수입이 염세 주택 신청 기준을 초과하지만 저렴한 주택을 살 여유가 없는 사람과 수입이 경제 적용 주택 신청 기준을 초과하지만 분양 주택을 살 여유가 없는 사람. 공셋집은 중저소득층을 대상으로 보장 범위에서 상품주택과의 도킹을 실현하였다. 둘째, 보장실은 재산권실이며, 차익 거래 공간이 있어 행정수단을 통해 권력 임대료 추구 현상을 유발하기 쉬우며, 공셋집은 중저소득층을 대상으로 하며, 이런 폐해를 초래하는 공간과 토양은 없다.