우선, 집행인의 주택이 생활보다 많다는 것을 확정하는 것이 필요하다.
(a) 피집행인의 주택은 생활에 필요한 기준을 초과한다.
필자는 집행인의 이름으로 등록된 주택의 수를 기준으로 해서는 안 되며, 집행인의 주거상태, 주택면적, 집값 등의 요소를 결합하여 결정해야 한다고 생각한다.
1. 피집행자는 다른 고정 임대 주택을 즐깁니다. 실제로 이런 상황이 자주 발생하는데, 집행인의 명의로 방이 있지만, 동시에 생산경영에 종사하여 제 3 자에게 집을 임대하고, 장기간 임대주택 안에서 일상적인 생산생활에 종사한다. 또는 집행인은 이미 도시에서 분양 주택을 구입하고 농촌에서 집단 토지를 청부 계약하여 축산업이나 경제작물 재배에 종사하여 생산과 생활 수요를 용이하게 하기 위해 청부 토지에 집을 짓거나 임시 건물을 장기적으로 거주하는 것이다. 조례' 제 7 조는 집행인이 주택 소유권을 소유하도록 규정하지 않았기 때문에 집행인이 안정된 거주권을 누리면 두 번째 주택이 집행인의 이름으로 등록되지 않았더라도 집행인의 집이 이미 생활에 필요한 기준을 초과했다고 볼 수 있다.
2. 피집행인 * * * 은 함께 사는 가족 구성원 이름으로 다른 재산을 가지고 있다. 피집행인은 유일한 집 외에 집행할 수 있는 다른 재산이 없지만 피집행인과 함께 사는 가족 구성원명에는 다른 재산이 있다. 피집행인이 오랫동안 가족 구성원의 이름으로 집에 거주하고 자신의 이름으로 된 집을 제 3 자에게 임대하여 수입을 얻는다면. 필자는 집행인이 비교적 안정된 다른 숙소를 가지고 있기 때문에' 조례' 제 7 조에 규정된 조건에 부합하기 때문에, 집행인의 주택이 이미 생활에 필요한 기준을 초과했다고 판단할 수 있다고 생각한다.
피집행인의 유일한 주택 면적이 너무 크다. 집행인의 주택면적이 생활필수 기준을 크게 초과한 경우, 현지 건설부가 발표한 전년도 1 인당 최저 주택기준의 건축면적을 참고할 수 있다. 건설부가 발표한' 도시 최저 소득가정 염세 주택 관리법' 제 3 조 제 2 항은' 도시 최저 소득가구 1 인당 염세 주택 보장면적 기준은 원칙적으로 현지 1 인당 주택면적의 60% 를 초과할 수 없다' 고 규정하고 있다.
피집행인의 유일한 주택 가격이 너무 높다. 우리나라 각지의 경제 발전이 불균형한 실제 상황을 감안하여 법원은 집행인 주택의 현지 시장가격을 집행인 주택이 생활수준을 초과하는지 여부를 판단하는 참고기준으로 삼을 수 있다. 경제가 발달한 지역이나 대도시에서는 지역마다 집값이 크게 다르기 때문에, 집행인의 유일한 주택이 그 위치, 섹터, 구조, 용도 때문에 더 큰 실질적 가치를 가지고 있고, 평가를 거쳐 실현, 집행인과 부양가족을 배치한 후에도 충분한 재산이 채권을 실현할 수 있을 때 법원은 집행인의 주택이 이미 생활에 필요한 기준을 초과했다고 판단할 수 있다.
(2) 피집행인이 생활에 필요한 주택을 초과하는 절차가 있는지 확인한다.
법원은 생활 필수품 외의 유일한 주택을 집행할 때 매우 신중해야 한다. 공평하고 공정하며 투명하게 인정하고 집행인의 이의권과 복의권을 합리적으로 보장해야 더욱 설득력 있고 실제적인 의미를 가질 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 정의명언) (윌리엄 셰익스피어, 정의명언)
1. 신청집행자가 신청한 경우. 집행인의 집이 생활 필수품 초과 인정 절차에 대해 현재 두 가지 관점이 있다. 첫 번째 관점은 법원이 직권에 따라 인정 절차를 시작하고, 두 번째 관점은 신청자가 승인 절차를 신청하는 것이다.
필자는 두 번째 관점에 찬성하는데, 주된 이유는 다음과 같다. 첫째, 최고인민법원의' 중화인민공화국 민사소송법 적용' 에 관한 몇 가지 문제에 대한 해석' 제 1 조의 규정에 따라 신청자는 집행인에게 집행인의 재산 상태를 법원에 제공할 법적 의무가 있다. 둘째,' 조례' 제 7 조는 집행인이 생활 필수품 주택을 넘어선 경우 인민법원은 집행인의 신청에 따라 집행해야 한다고 규정하고 있다. 셋째, 법원이 신청하지 않고 직권에 따라 집행하면 집행인과 부양가족 최저 생활기준을 보장하는 데 필요한 주택 방면에서 지원자의 협조와 협조를 받기가 어렵다.
