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산서성 지질 탐사 산업의 개혁과 발전에 관한 보고서

"국토자원부의 지질탐사업계 조사 실시 통지" (국토 자발 [2007] 25 호) 에 따르면 우리 성은 현재 지질탐사업계에 대한 전면적인 조사를 실시했으며, 지금 관련 상황을 다음과 같이 보고하였다.

첫째, 지질 탐사 산업 팀의 기본 상황

2006 년 6 월 5438+2 월 3 1 을 기준으로 연말에 우리 성 지질 탐사 종사자 수는 563 18 명으로 2005 년보다 2807 명 늘었다. 지질 탐사에 종사하는 인원은 1407 1 으로 2005 년보다 633 명 증가했다. 조사 자격을 갖춘 단위 8 1 개 중 상급기술자 137 1 개, 2005 년보다 2 13 개, 중급 기술자 267/ 퇴직기금 26055 만원으로 2005 년보다 5078 만원 늘었다.

둘째, 지질 탐사 단위의 현지화

우리 성은 지방화 국유탐사 단위 2 개다.

(1) 산서성 석탄 지질국

산시 () 성 석탄지질국 () 은 2006 년 6 월 65438+2 월 3 1 까지 이 시스템에 총 조사단위 13 개, 지질조사자격이 있는 단위 8 개, 전체 단위의 88.89% 를 차지하고 있다. 국가가 규정한 13 자격 중 8 개는 글로벌 * * * 으로 자격 범주의 61.54% 를 차지한다. 각급 자질 38 개 중 A 급 15 개로 총수의 39.47% 를 차지한다. 레벨 b 는 13 항목으로 합계의 34.438+0% 를 차지합니다. 레벨 C 는 10 항목으로 합계의 26.32% 를 차지합니다. 자질 범주와 전문 분포는 지역지질조사, 수문지질공학 지질환경지질조사, 고체광산탐사, 액체광산탐사, 가스광산탐사, 지구물리탐사, 탐사공사, 암광감정, 암광테스트입니다.

연말에 직원 수는 40 1 1 으로 2005 년과 동등하다. 이 가운데 연말에 지질 탐사 종사자 2439 명 중 기술자 1.328 명 (지학 전문 547 명, 고급 기술자 254 명, 중급 기술자 620 명) 이 전년 대비 4.48% 증가했다. 현재 평균 직원 수는 3845 명, 직원 급여 총액은 9353 만 6800 원으로 전년 대비 9.67% 증가했다. 또한 연말에 퇴직자 2054 명, 퇴직비용 합계 44483 만원으로 전년 대비 16.03% 증가했다.

2006 년 총자산 52757 만 7900 원 중 생산자산13450 만 2800 원, 전용 기기 설비 7307 만 6900 원. 총자산은 2005 년보다 65,438+065,438+0709,860 원, 28.53% 증가, 생산설비는 40,765,438+증가했다.

2006 년 채무 총액은 26465 만 9000 원으로 2005 년보다 7299 만 8 천 원 증가하여 38.08% 증가했다.

2006 년 총 수입은 437,705,654,38+0 만원으로 2005 년보다 93,406,54,38+0.9 만원 증가하여 27.654,38+0.3% 증가했다.

2006 년 총지출 35860 만 3400 원으로 2005 년보다 4596 만 5500 원 증가하여 14.7% 증가했다.

비영리 지질 사업에 종사하다: 성 내에는 주로 광업권 가격 프로젝트와 소량의 국가 재정 보상 프로젝트가 있는데, 그 중 성급 광업권 가격 항목은 8000 여만원, 국가재정, 보상 프로젝트는 500 여만원이다.

상업성 광산 탐사에 종사하다: 주로 성 내 사회지질공사 프로젝트에 종사하며, 자원 탐사는 대부분 탄광의 지속과 보충 탐사를 한다. 실물 업무량은 대략 654.38+ 만 미터 시추입척, 계약가는 9000 만원이다.

각종 광산개발 (성 내, 성 외, 성 외) 투자 및 수입: 이 일은 기본적으로 전개되지 않았다.

공사 조사 시공 (성 내, 성 외, 성 외) 시장 공사 청부: 국 기초공사 회사는 건설업 기초와 기초전문 청부 1 급 자질, 공사 탐사, 착정 2 급 자질을 갖추고 있다. 지난 2 년 동안 어떠한 중대한 프로젝트도 청부 맡지 않았다.

기타 업계 기본 정보: 주로 건축제조업 (전 세계 대외총소득의 거의 1/4) 과 외식 (제 3 산업) 서비스업 (전 세계 대외총소득의 거의 8%) 입니다.

1. 건축제조업의 주요 대표업체는 다음과 같습니다

(1) 김프 콘크리트유한공사 1998 경제국 148 탐사원 투자건설, 등록자금 2000 여만원, 2006 년 생산액 6000 만원.

(2) 천혜자성 재료 제조유한공사 .. 1994 는 229 팀과 중신 회사가 공동으로 투자하여 건설했으며, 등록자금은 750 만원, 2006 년 생산액은 2000 만원이었다.

