 안정된 거주지 (임대 포함) 는 중화인민공화국의 주택 소유권이나 현지 부동산 관리부에서 제출한 상품주택 매매 계약을 합법적으로 취득하여 실제로 거주하는 것을 말합니다. 또는 임대 주택 관리 부서, 기업사업 단위, 정부가 직접 관리하는 주택, 도시 범위 내 염세 주택, 공공임대 주택 및 기타 군중의 합법적인 사유주택을 임대하고, 주택 소유자와 임대 주택 계약을 체결하고, 현지 주택 관리 부서에서 임대 등록 서류 수속을 처리하여' 주거증' 을 처리한다. 또는 거주 기관, 기업사업 단위 기숙사, 거주증을 처리하다.
(5) 대도시의 정착 제한을 질서 있게 자유화하다. 태원시 영택구, 가게구, 살구화령구, 만베를린구, 첨초구, 진원구, 대동시, 광구, 남교구
1. 합법적으로 안정된 취업이란 법에 따라 고용단위와 고용계약이나 노동 (고용) 계약을 체결하는 것을 말한다. 또는 비즈니스 면허를 취득하고 법에 따라 세금을 납부하십시오.
2. 위에서 설명한 대로 합법적으로 안정된 거주지 (임대 포함).
3. 도시 사회보험 일정 연한은 국가와 성의 규정에 따라 도시 사회보험에 1 년 동안 참가하는 것을 의미한다.
(6) 상술한 조건에 부합하는 사람, 호구가 도시로 이주하는 사람, 다음 주소 순서에 따라 정착 수속을 밟는다.
1. 법에 따라' 중화인민공화국 주택소유권증' 또는 현지 부동산관리부에서 제출한 상품주택 매매계약을 취득한 사람은 호적을 주택지로 이전할 수 있도록 허용한다.
2. 임차인을 신청한 사람은 호적을 고용기관이 설립한 집단가구나 실제 거주지 파출소가 설립한 지역사회 집단가구로 이전할 수 있도록 허용한다.
(7) 호적 이전 중 중요한 문제를 절실히 해결하다. 재고 문제 해결을 우선시하는 요구를 성실히 이행하고, 시내에 들어가는 시간이 길고, 취업능력이 강하며, 도시 산업의 변화와 업그레이드 및 시장 경쟁 환경에 적응할 수 있는 인력 문제를 중점적으로 해결하다. 고교 졸업생, 기술자, 직업대학 졸업생, 유학 귀국자 등 상주인구의 도시 정착률을 지속적으로 높이다.