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시 경제 관리 권한을 공원으로 더욱 분산시키기 위한 이양시 인민 정부의 결정

이양시 인민정부 명령

(제2호)

"시 경제관리권한을 더욱 분산화하기 위한 이양시 인민정부의 결정" 공원'이 2018년 11월 5일 시 인민정부 제29차 상무회의에서 심의, 승인되었으며 이에 공고하며 공포일부터 시행한다.

장즈헝(Zhang Zhiheng) 시장

2018년 11월 14일

이양시 인민정부가 도시 경제 관리 권한을 공원에 추가로 위임하기로 결정

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행정을 지속적으로 간소화하고 권한을 위임하며 단지의 경제 개발 환경을 최적화하고 산업 단지의 변화, 업그레이드 및 혁신적인 개발을 촉진하기 위해 시 인민 정부는 이양 고등학교에 자금을 이체하기로 결정했습니다. -기술 개발구 및 허산 롱링 산업 집중구(헝롱 신구 포함), 자양 창춘 경제 개발구, 창주탄시 그룹 2 지향 사회 시범구 이양 동부 신구는 일부 지방자치단체 차원의 경제 관리를 분산화했습니다. 권한.

관련 지자체 부서는 주요 책임을 이행하고, 해당 부서에서 위임한 권한에 대한 추적 및 지도를 강화하고, 권한 범위를 명확히 하고, 권한을 인수한 공원에 대한 비즈니스 교육을 조직하고, 업무 연결을 강화해야 합니다. , 감독 메커니즘을 구축 및 개선하고 규제 공백의 발생을 방지합니다. 각 공원의 관리위원회는 일관된 권한과 책임의 원칙을 준수해야 하며, 다양한 시 부서와의 의사소통과 조정을 강화하고, 법에 따라 분권화된 권한을 효과적으로 구현하고, 작업 메커니즘을 개선하고, 승인 프로세스를 공식화해야 합니다. 정보를 동적으로 공개하고, 분산된 권한이 잘 수용되도록 보장합니다. 지방자치단체의 관련 부서는 분권화 결정이 실행되는지 확인하기 위해 적시에 지방분권 이행을 추적 및 평가해야 하며 특별 조사를 실시해야 합니다.

첨부파일: 1. 지방자치단체는 경제 관리 권한 목록을 공원에 위임합니다

2. 지방자치단체가 동부신구에 위임한 경제관리권한 항목 목록

붙임1

지방자치단체가 공원에 위임한 경제관리권한 항목 목록

별첨 1

일련번호 프로젝트명 권한 분산형 주체 유형 위임 방식 비고 1 해당 권한 내 주요 및 제한된 기업 투자 프로젝트 승인 [투자 프로젝트 목록에서 지방자치단체 투자 부서가 승인한 프로젝트 이양시정부(2018년판)"] 행정허가 시 발전개혁위원회에서 직접 분권한다. 명백히 구, 군(시), 도에 걸쳐 위임할 수 없는 승인사업을 제외한다. 2 토목건설사업 입찰방법, 입찰조직형태 , 입찰 범위 승인 행정 허가는 시 개발 개혁위원회에서 구, 군(시)에 직접 위임하고 이양 첨단기술지구 관리 위원회에 직접 위임합니다. 3. 기업 투자 프로젝트 등록 및 기타 행정 권한. 개발개혁위원회는 구, 군(시)에 직접 위임하고, 이양첨단기술지구 관리위원회에 직접 위임한다. 4. 건설계약 심의 및 신청은 시·군·시 발전개혁위원회에 직접 위임한다. 재정기부사업은 지자체 차원에서 심의·제출하고, 구·군(시) 재정투자사업은 구·군(시)별로 심의·제안한다. 5 정부투자사업의 완료 및 승인. 기타 행정권한은 지방자치개발개혁위원회에 직접 위임된다. 6. 법적으로 요구되는 입찰 공고, 입찰 서류, 산업 프로젝트 및 기타 중앙 관리 프로젝트에 대한 입찰 현황 보고 및 기타 행정 권한이다. 시 개발개혁위원회에 직접 위임 7. 새로운 벽재 제품의 최초 식별(예비 검토) 검토 및 보고 권한은 시 경제정보위원회에 직접 위임됩니다. 8 근로시간제 특별 승인 행정 허가 지방자치단체 인사사회보장국의 위임권한 및 수권기관의 직접 승인 9 고용주의 노동 및 보안 관련 법규 준수 여부 점검 행정감사 지방자치단체 인사사회보장국의 위임 및 위임된 권한에 의한 직접 집행 10 위반 노동 및 보안 법률 및 규정 처벌 및 행정처벌 지방자치단체 인적자원 및 사회보장국은 인가받은 부서에 직접 행사를 위임할 권한이 있습니다. 11 임시 토지 사용 허가 행정 허가 지방자치단체 인민정부(지방토지자원국이 담당 )은 광업권 허가를 직접 위임할 권한이 있습니다. 12. 신규 광업권 승인 02. 광업권 연장 등록 04. 광업권 변경 승인; 권리 취소 등록 06. 광업 지역 제한 07. 잃어버린 광업 면허 교체.

