중국 송대는 줄곧 해외 한학자들에 의해' 근대의 서광' 이라고 불렸으며, 송대에서도 비교적 완전한 염세 주택 제도가 출현했다. 즉 정부가 장기적으로 대규모로 도시 중하층 주민들에게 값싼 공셋집을 제공하였다.