그래도 저렴한 주택을 건설해야 합니까?
부동산 개발업자, 전문가, 학자들은 서로 의견이 엇갈린다
최근 열린 두 회의에서 중국인민정치협상회의 한 의원은 “저렴한 부동산 개발과 건설을 중단하라”고 제안했다. 주택." 이 제안은 즉시 큰 논의를 불러일으켰습니다. CPPCC 회원들은 “저렴한 주택은 정부가 도시의 저소득층과 중산층에게 제공하는 공공 복지이지만, 통제할 수 없는 다양한 위반 행위가 발생해 정책 취지에 어긋나고 큰 피해를 입혔다”고 주장한다. 국가에 경제적 손실을 입혔습니다." 실제로 이러한 저렴한 주택을 둘러싼 다양한 문제들은 오래전부터 있어왔고, 그 문제의 해결책이 '차단'인가, '배출'인가에 대한 끝없는 논쟁이 있어왔다.
며칠 전 기자들은 장쑤성 건설부 공식 홈페이지를 통해 2005년 장쑤성 건설공사 회의에서 난징시 주택제도개혁국이 경험 교환 자료를 통해 인정한 사실을 알게 됐다. 저렴한 주택 시스템은 가격 역전, 과도한 토지 수용 등 8가지 주요 문제점이 주목받고 있다.
문제 1: 비용 역전과 판매 가격
비용 역전과 판매 가격은 현재 서민주택 시스템의 가장 큰 문제이다. 동일한 도시의 다른 저렴한 주택은 기본적으로 다른 위치에서 다른 공급 가격을 구현하는 것으로 이해됩니다. 저렴한 주택 가격은 같은 지역의 상업용 주택 가격의 약 50%~70%입니다. 이 가격 책정 방법에 따르면 2003년 난징시 강남 8구의 평균 주택 가격은 4,148위안/제곱미터였으며 이에 상응하는 저렴한 주택 가격은 2,074~2,904위안/제곱미터여야 하지만 판매 가격은 기본적으로 평균입니다. 건설 비용은 1,450위안/평방미터에서 1,800위안/평방미터에 달하며, 실제 평균 건설 비용은 1,600위안/평방미터에서 2,000위안/평방미터에 이릅니다. 실제 원가를 기준으로 가격을 정하면 가난한 서민들이 감당하기 힘든 가격이다. 정부 가격에 맞춰 팔면 손실이 엄청날 것이다.
문제 2: 과도한 토지 수용
과도한 토지, 높은 철거 보상비, 상승하는 건축비도 저렴한 주택의 문제 중 하나입니다. 보도에 따르면 난징의 저렴한 주택을 위한 도로, 하천, 녹지대 등에 대한 임대가 취득 토지의 상당 부분을 차지합니다. 예를 들어 Jingming Jiayuan 프로젝트의 토지 이용률은 64% 미만이며, Yinlong Garden과 Baishui Qiancheng 프로젝트의 토지 이용률은 61%와 55%에 불과합니다.
문제 3: 지자체 지원 시설의 과도한 부담
보고에 따르면, 저렴한 주택 단지의 건설 위치는 일반적으로 주요 도시 지역에서 멀리 떨어져 있기 때문에 지자체 인프라가 일반적으로 취약합니다. 물, 가스, 도로, 배수와 같은 기반 시설에는 이미 많은 자본 투자가 필요하며, 1차 및 2차 프로젝트와 같은 도시 프로젝트도 건설해야 합니다. 학교, 주변 도로, 교량 등
문제 4: 건설 기준이 너무 높다
개발 관점에서 볼 때, 공급 목표에 맞는 저렴한 주택 지역을 사전에 합리적이고 적절하게 계획하는 것이 필요합니다. . 따라서 더 큰 규모의 저렴한 주택 커뮤니티에는 자동차 주차 공간, 중앙 광장, 조경된 녹지 공간 등이 갖추어져 있습니다. 그러나 현재 건설 표준은 상대적으로 높기 때문에 비용도 크게 증가합니다. 시 인민대표대회 대표들은 징밍 가든(Jingming Garden)을 시찰하면서 이 문제를 제기했습니다.