〉행정 허가 지자체 토지자원국은 인가 부서에 권한을 분권하여 직접 검토하고 승인하도록 합니다. 13 할당된 토지 사용권 양도 허가증 행정 허가 지방 토지 자원국은 지부에 직접 검토 및 승인을 인가하고 분권하며 권한을 부여합니다. 14 토지 사용권 양도 허가 권리 등록 행정 확인 지방토지자원국은 지방분권 및 승인된 지점에 15 토지 사용권 및 기타 행정권에 대한 저당권 등록을 승인합니다. 지방토지자원국은 지방분권 및 승인된 지점에 직접 행사할 권한을 부여합니다 16. 할당된 국유 건설 토지 사용권 승인 지방자치단체가 담당하는 지방자치단체는 지방분권 및 권한을 부여받은 지부에 토지사용권 갱신 허가권을 양도합니다. 면허 지방자치단체(지방토지자원국 소관)는 지방분권 및 승인을 받은 지부에 18건의 토지사용권 이전을 직접 조사하고 승인할 수 있는 권한을 부여합니다. 행정 면허 지방자치단체(지방토지자원국 소관) 지방 분권 기관이 19개 집단의 주택 건설 승인을 직접 검사하고 승인할 수 있는 권한을 부여합니다. 건설 토지 면허 행정 허가 지방자치 인민 정부(시 토지자원국 소관)는 분권 기관이 20개 마을 주민의 주택 건축 승인을 직접 검사하고 승인할 수 있는 권한을 부여합니다. , 물) 행정 면허 발급 지방자치단체 환경보호국은 22개 관할 구역 내 건설 프로젝트에 대한 환경 영향 보고서(양식)를 직접 검토하고 승인합니다. 지방 부서의 검토 및 승인을 위해 지방자치단체에 위임된 건설 프로젝트를 제외하고 나머지 권한은 지방자치단체가 야간에 23개 건설 현장 임시 건설 허가증 및 기타 행정 권한을 직접 검사하고 승인합니다. 보호국은 권한을 위임하고 24개 지방자치단체 건설사업 주요 오염물질 총배출량 지표를 직접 행사하여 기타 행정권한을 검토한다. 지방자치단체 환경보호국은 25개 건설용지(임시 토지 사용 포함)를 직접 조사한다. 계획 면허 및 행정 면허 발급은 지방자치단체 프로젝트를 제외하고 지방자치단체가 26개 건설 프로젝트 계획 면허를 직접 검토하고 승인할 수 있는 권한을 부여합니다. 27개 프로젝트 건설 프로젝트 계획 허가서 발급(임시 건설 범주) 행정 허가 지방자치단체 기획국은 국유 토지 사용권을 다음과 같은 형태로 제공하는 28개 건설 프로젝트 부지 선정 의견을 직접 검토하고 승인하도록 위임할 권한이 있습니다. 할당 행정 면허 발급 도시계획국은 지방자치사업을 제외한 지방자치단체 사업에 위임할 권한을 갖는다. 또한, 지방자치단체가 직접 심사하고 승인할 수 있는 권한을 부여한다. 29. 