2065 438+06 NPC 및 CPPCC 의 핫 토픽: 시골 교사의 대우
정협 위원, 허난성 CPPCC 부회장 장아중은 "농촌학교 교사들은 가장 어려운 지역에서 묵묵히 일하지만, 그들의 생활상황은 걱정스럽다" 고 말했다. 조사 결과 시골 교사의 70% 가 월급 1500-2000 원을 지배할 수 있는 것으로 나타났다. "
농촌 교사들은 생활난, 사회적 지위가 낮고 경제적 압력이 큰 3 대 도전에 직면해 있다.
생활난은 주로 외부와의 소통이 어렵고, 생활권이 폐쇄되고, 숙박사무공간이 좁다는 것을 보여준다.
교사의 임금은 주변의 육체노동자보다 낮고 일도 힘들지만, 마음속으로는 극도로 불균형하다.
경제적 압력: 신세대 농촌 교사의 임금 수입은 구세대 토착 농촌 교사에 비해 많이 늘었지만 여전히 낮아 교사의 일상적인 소비와 지출을 충족시킬 수 없어 일부 지역에서는 수입도 지출할 수 없다.
농촌 교사들이 직면한 도전에 대해 교육부와 재정부는 이미 연편 극빈지역 향진학교와 교학점에서 일하는 교사들에게 생활보조금을 지급하라는 통지를 보냈다. 많은 시골 교사들이 많은 혜택을 받았다. 그러나 일부 보조금은 제때에 도착하지 않았다.
이에 대해 총리는 정부 업무 보고서에서' 농촌 교사 대우 정책 개선' 을 특별히 언급했다. 이것은 시골 교사에게 좋은 소식을 가져왔다. 작년에 중앙정부는 농촌 교사 지원 계획을 반포했는데, 올해는 이 계획을 강화해야 한다. 총리의 연설은 농촌 교사를 지지했다.
올해 양회에서 시골 교사에 대한 대우도 적지 않은 대표위원의 목소리가 되었다. 올해 설 기간 동안 농촌 불황 현상은 확실히 걱정스러웠고, 교육과 교사는 농촌 건설을 추진하는 데 중요한 역할을 하며 농촌의 희망을 담고 있다. 전국 인민 대표 대회 대표, 광서대화현 고급 중학교 교사 란춘타오는 농촌 교육의 중심을 교사 대열 건설을 강화하는 데 옮겨서 기꺼이 들어오고, 남아 있고, 잘 할 수 있는 교사 대열을 건설해야 한다고 말했다.
양회 위원: 농촌 교사 대우를 제고하고 인재를 보유하다
현재 개최되고 있는 20 15 전국' 양회' 에서 정협 위원, 하북성 농림과학원 부원장 왕해파는 향촌 교사 대우를 높이고 통일된 향촌 교사 교비 지급 기준을 마련하고 지급 보장 메커니즘을 보완할 것을 호소했다.
농촌 학교 교직원의 문제점에 대해 국가 현대화의 목표와 요구에 따라 다음과 같이 제안합니다.
교사 전문화의 목표를 확립하다. 교사 전문화의 요구에 따라, 새 교사의 준입 관문을 엄격히 하여, 근원에서 교사 수준을 높이다. 직업윤리, 교육 이상, 학과 지식, 교수 능력, 정보기술, 혁신 협력 등에서 새로운 교사를 엄격히 심사하여 양질의 교사 비율을 효과적으로 높여 농촌 교육의 양질의 교사 자원 건설의 요구를 충족시켜야 한다.
학교 교사의 징계 구조 개선에 중점을 둡니다. 학교를 위해 학과 교사 구조의 수학 모델을 세우고 의무교육 과정의 학과 비율에 따라 학교 전임 교사의 비율을 정하고 농촌 학교에서 자질교육을 실시할 필요성을 효과적으로 보증한다.