문제 5: 자산 관리 구현이 어렵다
첫째, 현재 Xingxian Jiayuan 및 Jingming Jiayuan과 같은 자산 관리 수수료는 최소 기준에 따라 부과됩니다. , 평방 미터당 0.15의 수수료가 부과됩니다. 표준 수수료는 RMB 1,000입니다. 수수료가 부족하여 정상적인 자산 관리가 어렵습니다. 둘째, 주민들 사이에서는 역할의 변화로 인해 개념적으로 동일시하기 어렵다.
문제 6: 사후 관리의 어려움
저렴한 주택의 주요 거주자는 저소득층과 철거에 어려움을 겪는 가구이며, 이들은 일반적으로 교육 수준과 경제 수준이 낮습니다. 집중되어 있어 주거관리의 어려움은 불가피하게 가중될 수밖에 없고, 취업, 치안, 의료, 생계수당 등의 문제가 더욱 두드러지게 됩니다. 그리고 도시와 멀리 떨어져 있어 주민들이 생활과 이동에 불편함을 느끼고 있으며, 버스노선과 정류장 설치, 의료·보건·교육 지원시설 등의 문제도 시급히 해결되어야 한다.
질문 7: 감독 강화가 필요하다
건설과 관리의 분리 및 시장 중심 운영을 시행한 후 저렴한 주택 프로젝트 건설 및 관리에 대한 효과적인 감독을 어떻게 실시할 것인가? 위치를 지정하는 방법에는 추가 연구가 필요합니다.
문제 8: 보험 증권 손실
여러 가지 이유로 인해 일부 재정착 대상이 단기간에 전대되거나 재판매되어 보험 증권 손실이 발생했습니다.
부동산 개발업자: 건설을 중단해야 한다
“저렴한 주택 취소는 불가피하지만 절차가 필요하고 이 절차의 기간도 시장에 따라 다릅니다.” 한 부동산 개발업자는 현재 저렴한 주택의 실제 상황으로 볼 때 수요와 공급의 모순이 매우 두드러진다고 생각합니다.
부동산 개발업자는 저렴한 주택이 특별한 시대의 특별한 상품이라고 믿습니다. 저렴한 주택 개발에 있어서는 여러 측면에서 정부와 개발업체 간의 합의에 도달하기가 어렵습니다. 어떤 관점에서 볼 때, 저가 주택은 시장경제 원리에 어긋나며, 부동산 시장이 성숙해짐에 따라 저가 주택은 필연적으로 사라질 것입니다.
또 다른 부동산 개발업자도 저렴한 주택을 취소하겠다는 견해를 밝혔습니다. 그는 저소득층과 중간소득층의 주택 수요를 해결하기 위해 정부는 거시적 통제 조치를 사용하여 노동계급이 감당할 수 있는 상업용 주택을 개발해야 한다고 믿습니다. 저소득층에게 관련 사회복지 및 구호 수준의 보조금을 제공합니다.
전문가와 학자들: 저렴한 주택은 취소될 수 없다
저렴한 주택에는 피할 수 없는 문제가 많다. 건설 중단은 문제를 해결하기보다는 피하는 것이다. 더 이상 합리적인 후속 조치 방안이 없다면 무작정 저렴한 주택을 취소하는 것은 저소득층의 삶에 막대한 부정적인 영향을 미치게 될 것입니다.
저렴한 주택은 취소될 수 없지만 개선되어야 합니다. 어제 전국인민대표대회 재정경제위원회 위원인 두안 핑렌(Duan Pingren)은 '저렴한 주택 폐지'에 반대한다는 뜻을 분명히 했습니다.