농촌건설계획 면허 발급 및 행정허가권은 도시계획국에서 인가한다. 30. 건설 토지 계획 조건 및 기타 행정 권한 제안 시 계획국은 지방 분권에 권한을 부여하여 해당 지부에 직접 행사할 권한을 부여합니다. 31. 건설 프로젝트 계획 조건 확인. 32. 건설사업 준공계획 확인 및 기타 행정권한은 지방자치단체가 위임받은 권한에 위임되어 있으며, 지방자치단체가 직접 행사하는 권한이 있다. 33. 건설 세부 계획 및 기타 행정권은 지방자치단체에 위임되어 있다. 건설사업계획 검토 기타 행정권한은 도시농촌계획위원회의 검토사업 외에 녹지계획 및 이용성격에 관한 34개 변경사항을 직접 행사할 수 있는 권한을 도시계획국에 위임한다. 도시계획국은 중요지역에 대한 35개 중요건설 세부계획을 직접 검토하고 승인하는 권한을 위임한다. 내부정부 승인 도시계획국** *36개 조직계획 작성은 동일기관 , 시행 평가, 정부 내부 검토 및 승인 도시 계획국 *** 규제 세부 계획을 준비하고 수정하기 위해 37개 조직을 준비하는 동일한 조직, 정부 내부 검토 및 승인 도시 계획국 *** 특별 계획을 준비하는 동일한 조직, 정부 내부 검토 및 승인 도시 계획국 *** 동일한 조직이 39개의 건설 프로젝트 예비 설계 검토 행정 허가 준비를 조직합니다. 도시-농촌 개발국은 부동산 및 공기업에 직접 위임합니다. *** 기타 행정 권한. 40개 건설 품질 및 안전 감독 및 등록을 위해 시립 주택 및 도시 농촌 개발국은 부동산 및 공공 회사를 분산시킬 권한을 부여합니다. ** * 건설을 제외하고 41개 건설을 직접 수행할 수 있는 권한은 품질 및 안전 감독입니다. 프로젝트 건설 허가 행정 허가 시립 주택 및 도시 농촌 개발국이 부동산 및 공공 건물에 직접 위임 * 건설 42 건설 프로젝트 완료 승인 (신고 및 확인 포함) 기타 행정 권한 시립 주택 부동산 직접 분권 제외 도시 및 농촌 개발국이 부동산 및 공공 건설을 담당하는 경우 품질 및 안전 감독 소국이 직접 행사할 권한을 부여받습니다. (공동 승인은 공원 관리위원회가 조직하고 시행합니다.) 기타 건축 도면을 검토하고 기록하는 행정 권한 43개 주택건설사업 및 지방공공사업의 설계도서 44개 건설사업의 건설계약 및 감리계약의 접수는 시립주택도농개발국이 직접 다른 행정기관에 위임한다. 45개 건설사업 청산 및 청산에 관한 기타 행정권한은 부동산 및 공공건설업을 제외한 기타 행정권한을 시립주택도농개발국이 직접 대표단에 위임한다.

