국가가 단독 별장 건설을 금지하는 것은 토지 공급 관리를 강화하고 부동산 시장의 지속적이고 건강한 발전을 촉진하기 위해서이다. 배경은 우리나라의 경작지가 부족하고, 독채 별장의 토지자원 소비가 더욱 심각하다는 것이다. 1996 년부터 2005 년 10 년까지 전국 경작지 면적이 120 만 무 감소하여 경작지 총면적의 6.6% 를 차지했다. 지난해 말까지 중국의 경작지 면적은 1 인당 18.3 1.4 무로 세계 평균의 40% 미만이며 미국의 1/8 과 인도의/Kloc-에 해당한다. 그리고 기존 경작지의 전반적인 질은 높지 않고, 고산전은 28%, 저산전은 32% 에 불과하다. 미래에는 저가의 주택, 저렴한 주택, 염세 주택의 토지 공급을 늘리면서 저밀도 고급 주택지 공급을 엄격히 통제하고 별장지 공급을 중단할 것이다.