매년 새로 채용하는 교사의 비율을 점진적으로 통제하고, 학교 교사의 학과 구조의 수학 모델에 따라 각 과 교사를 계획적으로 채용한다. 채용 인원이 폭락하는 것을 방지하고, 농촌 교사의 연령 구조가 합리적이 되도록 보장하고, 농촌 학교의 신구 교사들의 균형잡힌 연결과 교체를 보장하고, 농촌 학교 교육 질서가 원활히 운영되도록 보장하다. 현행 남녀 교사의 퇴직 연령에 따른 규정과 수학 분포에 따르면 교사의 과학연령 구조는 25-30 세가 15%, 3 1-40 세가 30%, 4 1-50% 가 되어야 한다
시골 교사가 직함을 평가하는 어려운 문제를 해결하다. 농촌 교사의 업무와 과학 연구 훈련을 실질적으로 강화하고, 교사가 번갈아 도시 선진학교에 가서 공부하고, 가능한 한 빨리 교사의 교수 과학 연구 능력과 수준을 향상시키고, 농촌 교육 선도 교사를 양성하도록 안배하다. 25 년 이상 근무한 여교사와 30 년 이상 근무한 남자 교사의 경우 자연스럽게 1 급 직함을 높일 수 있도록 허용해야 한다.
농촌 학교 교사의 임금을 실질적으로 인상하다.
시골 교사는 근무 환경이 좋지 않고 생활이 어렵기 때문에 농촌에서는 우대를 해야 한다. 국무원의' 현 위주 관리, 성급 조정 자금, 중앙 적절한 지원' 원칙에 따라' 성 관리 현' 의 재정체제에 따라 성 전체의 통일된 교사 임금 기준을 시행하고 농촌 외딴 학교 교사의 생활보조금 우대 정책을 시행하다.
농촌 교사의 성과급 실시 방법을 개혁하다.
매달 임금은 교사가 받은 기술직으로 전액 지급해야 한다. 또 학교의 교사 수와 학급 수에 따라 학교 연말 성과상 액수와 담임교사 수당 액수를 확정해야 한다. 이렇게 성과 경쟁은 교사의 심리적 감당력을 고려한 기초 위에서 실시해야 한다. 이것은 교사 업무에 대한 긍정일 뿐만 아니라 교사 업무에 대한 격려이기도 하다. 학교 내부의 긴장과 갈등을 해소하고 학교의 각 업무의 건강한 발전에 도움이 되며 국가가 교육 투자를 늘리는 정책정신에도 부합한다.
가능한 한 빨리 농촌 교사 주택을 현지 보장성 주택 건설 범위에 포함시키다. 교사는 집을 살 수 있고, 정부는 보조금을 받을 수 있다. 시골 학교에서 근무하는 연한에 따라 보조금 비율을 정해 시골 교사의 만년 생활에 대한 걱정을 해결할 수도 있다.
농촌 교사의 사회 보장 문제를 해결하다.
노후, 병 등의 원인에 대해서는 더 이상 교육, 교육, 퇴출에 적합하지 않다. 상응하는 사회보장이 있어야 하고, 교사가 들어갈 수 있는 문제를 해결하고, 농촌 교육이 항상 활기를 띠도록 해야 한다.
계획적으로 농촌 학교 교사를 유동시키다. 농촌 학생 수가 지속적으로 줄고 농촌 학교 교사가 초편되는 경우, 먼 농촌 학교에서 장기간 근무하고 나이가 많은 교사를 도시 학교로 계획적으로 이전할 수 있어 사회 공평의 원칙과 농촌 노교사에 대한 정부의 인문적 배려를 반영할 수 있다.
이번' 양회' 에서 왕해파는 농촌 교사의 대우를 높이기 위한 제안을 가져왔다. 그가 보기에, 시골 교사의 대우를 높이고, 그들의 생활난을 완화하고, 지역 우수 교사를 격려하고 양성하고, 장기간 귀교하고, 시골 학교 교사 대열을 안정시켜야 농촌 의무교육을 더 잘 추진할 수 있다.