저렴한 주택 건설과 매매에 있어 실제로 만족스럽지 못한 부분이 있다는 점을 지적했다. 매매 과정에서 주택 가격이 높아지는 문제가 있고, 일부 저소득층은 집을 살 여유가 없는 경우도 있다. 그는 보조금이 전적으로 개발자에게만 제공되어서는 안 되며 자격을 갖춘 주택 구매자에게도 제공되어야 한다고 믿습니다. 보조금 형태는 반드시 현금일 필요는 없으나 대출이자 할인, 대출보증 등을 통해 지원받을 수도 있다.
저소득층 주거 문제도 정부가 주택을 짓거나 중고주택을 매입해 저렴하게 임대할 수 있는 저임대주택을 건설하면 해결될 수 있다고 말했다. 임대료. 하지만 전적으로 믿을 수는 없다는 점을 강조했다. "결국 여전히 많은 사람들이 주택 소유에 대한 개념을 가지고 있습니다."
그는 현재 저렴한 주택 할당 목표에 대한 검토가 충분히 엄격하지 않아 여전히 집을 소유할 수 있는 누보 부자가 등장한다고 믿습니다. 저렴한 주택을 구입하는 현상. 주택구입 신청자에 대한 소득조사를 강화해야 하며, 개인세무조사도 이를 제한할 수 있는 관련법규를 마련할 수 있다고 말했다. 주택 구입 신청자와 소득 증명 기관이 허위 신고를 한 것으로 밝혀지면 엄중한 처벌을 받아야 합니다.
캐피탈경제경영대학교 도시경제학과 부교수인 싱 야핑(Xing Yaping) 역시 저렴한 주택을 취소할 수 없다고 생각합니다. Xing Yaping은 저렴한 주택 건설이 우리나라 전체 주택 시스템의 중요한 구성 요소라고 말했습니다. 부유한 사람들은 상업용 주택을 구입할 수 있지만, 일부 저소득 및 중산층 사람들은 평생 동안 상업용 주택을 구입할 여유가 없어 정부가 우선 주택 구입 기회를 제공해야 할 수도 있습니다.
현재 부동산 시장 상황으로 볼 때 지가와 주택 가격이 완만하고 지속적인 상승세를 보이고 있으며, 일부 중저소득층의 소득 증가율이 주택 증가율을 따라가지 못하는 상황이다. 가격과 땅값. 이런 사람들은 주거 문제를 해결하기 위해 정부의 우대 정책을 활용해야 합니다.
따라서 저렴한 주택이 취소되면 일부 사람들은 집을 살 수 없게 됩니다. 물론, 저렴한 주택 거래에 존재하는 다양한 문제에 주목해야 하며, 정부는 저렴한 주택 투기를 막기 위해 저렴한 주택 재상장에 대해 엄격한 규제를 하는 등 감독을 강화해야 한다.
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난징의 저렴한 주택이 위기에 처해 있다
최근 기자들이 난징에서 인터뷰를 하던 중 이상한 현상을 발견했다. 저소득층이 살기 어려운 저렴한 주택 문제를 해결하기 위해 중저소득층은 소외되어 왔습니다.
저렴한 주택을 선택하는 것보다 집을 구입하지 않는 신사의 연간 소득은 20,000 위안 미만인 것으로 파악됩니다. 저렴한 주택은 중저소득층에 의해 소외되어 왔습니다. 본 기자는 난징 저렴한 주택 개발 센터에서 이를 경험했습니다.
기자가 도착한 것은 월요일 근무일이었다. 기자가 들어간 지 몇 분 뒤, 난징저렴주택개발센터 직원이 문을 열었다. Deng은 기자에게 저렴한 주택 모델을 보여주고 기존 주택을 사고 싶다면 서쪽 교외의 Xinglong 커뮤니티로 직접 갈 수 있다고 말했습니다. 그러나 기자가 Xinglong 커뮤니티로 갔을 때 그는. 판매장도 비어있는 것을 발견했습니다.
