5 월 말 선전시 인사국은 202 1 년 9 월 이후 새로 도입된 인재가 더 이상 임차인과 생활보조금을 지급하지 않는다고 발표했다. 202 1 년 9 월 이후 새로 도입되어 선전에서 정규직으로 일하는 35 세 이하 박사에 대해 생활보조금 정책을 별도로 제정했다. 이는 앞으로 선전에 정착한 학부생, 대학원생이 더 이상10 만 5 천 원, 2 만 5 천 원의 일회성 임대생활 보조금을 받지 않는다는 의미일 수 있다.
최근 선전은' 호적 몇 가지 규정 (의견고 요청)' 과' 입가구 사회보장기점 방법 (의견고)' 을 발표했는데, 이 중 인재가 학력 최종선을 전문대에서 전일제 본과로 조정하고, 입가구 사회보장기점 기초연한을 5 년에서 10 년으로 조정하며, 자녀는 심가구 시간 요구 사항에 들어갈 계획이다.
몇 년 전으로 거슬러 올라가면 선전은 먼저 정착대학생에게 보조금을 지급하여 인재직권 문턱을 전문학력으로 낮췄다. 이' 조합권' 은 한때 전국 중점 도시' 강탈' 의 대막을 열어 여러 도시의 모방을 불러일으켰다.
관찰자들은 선전이 인재 정책 방면에서 줄곧 전국 선두를 달리고 있다고 지적했다. 그렇다면 선전이 먼저 입가 정책을 강화하고 인재 보조금 기준을 높인 뒤 다시 한 번 전향을 하는 것일까? 다른 도시들이 선전을 본받을까요? 선전은 10 년 동안 상주인구 증가폭이 가장 큰 도시로 이번에 입가의 문턱을 높였다. 앞으로 10 년 인재 쟁탈이 새로운 단계로 들어갈까요?
주요 도시는 계획 인구의 "상한" 에서 얼마나 멀리 떨어져 있습니까?
2020 년 선전 상주인구는 654.38+0756 만명에 이를 것이다. 최신판' 선전 국토공간 마스터플랜' 이 아직 발표되지 않았기 때문에 현재 인구목표와 2035 년 예상 인구목표가 얼마나 큰' 차이' 공간을 알 수 없다. 하지만 선전은 앞서' 13차 5개년 계획' 계획에서 2020 년까지 시 전체의 인구발전 목표는 654.38+04.8 만명이라고 제안했다. 현재 실제 상황은 이미 예상을 크게 초과했는데, 이것은 선전이 이번에 입주 정책을 강화하는 주요 배경이다.
일부 도시들은 선전과 비슷한 상황에 직면할 수 있다. 2020 년 광저우 상주인구는 1868 만명으로 10 년 전보다 598 만명이 증가하여 선전에 버금갔다. 광저우는 도시마스터플랜 (20 17-2035) 초안에서 2035 년 상주인구가 2000 만 명 안팎으로 통제되고 기반시설과 공공서비스 시설이 2500 만 명의 관리 서비스 인구에 따라 지원된다고 제안했다. 현재 광저우에는10.320,000 의 증분 공간이 있습니다.
신일선 도시는 깊고 넓은 두 일선 도시 외에도 청두, Xi 안, 정주, 항주, 창사, 우한, 쑤저우 등이 20 10 보다 200 만 명이 더 많다. 이 새로운 일선 도시들의 인구 증가에는 아직 얼마나 많은 공간이 있습니까?
상주인구가 처음으로 2000 만 문턱을 넘은 청두는 도시 마스터플랜 초안 (20 16-2035) 에서 2035 년까지 시 상주인구가 2300 만 명 이내로 통제되었다고 제안했다. 즉, 미래 15, 청두 인구는 206 만 명, 과거 10, 청두 인구는 582 만 명 늘어난다는 것이다.
2020 년 정주 상주인구는 654 만 38 만+0260 만명에 달하며 처음으로 우한 초과로 화중부에서 가장 큰 도시가 됐다. 2020 년 정주시 천연자원과 계획국 책임자는' 정주시 국토공간 마스터플랜 (2020-2035)' 보고서에서 도시포지셔닝에 따라 2035 년까지 정주시 인구가 18 만명에 이를 것으로 예상된다고 밝혔다. 이에 비해 정주에는 540 만 명의 인구 증가의' 잔액' 이 있어 연평균 36 만 원 증가했다. 하지만 정저우에게180,000 은 인구 상한선이 아닐 수도 있고 달성해야 할 목표일 수도 있다.
