현재 장쑤, 안후이 두 성, 전국 135 개 도시 (읍) 가 신형 도시화 종합 시범을 벌이고 있다.
신화시각기자는 최근 안휘 쓰촨 후베이 등지에 가서 대부분의 시범 중소도시들이 농민들을 전면 풀어놓고 정착한 것으로 밝혀졌으나,' 제로문지방' 이전에는 농민들이 도시에 정착하려는 의지가 보편적으로 높지 않았고 현성은 200 여 명에 불과했다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 계절명언) 농촌 호적' 금 함유량' 이 높아지면서 상당수의 농민들이 도시에서 집을 사고, 일하고, 생활하는 것을 원하지만, 호적을 농촌에 남겨두기로 했다.
시범 도시의 호적 인구 도시화율은 일반적으로 예상보다 낮다.
국가' 13차 5개년 계획' 계획에 따르면 향후 5 년간 우리나라 호적 인구 도시화율은 5. 1 퍼센트 포인트 인상해야 한다. 현재 시범에 참여하는 많은 중소도시들이 합법적인 안정거처 (임대 포함) 만 요구하도록 호적 조건을 낮춰 농민들이 시내에 정착한 것은 거의' 제로 문지방' 인 것으로 알려졌다. 하지만 최근 많은 조사에서 밝혀진 바에 따르면, 시범에 참여한 중소 도시의 호적 도시화율은 예상보다 훨씬 낮았다.
성급 시범 안휘, 16 급시 정착시 문턱은 기본적으로 개방된다. 푸양시, 호적인구 10 여만 명, 호적을 개방한 지 1 년 만에 도시 인구는 6088 명이다. 쑤저우시, 600 여만 호적 인구, 호적을 개방한 지 반년 만에 도시 인구는 2927 명이다. 순후시, 380 여만 호적 인구, 올 1 분기에는 1.067 명만이 도시에 정착했고, 그 중 1.000 명이 입학했다. 농업인구 1.5 만명의 호구현, 농업호구가 성관진으로 이주한 사람은 273 명에 불과하다.
안후이 () 성 발전개혁위 () 관계자는 시범 실시 1 년여의 실천을 보면 현재 호적 인구 도시화율 증가가 느리다고 소개했다. 2020 년 35% 의 목표를 달성하기 위해 전성은 매년 인구 약 1 만 가구를 이전해야 하지만 현재 진도는 예상보다 낮다.
현재, 농민들이 시내에 정착하려는 의지가 낮은 것은 각지에서 보편적으로 존재하는 현상이다. 작년에 호북성의 한 지방급시가 도시 정착 정책을 자유화했다. 같은 기간 65438+ 만 농민공이 귀향했고, 도시에 정착한 농민공은 5700 여 명에 불과했다. 쓰촨 () 성 랑중시 () 는 전국 최초의 신형 도시화 시범으로 인구 3 185 이다. 랑중시의 신형 도시화종합시범실 부주임 동씨는 파일럿이 매년 2 만 명이 시내에 정착할 계획이었는데 지금은 예상보다 훨씬 낮다고 말했다.
호적배당금은' 30 년 하동, 30 년 하서' 로, 어떤 사람들은 농촌으로 돌아가고 싶어한다.
기자의 조사에 따르면 호적 인구의 도시화율이 느린 뒤에는 어느 정도' 역도시화' 현상이 있는 것으로 나타났다.
대학에 합격한 대부분의 농촌 학생들은 더 이상 호적을 옮기지 않는다. 2003 년 이후 대학생 호적을 전출할지 여부는 자신의 뜻에 따라 결정할 수 있다. 현재 많은 지방의 농촌 학생들이 대학에 합격한 후 호적을 재학한 도시로 옮기지 않는다.
랑중시 수능이 1763 본과에 도달한 것으로 알려졌다. 반면 랑중시 공안국이 제공한 자료에 따르면 농촌 대학생 2 1 명만이 호적을 재학 중인 도시로 옮겼으며, 대부분 베이징 상하이 등 대도시로 이주했다. 랑중시 공안국 치안대대 부대장 이영은 현재 대부분의 농촌 대학생들이 중점 대학에 합격하지 않는 한 대도시에 정착할 가능성이 있다고 말했다.
집을 사고, 도시에서 일하고, 정착 조건이 있지만 호구로 이사하지 않았습니다. 현재, 일년 내내 도시에 거주하는 일부 농촌 호적 인원은 완전히 도시에 정착할 자격이 있지만, 호적을 농촌에 남겨 두기로 선택하였다.
후베이 이성시 계현 진강베이 마을 동홍단 씨와 남편은 지난해 절강에서 현성의 수정공장에서 아르바이트를 했다. 이성은 도시 정착의 문턱을 전면 풀었지만 10 년 넘게 아르바이트를 해 온 동홍단과 남편의 호적은 줄곧 농촌고향에 남아 도시로 이주하기를 꺼린다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 남녀명언) 동홍단의 말에 따르면, 그녀와 남편은 이성에서 집을 사서 아이를 시내의 공립학교에 오르게 했지만 호적은 도시에 들어갈 수 없었고 생활도 변하지 않았다고 한다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 가족명언) "하지만 그들은 농민의 신분을 유지했고, 만일 앞으로 일자리가 없다면, 그들은 마을로 돌아가 농사를 지어 자신을 부양할 수 있다."
