첫째, 공공 임대 주택의 정책 특성
첫째, 보장성. 주택권은' 세계인권선언',' 경제, 사회, 문화권리 국제협약' 과' 모든 형태의 인종차별 철폐 협약' 이 만장일치로 인정한 기본인권이다. 지도의견' 은 공공임대 주택을 대대적으로 발전시키는 것은 주택 공급 체계를 개선하고, 주택 임대 시장을 육성하며, 도시 중저소득 가정의 기본 주택 수요를 충족시키는 중요한 조치라고 지적했다. 공셋집의 발전은 우리 정부가 염세주택, 경제 적용 주택에 이어 내놓은 신형 보장주택이라는 것을 알 수 있다.
둘째, 정책 지원. 공셋집은 부동산 시장에서 자발적으로 생긴 것이 아니라 국가가 추진하는 것으로, 국가가 주택 보장을 목적으로 설계한 신형 주택이다. 따라서, 공공 임대 주택의 발전, 특히 발전 초기에는 국가 특수정책의 지원을 받아야만 정상적인 발전 궤도에 진입할 수 있다. 동시에 공셋집의 보장 특성에 따라 국가도 정책 지원을 통해 공셋집의 발전을 촉진할 책임이 있다. 이에 대해' 지도의견' 은 토지 공급, 국가 투입, 세수혜택, 자금 지원 등에서 공셋집 개발 정책 지원을 제공하는 정책지원판을 마련했다.
셋째, 임대. 이것은 공셋집의 핵심 특징이자 공셋과 경제 적용 주택의 가장 큰 차이다. 경제 적용 주택은 대상 집단을 대상으로 하는 시장가격보다 낮은 재산권 주택이며, 공셋집은 대상 집단에 적합한 임대 주택을 제공하여 거주할 수 있도록 하는 것이다.
넷째, 전문성. 이것은 공임대와 개인임대의 가장 큰 차이다. 전통적인 개인 임대 주택의 주요 기능은 자생이고, 공셋집은 신축, 개조, 인수, 시장의 장기 임대 주택을 통해 자주를 위한 것이 아니라 전문 임대를 위한 것이다.
다섯째, 공급 그룹이 광범위합니다. 중국의 원래 보장실은 최저 소득층에게 염세 주택을 제공하고, 중간 소득층에게 보장실을 제공하는 것이다. 지도의견' 에 따르면 공공임대주택은 주로 도시 중등하소득주택난가정에 공급된다. 조건적인 지역은 안정된 직업을 갖고 도시에 일정 기간 거주하는 신규 취업근로자와 농민공을 공급범위에 포함시킬 수 있다. 일부 지역에서는 공공 임대 주택의 공급층이 더욱 광범위하다. 예를 들어, 상하이는 공공 임대 공급 대상을 호적 인구에서 상주인구로 확대하는데, 소득 제한은 없다.
둘째, 공공 임대 임대 혜택
1. 공셋집은 시민들이 먼저 임대한 후 사고 합리적인 주택 소비를 유도하는 데 도움이 된다. 주거의 목표를 달성하는 데는 보통 두 가지 방법이 있다. 하나는 집을 사는 것이고, 다른 하나는 집을 빌리는 것이다. 중국의 현 단계에서 사람들은 집을 사는 데 지나치게 신경을 쓰는 반면, 셋방은 상대적으로 소홀한 처지에 있는 것으로 알려졌다. 이를 감안하면 국가는 사람들의 주택 소비 관념을 정확하게 이끌어야 한다. 즉, 주택은 먼저 임대한 후 사야 하고, 어려서부터 크게 사야 한다는 것이다. 공셋집은 주민들에게 적당한 임대주택을 제공하여 주민들을 안내하고 격려할 수 있을 뿐만 아니라 중저소득층의 주택 구입에 대한 경제적 압박을 완화하고 집값의 급격한 상승을 억제하는 데 긍정적인 역할을 한다.
2. 공셋집은 염세 주택과 경제 적용 주택의 폐단을 극복하는 데 도움이 된다. 우선 공셋집은 보장 범위를 넓혀 샌드위치층 주택 문제 해결에 유리하다. 염세 주택은 최저 소득층에만 해당되기 때문에, 보장주택은 중간 소득층을 대상으로 보장되지만, 그 가격은 여전히 높다. 심지어 일부 지역의 보장주택과 상품주택 가격은 비슷하다. 염세 주택, 경제 적용 주택, 상품주택이 맞물리지 않아 두 개의 거대한 샌드위치 층이 형성되었다. 즉, 수입이 염세 주택 신청 기준을 초과하지만 경제 적용 주택을 살 수 없는 사람과 수입이 경제 적용 주택 신청 기준을 초과하지만 상업용 주택을 살 수 없는 사람들이다. 공셋집은 중저소득층을 대상으로 보장 범위에서 상품주택과의 도킹을 실현하였다. 둘째, 보장실은 재산권실이며, 차익 거래 공간이 있어 행정수단을 통해 권력 임대료 추구 현상을 유발하기 쉬우며, 공셋집은 중저소득층을 대상으로 하며, 이런 폐해를 초래하는 공간과 토양은 없다.
3. 공공 임대 주택은 개인 임대 주택의 부족을 보충하는 데 도움이 된다. 우리나라에서는 개인임대주택이 주로 부족한 점이 있다. 하나는 수량이 적다는 것이다. 특히 대도시에서는 수요를 충족시킬 수 없다. 둘째, 우리나라의 도시 인구는 끊임없이 팽창하고, 주택 자원이 부족하며, 각 도시가 구매 제한을 내놓아 개인임대주택이 임대주택의 주체가 되기 어렵고, 발전 공간이 크지 않다는 것이다. 셋째, 임대할 수 있는 주택원은 수요를 충족시킬 수 없으며, 직접 집세가 너무 높고 군세 현상을 초래한다. 넷째, 전문 임대 기관이 적고 임대한 집은 모두 개인 유휴실이다. 임대는 주요 목적이 아니라 안정성이 떨어진다. 임대주택의 주거 기능에 결함이 있어 재산권실의 집 효과를 얻기가 어렵다. 반면 공셋집은 개인임대주택 부족, 운영비규범 등을 해결하며 중저소득무주택그룹에 임대기간이 안정적이고 가격도 합리적인 충분한 주택원을 제공한다.