여기 판매원 아줌마는 기자들에게 싱롱 커뮤니티가 지난해부터 팔리기 시작했는데 지금까지 절반 이상이 팔렸고 2층과 최상층을 제외한 나머지 층도 대부분 팔렸다고 말했다. 바닥이 남았습니다. 춘절 기간에는 집을 보러 오는 사람이 거의 없는데 왜 저렴한 주택이 이렇게 방치되는 걸까요? 연간 가족 소득이 20,000위안 미만인 한 유치원 교사는 저렴한 주택에서 상업용 주택으로 전환하는 고통스러운 선택을 개인적으로 경험했습니다.
상업용 주택의 수익은 일반적으로 10% 내외인 반면, 저렴한 주택은 정부가 토지를 무료로 할당해주기 때문에 기획비 절감, 국가에서는 이윤폭이 3%를 초과할 수 없도록 규정하고 있습니다. 따라서 상식적으로 볼 때 가격은 상업용 주택보다 훨씬 낮을 것입니다. 그러나 난징의 저렴한 주택은 가격 이상의 점에서 상업용 주택과 유사합니다.
이 저렴한 주택은 113㎡의 면적으로 부서 간부 주택 기준을 충족합니다. 규정에 따르면 저렴한 주택은 일반적으로 40~50㎡이며 최대 70㎡입니다. 하지만 판매원은 기자들에게 이 동네에서 가장 작은 집은 70제곱미터가 넘으며 중저소득층에 비해 면적이 너무 넓어서 집이 싸더라도 여전히 비용이 많이 든다고 말했습니다. 돈. 예를 들어, 이 113제곱미터짜리 주택의 경우 제곱미터당 1,000위안이더라도 집값은 10만 위안이 넘고, 가격도 2,000위안이 넘습니다. 그러므로 많은 중저소득층은 주택을 기대하며 한숨을 쉬게 됩니다.
여유가 없는 사람이 있으면 당연히 여유가 있는 사람도 있을 것이고, 단지 한 채 이상일 뿐입니다. 그러나 목적은 주거난을 해결하기 위한 것이 아니라 투자를 위한 것입니다.
판매원에 따르면 이 지역사회에서 저렴한 주택을 구입하는 사람들에는 사업주, 승무원, 물론 일부 일반 노동자도 포함되며 난징 시민이라면 직접 지불할 수 있습니다. 또는 은행을 통해 이곳에서 저렴한 주택을 구입할 수 있도록 모기지를 제공합니다.
새로 개발된 또 다른 커뮤니티에서는 저렴한 주택을 구입하는 것이 훨씬 더 쉽습니다. 난징 호적도 필요하지 않으며 돈만 있으면 구입할 수 있습니다.
기자는 자신의 귀를 믿지 못했습니다. 이것은 난징저렴주택개발센터에서 개발한 것이 아니었나요? 상업용 주택 개발자가 할 수 있을까요? 그러나 난징저렴주택개발센터 직원은 기자의 의혹을 풀어주었다.
난징 저렴한 주택 개발 센터 직원은 기자들에게 Xinglong 커뮤니티 또는 Jishan 커뮤니티에서 더 많은 주택을 구입하도록 권장했습니다.
난징에서는 저렴한 주택과 상업용 주택의 가격 차이가 그리 크지 않고 상업용 주택에 대한 은행 모기지가 널리 이루어졌기 때문에 상업용 주택에는 좋은 서비스와 다양한 옵션이 있다는 점을 고려하면 , , 그래서 난징 시민들은 집을 구입할 때 저렴한 주택 대신 상업용 주택을 선택하는 경향이 있습니다. 난징부동산관리국은 저렴한 주택을 취소하지 않았다고 거듭 밝혔지만, 이런 의미에서 난징에서는 저렴한 주택과 상업용 주택이 조용히 합병되고 있습니다.
"경제적 30분"에 따르면
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