피집행자는 집행에 이의를 제기했다. 법원은 집행인의 신청과 자료를 받을 때 상술한 네 가지 기준에 따라 집행인의 집이 생활에 필요한지 제때에 검토해야 한다. 법원은 피집행인의 집이 생활에 필요한 범위를 벗어났다고 심사했다. 집행인의 신청에 따라 법에 따라 이 집을 압수하지만 경매, 매각 또는 채무 상환 조치는 당분간 취하지 않는다. 피집행자는 민사소송법 제 223 조의 규정에 따라 집행 이의를 제기하고 관련 자료와 증거를 제공하여 그 집이 생활에 필요하다는 것을 증명할 수 있다. 피집행인이 정해진 기한 내에 이의를 제기하지 않은 것은 피집행인이 이의를 제기할 권리를 포기하는 것으로 간주된다.
청문회를 위해 합의 법원을 구성하십시오. 집행인이 집행에 이의를 제기하는 경우 법원은 10 일 이내에 합의정을 구성하고 청문회를 열어 심사를 진행하며 신청인과 집행인에게 청문회에 참가하도록 통지해야 한다. 집행인의 이의가 성립되면 법원은 철회나 시정을 판결해야 한다. 이의 사유가 성립되지 않은 경우 법원은 이의 신청을 기각하고 법에 따라 집행인의 집을 경매, 매각 또는 청산한다고 판결해야 한다. 이의 신청을 기각한 판결에 불복한 집행인은 판결 송달일로부터 10 일 이내에 상급인민법원에 복의를 신청할 수 있으며, 복의기간에는 집행을 멈추지 않을 것이다.
둘째, 피집행인의 최소 생활수준을 보장한다.
법원은 집행인이 생활 필수품 이상의 유일한 주택을 집행한 후 집행인의 최소 생활기준에 필요한 주택을 어떻게 보장할 것인가가 관건이 되었다.
필자는' 회전방' 메커니즘을 세우는 것이 유일한 주택 집행 문제를 처리하고 해결하는 새로운 수단으로 사용될 수 있다고 생각한다. 여기서' 회전방' 이란 기능이 완비되어 있고 면적이 크지 않은 저렴한 임대주택으로 한 가정의 기본 수요를 충족시킬 수 있으며 임차인은 제때에 충분한 주택을 제공할 수 있다는 뜻이다. 구체적으로,' 회전방' 메커니즘은 다음과 같은 측면을 포함해야 한다.
(1) 정부는 공셋과 염세 주택을' 회전방' 으로 제공한다
주택 공급 주체는 제때에 주택을 제공할 자격을 갖추어야 하며, 수시로 임대 계약을 체결해야 한다. 신청집행인이 주택 공급 주체를 찾아 확정한다는 주장도 있다. 그러나 실제 운영에서는 신청자가 협조를 거의 하지 않는다. 신청집행인에게 법률문서로 결정된 권익을 실현할 수 없을 뿐만 아니라 상대방 당사자로서 먼저 문제를 해결해야 한다는 것은 신청집행인이 보편적으로 받아들일 수 없는 것이다. 필자는 가장 적합한 주택 공급 주체가 정부라고 생각하는데, 일정 수의 공셋과 염세 주택을 장기간' 회전방' 으로 제공하고 있다. 분양주택에 비해 공임대와 염세주택의 특징은 가격이 낮고 안정적이며, 전세 인상으로 인해 임대료가 부족한 상황이 발생하지 않는 것이 특징이다.
(b) 법원은 임대 계약의 당사자가 아니다.
법원과 정부는 주택 원의향서에만 서명했다. 쌍방은 정부가 장기간에 걸쳐 법원에 일정량의 공셋과 염세 주택을' 회전방' 으로 제공하여 집행인과 그 가족을 배치하기로 합의했다. 실제로 임대관계가 발생할 경우 주택임대계약은 법원과 정부가 체결하는 것이 아니라 정부와 집행인이 직접 서명하며 집행인은 자신의 상황에 따라 임대계약을 체결할지 여부를 결정할 수 있다.
(3) 법원은 변경된 부동산 가격에서 공셋임대료와 염세주택 기준을 20 년 공제했다.
법원은 부동산 변경가격에서 공셋과 염세집을 공제하여 2 년 동안 정부에 지불하고 공셋과 염세방 임대료 18 을 피집행인에게 남겨 두었다. 2 년 임대기간이 만료되자 집행인은' 회전방' 에서 이사하기를 꺼렸지만, 여전히 공셋집, 염세 주택 조건에 부합하는 경우 재계약을 신청할 수 있다. 집행인이 자발적으로' 회전실' 에서 이사한 사람은 스스로 주택을 배정한다. 집행인이 공셋이나 염세주택에 살고 싶지 않고 정부와 임대계약을 체결하지 않은 경우 법원은 공셋과 염세주택의 임대료 기준을 참고해 부동산 가격에서 20 년 임대료를 미리 공제해 집행인에게 줄 수 있으며, 집행자가 스스로 주택 문제를 해결할 수 있다.