왕해파는 여러 해 동안' 현 위주' 의 경비 보장 메커니즘 하에서 기층 교사의 대우 격차가 크다고 생각한다. 일부 지역에서는 재력을 절약하기 위해 교사의 임금을 반칙으로 지급하는 정책이 때때로 발생하며, 일부 지역에서는 국가 정책에서 농촌 교사에 대한 우선 할당 가이드를 시행하지 않고 있다.
이를 감안하여 왕해파 위원은 의무교육 단계 농촌 교사의 기본임금 기준을 비준할 것을 건의했다. 성급 재정조정을 기초로' 성 본' 경비보장체계를 건립하고, 시골 교사 보조지출은 재정에 따로 열거되어 있다. 농촌 교사 보조금 정책 시행 범위, 시행 대상, 발급 기준, 범주 분류, 자금원, 보장 등 시행 세칙을 더욱 명확히 하고 농촌 교사 보조금 정책 시행 세칙과 관련 지원 조치를 보완한다.
시골 교사의 주택 문제를 해결하는 것은 인재를 유지하는 중요한 보장이다. 왕해파는 정부에 교사 주택 회전실과 아파트 성격의 아파트를 건설하고, 교사 주택구 건설에 중점을 두고, 가능한 우대정책을 제공하고, 시골 교사를 위해 일정량의 염세 주택을 건설하는 것을 고려하라고 호소했다.
양회 위원: 농촌 초등 및 중등 학교 교사의 임금 인상을 건의합니다.
정협 위원, 닝샤회족자치구 정부 부주석인 야오애성 부주석은 농촌 초중고교사 임금을 올리고 농촌 교사의 최저임금 기준을 정하고 책임성 메커니즘을 건립할 것을 건의했다.
국무부가 농촌 의무교육 보장 메커니즘을 실시한 이후 농촌 초중고등학교는 공공경비, 잡비 면제, 수업료 면제, 하숙생 보조금 면제, 위태로운 주택 개조의 장기적 메커니즘 구축 등에' 책임이 명확한 농촌 의무교육 경비 보장 메커니즘' 을 세운 것으로 알려졌다. 농촌 초중고 교사 임금에 대해서는 "중앙재정은 현행 제도에 따라 중서부 지역과 동부 일부 지역 농촌 초중고 교사 임금 경비를 계속 지원한다" 고 개괄적으로 언급했다. 성급 인민정부는 본 행정 구역 내 재력이 약한 지역에 대한 이전 지불을 확대하여 농촌 초중고교사 임금이 국가 기준에 따라 제때에 지급될 수 있도록 해야 한다. " 지방 정부가 재력이 약한 지역에 대해 어떻게 재정이전 지불을 하느냐에 따라 어떤 종목과 어떤 기준에 따라 농촌 초중고교사 임금을 보장하는지, 명확한 책임 분담 메커니즘을 확립하지 않았기 때문에 각지, 특히 현 (시내) 이 힘을 다해 행할 수 있도록 농촌 초중고교사 임금 보장 수준과 강도 차이가 크다.
우리나라 일부 지역에서는 농촌 교사의 임금 수입이 낮고, 분배 메커니즘이 완벽하지 않고, 비과학적인 구성 등의 현상이 있는 것으로 나타났다. 특히 농촌 교과점의 대강교사는 각지의 임금 기준이 다르고, 임의성이 크며, 일부는 현지 최저 임금 기준보다 낮다.
야오애흥 위원은 연구에서 의무교육학교 교사의 성과임금의 전반적인 수준과 기본기준 국가가 명확하게 규정하지 않고' 현 위주' 의 경비투입과 보장 메커니즘에 따라 각지의 차이가 크다는 것을 발견했다. 재정지급 능력이 부족한 현, 농촌 교사의 보조금은 성과급에서 비롯되며, 농촌 교사의 분배 방향은 시행되지 않는다. 험난한 외진 지역의 보조금 지급은 시골 교사에 대한 보상과 인센티브를 반영하지 못했다. 그래서 농촌 선생님은 항상 도시로 전근하려고 애를 쓰지만, 젊은 선생님도 멀지 않아 농촌에서 가르치러 간다. 이렇게 내려가면 시골 교사가 후계자가 부족하여 품질을 보장하기 어렵다. 이를 위해 야오 애성 (Yao aixing) 위원은 다음과 같은 6 가지 제안을했다.