시립주택도농개발국은 사업건설 입찰조건 검토를 타행정기관에 직접 위임 47 주택철거사업 안전감독 및 신고 기타행정권한 시립주택도농개발국은 도시가스시설 개조에 직접 위임 48 승인 행정 허가 시립주택도농개발국이 49개 상수도 시설에 직접 위임 그 밖의 행정권은 건설계획 기록을 위해 시립주택도농개발국에 직접 위임 50. 기타 물 등록에 관한 행정권한 공급시설의 개조, 해체, 이전계획은 시립주택도농개발국에 직접 위임 51. 기타 행정권한은 건설용 승강기계 등록에 관한 행정권은 시립주택도농개발국에 직접 위임 52. 행정처벌 승인 자료를 기한 내에 제출하지 않은 건설 단위는 시 도시 관리법 집행국에 직접 위임됩니다. 53 건설 프로젝트 계획 허가를 받지 못하거나 건설 프로젝트 계획 허가서의 규정에 따라 건설하지 않은 경우 행정 처벌은 다음과 같습니다. 지방자치단체 도시관리법집행국에 직접 위임 기존 도시관리체계에 따르면 업무범위는 54개로 구분된다. 기타 행정권한은 지방자치단체 도시관리법집행국에 직접 위임된다. 55. 도시 도로 임시 점거 행정 허가 승인 시 도시 관리 법 집행국은 이양 첨단 기술 구역 건설 프로젝트에 직접 위임됩니다. 계획 검토 행정 허가 지자체 도시 관리 법 집행국 직접 분권 57 건설 프로젝트 산하 녹화 프로젝트 준공 승인 기타 행정 권한 지자체 도시 관리 법 집행국 직접 분권 58 도시 배수 허가 행정 면허 지자체 도시 관리 법 집행국 직접 분권 59 녹지 승인 도시 도로, 교량, 파이프라인, 기둥 등을 포함하는 건설(굴착 포함). 시 도시 관리 및 법 집행국은 이를 구, 군(시)에 직접 위임하고 이양첨단기술지구 관리위원회에 직접 위임합니다. 60 도시 나무 벌목 및 가지치기 승인 시 도시 관리 행정 허가 법 집행국이 구, 군(시)에 직접 위임하고 이양첨단기술지구 관리 위원회에 직접 위임 승인 없이 임시 건축할 경우 행정 처벌 61 , 승인된 내용을 준수하지 않거나 승인된 기간을 초과하여 해체되지 않는 임시 건물(구조물). 지방 도시 관리 및 법 집행국은 기존 도시 관리 시스템에 따라 책임 범위를 62에 직접 위임합니다. 승인 및 도시 녹지 임시 점유에 대한 행정 허가는 도시 관리 및 법 집행국이 63에 직접 위임합니다. 도시 녹화 보상 수수료 및 보상 수수료의 행정 징수는 64에 직접 위임됩니다. 시, 군 관할 도로 건설 프로젝트의 건설 도면 설계 승인 시 교통국은 시, 군 관할 내 고속도로 건설 프로젝트에 대한 건설 허가를 직접 위임합니다. 시·군 소관은 시·군이 66개 시·군에 위임하고, 기타 행정권한은 시·군이 직접 67개 시·군에 위임한다. 시 수자원국이 분권화 위탁 68개 건설사업 수질 및 토양 보전 계획 승인 행정 허가 시 수자원 국이 5헥타르 이상의 면적에 대한 프로젝트를 직접 분권화 69개 수자원 보전 프로젝트 건설 프로젝트 홍수 조절 계획 승인 행정 허가 시수자원 사무국이 직접 분권화 70 임시 점유 5 시립 산림국은 헥타르 이하의 산림 행정 허가를 구, 군(시)에 직접 위임하고 이양첨단기술지구 관리위원회에 직접 위임함 71. 산림 행정 허가 건설 프로젝트에 대한 사용은 지방자치단체 산림청에서 위탁하고 중앙정부에 위임했습니다. 72 동산 모기지 등록에는 생태공공복지림이 포함되지 않습니다. 기타 행정권한은 지방자치단체가 지역 및 군(시)에 위임했습니다. 73개 유해화학물질 사업 허가증을 직접 등록하고 행정 허가증을 발급할 수 있는 권한을 지자체 산업안전국에서 위임했습니다. 위임할 구체적인 권한은 지방자치단체 산업안전국의 승인 문서에 명시되어 있습니다. 위험물 생산, 운영 및 저장 단위와 광산 및 금속 제련 단위의 주요 책임자와 안전 생산 관리 인력은 안전 관리 평가 인증서를 발급받고 행정적으로 확인을 받습니다. 시 작업 안전국은 75개를 위임하고 분산합니다. 산업보건 시험 및 평가 기술 서비스 기관(C등급) 자격 인증 행정 면허 지방자치단체 산업안전국은 생산 및 사업 단위에 대한 76개 주요 위험 요인 및 긴급 구조 계획 제출에 기타 행정 권한을 위임하고 위임합니다. 일반 생산 안전 사고 및 직업적 위험을 조사하고 처리하기 위한 기타 행정 권한은 지방자치 산업안전국에 있습니다. 77 지방자치 산업안전 감독국에 대한 기타 행정 권한 지방자치 산업안전국은 기타 행정 권한을 중앙 및 지방 기업에 직접 위임합니다. 직업병 위험 프로젝트 보고 및 제출 78건을 제외하고, 지방자치단체 산업안전국은 건물 및 기타 부속물의 양도, 양도, 임대 및 저당권에 대한 행정적 처벌을 위한 79건의 직업병 예방 및 통제 감독을 직접 위임합니다. 할당된 토지에 대한 제외 81 할당된 토지의 건물 및 기타 부착물에 대한 행정 허가, 지방 산업 안전국이 중앙 및 지방 기업에 직접 위임, 시립 주택 관리국에 직접 위임 82 소유자 위원회 기타 행정 권한 직접 등록 시립주택청에 위임 83