5 월 3 1 일 항주는' 전국 국토공간 마스터플랜 (202 1-2035)' (초안) 을 발표해 2035 년까지 영주인구 약/KLOC-0 으로 제안했다. 현재 항주 상주인구 1 194 만명으로 계산하면 306 만명의 인구 증가 공간이 있다.
손서 화남도시연구회 부회장은 2 1 세기 경제보도기자에게 2035 년 인구목표를 근거로 일부 도시에서는 인구증가 둔화를 희망하여 호적제도를 어느 정도 강화할 수 있다고 말했다. 하지만 정저우, 우한 등 도시의 미래 인구 증가 공간은 더 크다. 특히 정저우에는 허난성 근근 1 억의 인구 복지가 있다.
이어 그는 신일선 도시의 호적과 인구정책이 일률적으로 이뤄지지 않고' 분성시책' 일 가능성이 높다고 지적했다.
대도시는 공공 서비스를 늘리는 도전에 직면하고 있다.
거주 인구 규모는 한 국가 또는 지역의 기본 공공 서비스에 대한 1 인당 재정 투입에 직접적인 영향을 미치며, 일부 중점 도시 인구 데이터는 20 19 보다 크게 증가했으며, 이는 이전 인구가 과소평가되었다는 것을 의미하며 이에 따라 도시 공공 서비스 자원 수요를 다시 계산해야 한다는 것을 의미한다.
심천을 예로 들자면, 중국 (선전) 종합개발연구원 공공정책과 사회지배연구센터 주임 왕미는 2 1 세기 경제보도기자에게 선전은 이미 전국 인구 밀도가 가장 높은 도시라고 말했다. 인구 정책을 조정하는 것도 인구 증가, 자원 환경 운반 능력, 공공 서비스 구성 간의 관계가 더욱 조화를 이루기를 희망하는 것이다. "선전의 특수성을 봐야 한다. 그 면적은 2000 제곱 킬로미터로 제한되어 있다.
선전시 교육국은 앞서 새 고등학교 학위에' 착지난' 문제가 있다고 설명했다. 주로 부지 선정난, 정지 등이 포함돼 있다.
주목할 만하게도 선전이 호적 정책을 다그쳐도 호적 대문은 일정한 연령에 부합하는 본과 이상 학력 인원에게 열려 있다. 심천의 상주 인구가 계속 증가할 것으로 예상된다. 왕미는 또 기존 인구의 공공서비스 격차를 메우는 것 외에도 선전은 큰 도전에 직면해 있다고 밝혔다.
선전뿐만 아니라 인구가 천만 명에 달하는 많은 도시들도 어느 정도 비슷한 도전을 하고 있다. 특히 새로운 도시화와' 제14차 5개년 계획' 정신에 따라 도시가 상주인구에 따라 공공 서비스를 분배하는 것은 개혁의 대세 추세가 될 것이다.
상해교통대 특임교수, 중국발전연구원 이그제큐티브 원장인 명로는 2 1 세기 경제보도기자와의 인터뷰에서 공공서비스 건설이 공급 증가 방향으로 명확해졌지만 기술적으로는 도시예약지 등과 같은 짧은 판이 남아 있다고 밝혔다. 정착의 문턱을 높여 갈등을 적절히 완화하는 것은 나무랄 데가 없지만 장기적인 추세일 수는 없다.
명로는 또 선전이 다른 대도시들에게 가능한 한 빨리 공공서비스 공급을 늘려야 한다는 점을 일깨워줬고, 특히 도시용지 측면에서는 가능한 한 빨리 공공서비스와 기반시설 공간을 마련해 향후 인구 증가에 적응해야 한다고 밝혔다.
공공 서비스 공급을 늘리는 것은 인구 증가의 객관적 수요를 충족시키기 위해서뿐만 아니라 교육 의료 등 포괄적인 지원이 필요하다. 이는 취업유치 외에' 강탈' 효과에 영향을 미치는 또 다른 핵심 요소가 될 것이다.
광둥 () 성 사회과원 () 성 인재발전연구센터 연구원, 부주임 주충국 () 은 기자들에게 양질의 공공서비스 공급이 인구에 대한 흡인작용이 점점 더 두드러지고 있다는 것을 발견했고, 인구집결의 동기는 아버지 세대의' 경제동기' (더 높은 경제소득과 발전기회) 에서 젊은 세대의' 사회동기' (더 나은 교육조건과 성장기회) 로 바뀌고 있으며, 도시는 더 많은 것을 제공하고 있다고 말했다.