농업 이전 인구의 시민권을 가속화하기 위해 호구현은 지난 9 월 현현 계획구 내에서 처음으로 상품주택을 구입하는 것에 대해 평방미터당 200 위안의 주택 보조금을 지급하고 농촌 호적 주민들이 자발적으로 호적을 이전할 수 있도록 하는 정책을 내놓았다. 기자는 호구현 정무서비스홀에서 많은 사람들이 주택 보조금을 신청하러 온 것을 보았지만, 많은 농촌 주민들은 현성에서 집을 샀지만 호적을 도시로 옮기지 않을 것이라고 말했다.
-도시 호적을 가진 많은 사람들이 호적을 농촌으로 옮기고 싶어한다. 이영은 정책이 도시 호적을 농촌으로 이전하는 것을 금지하고 있지만 거의 매일 전화를 걸어 도시 호적을 농촌 호구로 바꾸는 방법을 문의한다고 말했다.
호구현 성관진 성남촌당 지부 서기왕은 농촌 호구와 도시 호적을 비교하면' 30 년 하동에서 하서' 라고 할 수 있다고 말했다. 예전에는 도시 호적이 좋았고, 학교에 가면 우세했고, 제대에도 우세했다. 국민들은 온갖 수단을 다 써서 농촌 호적을 도시 호구로 전환하려고 한다. 현재 이전에 소도시 호구로 전업해 대학 이전 호적을 합격한 일부 사람들은 자주 나를 찾아와 호적을 우리 마을로 옮기려고 했지만 정책은 허락하지 않았다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 대학명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 대학명언)
Huoqiu 카운티 주민 bianzisheng 는 말했다: "나는 농촌 계정이었다. 1992 우리 부모님은 4,000 원을 써서 나에게 읍구를 사 주셨고, 내가 시내에서 학교에 다닐 수 있게 해 주셨다. 당시 농촌 호적은 현성에서 학교에 갈 수 없었다. 지금 나는 후회했다. 나는 청부업자도 집터도 없다. "
농촌 호적' 금 함유량' 이 상승하여 농민들이 자발적으로 시내에 정착하도록 땅을 활성화 할 필요가 있다.
호북성 이성시의 샘플링 조사에 따르면, 현지 농민의 70% 가 도시로 이주하기를 원하지만 호구로 이주하기를 원하지 않는 것으로 나타났다. 기자의 조사에 따르면 농민들이 농촌 호적을 포기하려 하지 않는 뒤에는 농촌 호구의' 금 함유량' 이 크게 높아진 것으로 나타났다.
동아는 최근 현지 농업 호구와 비농업 호적을 상세히 비교한 결과 호구와 관련된 12 가지 권익에서 도시와 농촌 간에 기본적으로 정책 차이가 없는 것으로 나타났다. 예를 들면 취업, 연금 보험, 교육, 기본 공중위생 서비스, 공공문화 서비스 등이 있다. 토지 권익, 식량 직보, 농지를 숲으로 되 돌리는 것, 농촌 5 보, 빈곤 퇴치는 농촌 호구 특유의 것이다. 저소득 도시의 월보조금 기준만 농촌보다 높다. 40 위안, 공셋집과 염세주택은 도시 호구 특유의 것이다.
동 () 은 "최근 몇 년 동안 농업 호적 추가 우대 정책이 계속 출범하면서 농업 호구의 흡인력이 크게 높아졌다" 고 말했다. 농민들이 도시에서 일하고 생활하기를 원하지만 호적을 이전하기를 원하지 않는 것은 이익 장부를 계산한 후의 이성적인 선택이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언). "
적지 않은 기층 간부와 전문가들은 농민들이 도시에 들어가 정착하려는 의지를 제고하고, 진정으로 사람의 시민화를 추진하는 것은 농촌 토지 자산을 활성화하고 농민과 토지를' 완화' 시키는 데 관건이라고 생각한다. 국토자원부 상담연구센터 연구부 주임 왕수지 등 전문가들은 현재 기존의 징발 철거에 대한 보상 퇴출 외에 농민들이 자발적으로 토지청부 경영권, 택기지 사용권, 집단수익분배권' 삼권' 을 탈퇴하는 제도적 안배가 없어 농촌자산의 재산가치를 실현할 수 없어 대량의 농업이전 인구가 농촌에서 이주하는 것보다 토지가 버려지고 농가가 비어 있는 것을 선호한다고 밝혔다.
동으로 장부를 계산했다. 전반적으로 토지는 농민의 근본 보장이고, 집은 농민의 주요 재산이다. 랑중 () 에서는 1 인당 토지 권익이 3 만여 위안이다. 정규경로를 통해 재산성 소득으로 전환할 수 없다면 농민들은 농촌 호적을 탈퇴하지 않을 것이다.
현재, 어떻게 농민을 토지에서 풀어주고, 중앙과 지방정부는 관련 정책을 끊임없이 보완하고, 여러 가지 탐구를 전개하였다. 충칭은 농민들이 자발적으로 유휴, 버려진 농촌 건설지를 경작지로 개간하도록 유도하는' 토지표' 제도를 실시한다. 농촌 발전을 보증한 후, 나머지 부분은' 토지표' 형식으로 시장에 공개 거래할 것이다. 후베이 성 이성시는 농촌 택지 퇴출 메커니즘을 탐구하여 농민들이 점유한 면적에 대해 유상 장려책을 실시한다. 지난 한 해 동안 68 가구가 자발적으로 퇴출했다.
여러 전문가와 기층 간부들이 건의하면서, 한편으로는 각지의 탐구를 보완하는 경험 모델을 총결하여야 한다. 한편, 최상층 설계를 가속화하고, 이론과 실천을 혁신하고, 농민들이 진정으로 땅을 탈퇴하고, 자발적으로 시내에 정착할 수 있도록 해야 한다. (리포터 진, 서해타오, 서주, 이강봉)