시 문화체육광전국은 구, 현(시)에 직접 위임하고 이양 동부 신구 19구 행정위원회에 직접 위임하여 출판 소매 기업 또는 기타 단위 또는 개인의 설립을 신청합니다. 출판 소매업에 종사하려면 행정 허가를 신청하십시오. 시 문화체육광전국이 직접 지방분권을 구, 군(시)에 위임하고 이양동신구 행정위원회에 직접 위임합니다. 20 전자 출판 유통 단위(소매) 심사 승인 행정 허가 시 문화체육광전국 구, 군(시)에 직접 위임, 이양 동부 신구 행정위원회에 직접 위임 21 유흥업소 설립 운영 단위는 행정 허가를 검토하고 승인해야 한다. 시 문화체육방송신기술국은 직접 구, 현(시)에 위임하고 이양 동부 신구 관리위원회에 직접 분권한다. 22 유흥 장소 개조 및 확장 또는 변경 장소, 주요 시설 및 장비, 투자자 또는 엔터테인먼트 사업 허가증에 명시된 사항의 ​​변경. 행정 허가 승인은 시 문화, 스포츠, 라디오 및 텔레비전 국에 직접 위임되었으며 지역 및 카운티(시)에 위임되었습니다. ) 인터넷접속서비스업소 및 사업단위 설립 승인을 이양동부신지역 관리위원회 23에 직접 위임합니다. (사업장주소, 법정대리인 또는 주요책임자 변경 신청 및 인원수 승인 포함) 터미널) 행정 허가 시 문화체육광전국은 구, 현(시)에 직접 위임하고, 이양 동부 신구 관리위원회에 직접 위임하여 24건의 상업 공연 승인을 위임합니다(현장 녹화 참여 포함). -영리 TV 문화 프로그램 및 스튜디오 외부 모금 공연) 행정 허가는 시 문화체육광전국에서 구, 군(시)으로 직접 분권하고 이양 동부 신구 관리위원회에 직접 분권함 25 출판물 배포 단위 설립, 명칭, 사업 범위, 주소 또는 합병, 합병, 분할의 변경에 대한 검토 및 승인(다음에 종사하는 개인의 "출판 사업 허가증" 등록 항목 변경에 대한 검토 및 승인 포함) 출판유통사업) 행정허가는 시 문화체육광전국에 직접 위임하고 구, 현(시)에 직접 위임하고 이양동신구 관리위원회 26에 직접 위임하여 건강기공활동을 조직하였다. 행정 허가를 검토하고 승인하는 사이트를 설치합니다. 시 문화체육국, 광저우 및 신지역은 구 및 현(시)에 직접 위임되고 이양 동부 신구 관리위원회에 직접 위임됩니다. 27개 3급 사회 스포츠 교관들은 시 문화체육광전국에서 구, 군(시)에 직접 위임하고 이양 동부 신구 관리위원회 28에 직접 위임하여 지하수 양수, 부교 건립 등의 행정 허가를 검토하고 승인합니다. . 중형 고속도로 교량 이상의 하천 상류 및 하류 1,000m 이내 시설 승인 행정 허가는 시 도로 관리소에 직접 위임되었으며 이양 동부 신구 행정 구역에 위임되었습니다. 위원회는 29일 고속도로 보호목 벌채에 대한 행정 허가를 업데이트했습니다. 시 도로 관리는 구 및 군(시)에 직접 위임되었습니다. 이양 동부 신구 관리위원회에 직접 위임되었습니다.

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