첫째, 국가 제도 차원에서 의무교육 단계 농촌 교사의 임금과 수당에 대해 통일된 규정을 하고, 농촌 교사의 최저임금 기준을 규정하고, 책임성 메커니즘을 세우는 것이다.
둘째, 농촌 교사 보조금은 정부가 별도로 지급한다는 것을 분명히 한다. 농촌 교사 보조금 정책의 시행 범위, 시행 대상, 발급 기준, 범주 분류, 자금원, 보장 등 시행 세칙을 더욱 명확히 하여 시행 세칙과 관련 보조조치를 형성하여 농촌 지역의 우수한 교사를 유치하고 유지하는 문제를 효과적으로 해결하다.
셋째, 농촌 교사의 사후 수당을 대폭 인상한다. 시골 교사의 교과수당을 늘리면 시골 교사의 교과수당이 총 임금의 20 ~ 30% 로 인상될 수 있다. 할당 기준은 거리와 직함이라는 두 가지 차원을 고려해야 한다. 교학점이 현성과 가까운 곳과 지교 선생님의 직함에 따라 차례대로 설정하고 7:3 의 비율에 따라 가중치를 부여한다. 거리 가중치는 70% 로 농촌 교사가 교교교하는 학교의 지역적 차이를 나타낸다. 직함의 가중치는 30% 로 농촌 교사 대열의 차이를 설명한다. 은퇴 교사는 농촌 지역 10 년, 20 년, 30 년간의 교육 경험에 따라 각각 15%, 30%, 50% 의 할당량을 누리고 있습니다.
넷째, 농촌 교사의 교통 보조금을 늘리다. 가능한 한 빨리 농촌 교사 교통수당 제도를 수립하다. 현성에서 몇 킬로미터 떨어진 셔틀버스 운임을 기초로 통일된 지불액을 제정하다. 매 학년마다 학교에서 실제 교편을 가르치는 개월 수를 기준으로 한 번에 한 번, 한 달에 네 번 발급한다.
다섯째, 농촌 교사의 회전실과 아파트를 늘리다. 다각화 된 농촌 교사 주택 공급 시스템 개발을 장려하십시오. 한편 정부는 주로 교사 기숙사 (아파트) 식 회전실과 아파트 주택을 짓고, 교사는 직장을 옮기고 바로 이사를 갔다. 현지 도시 건설 계획과 결합해 교통이 편리한 현성이나 중점 마을에 교사 거주지를 건설하다. 토지, 건설 등 행정사업성 요금과 보증금 면제, 공사 품질감독 등 서비스료 감면 무상이나 저가로 농촌 교직원 주택 건설지를 할당하다. 시골 교사를 위해 일정량의 경제 적용 주택, 염세 주택, 한정가격 주택, 집자금을 마련하여 집을 짓는다. 동시에, 기관이나 개인이 캠퍼스 안팎에 투자하여 교사에게 임대하도록 장려하고, 교사는 정부가 일정한 주택 보조금을 지급하도록 독려한다.
여섯째, 감독을 강화하다. 우리나라가 이미 1994 65438+ 10 월 1 에 시행한' 교사법' 제 25 조는' 교사의 평균 임금 수준이 국가 공무원의 평균 임금 수준보다 낮거나 높지 않고 점진적으로 20 12 에 발표된' 교사대오 건설 강화에 대한 의견' 은' 법에 따라 교사의 평균 임금 수준이 국가 공무원의 평균 임금 수준보다 낮거나 높지 않도록 보장하고 점진적으로 올려야 한다' 고 다시 한 번 요구했다. 따라서 관련 정책 집행 상황에 대한 감독을 정기적으로 또는 비정기적으로 강화할 것을 건의한다.
읽어 주셔서 감사합니다!