호텔 케이터링 (제 3 산업) 서비스

김천호텔, 2006 년 500 만 위안 투자. 산하 기관은 1 15 곳의 지질게스트 하우스, 144 곳의 지질호텔, 148 곳의 서원 호텔, 수선소 호텔 등이다. 호텔 서비스업은 수선원 수선화 호텔을 제외하고는 모두 수익성이 없다.

(2) 산서성 지질 조사국

2006 년 2 월 30 일 65438 까지 전 세계적으로 20 개의 지질 탐사 단위가 있으며 16 단위는 지질 탐사 자격을 갖추고 있다. 총 82 개 전공으로 A 급 자질 30 개, 을급 자질 30 개, 병급 자질 20 개. A 급 자질 중 지역지질조사자질 1, 수공 고리 자질 4, 광산자원탐사자질 13, 물물물물화 탐사 자질 3, 암광감정 및 테스트1; B 급 자질 중 지역지질조사자질 5 개, 수력환경자질 5 개, 광산자원조사자질 8 개, 이화원격자질 5 개, 암광검진과 테스트 8 개, 야금가공테스트 1 항목 C 급 자질 중 수력환경 자질 3 개, 광산자원 탐사 자질 4 개, 이화 원격 자질 8 개, 탐사 공사 자질 4 개, 암광 감정 및 테스트 1 입니다.

직원 (정규직) 6442 명 중 고위직 454 명, 중급 직함 906 명, 초급직함 88 1 사람. 직원 평균 연봉 17780 원. * * * 퇴직자 5948 명, 퇴직자 경비 1, 2 1.44 만원.

2005 년과 비교했을 때 지질 탐사 단위의 수는 변하지 않았고 종업원은 139 명, 2. 1% 감소했다. 근로자의 연평균 임금은 2850 원 (임금 조정 요소 포함) 으로 전년 대비 19438+0% 증가했다. 퇴직자 총수가 95 명 줄었고 경비가 577 만원 증가했다 (증자 요소 포함).

2006 년 총자산은 865,438+0,756,5438+0,000 원으로 2005 년 66,582 만원보다 22.78% 증가했다. 생산자산의 원래 가치는 9043 만원으로 2005 년 9665438+50 만원보다 5.95% 하락했다. 그 중 지질 탐사 전용 기기는 원래 465,438+0,965,438+0 만원으로 2005 년 4362 만원보다 3.92% 떨어졌고, 지질 탐사 전용 계기의 순가치는 30,665,438+였다.

2006 년 채무 총액은 4 1634 만원으로 2005 년 28 183 만원보다 47.73% 증가했다. 2006 년 소유주권총액은 39,965,438+0.5 만원으로 2005 년 38,399 만원보다 3.95% 감소했다.

2006 년 총수입은 53444 만원으로 2005 년 37574 만원에 비해 42.24% 증가했다. 2006 년 총 지출은 52763 만원으로 2005 년 36965 만원보다 42.73% 증가했다.

공익성 지질 업무 기본 상황: 2005 년 본성 공익성 지질 프로젝트 7 개, 외성 2 개, 총경비 1345 만원, 그 중 국가 765 만원, 성 580 만원. 2006 년, 전체 * * * 본 성 비영리 지질 프로젝트 12 항, 외성 비영리 지질 프로젝트 2 항, 총 경비 2455 만원, 그 중 국가 재정 1575 만원, 지방 재정 880 만원

상업성 광산탐사의 기본 상황: 2005 년과 2006 년, 성 안팎에는 상업성 광산탐사가 거의 없었다.

광산개발: 2006 년 성 내 광업개발투자 8309 만원, 무성 외 및 외국 광업개발투자.

공사 조사 시공 기본 상황: 2005 년, 2006 년 성 안팎에는 중대한 공사 조사 프로젝트가 거의 없다.

셋째, 중앙 직속 지질 탐사 단위

중국 야금지질총국 3 회: 직원 4273 명, 그 중 퇴직자 2253 명, 재직자 2020 명. 고위 직함 직원 1 10 명, 중급 직함 직원 3 18 명, 초급 직함 및 기술자 552 명. 지질 탐사 자격이 있는 단위는 8 개, 각각 중국 야금지질국 제 3 지질탐사원, 산서야금암토공사 본사, 3 1 1 팀, 3 12 팀, 3/Kloc 입니다. 이 중 A 급 탐사 자격 5 개, B 급 탐사 자격/KLOC-0 개, C 급 탐사 자격 1 2 개.

넷째, 지질 탐사 산업이 직면 한 주요 문제

지질 탐사 산업의 개혁과 발전이 점차 공견 단계로 접어들면서 역사적 원인으로 형성된 심층적인 갈등과 문제가 드러나면서 경제 발전에 심각한 영향을 미치는 병목 현상이 되고 있다. 특히 중앙 직속 지질 탐사 단위에서는 지방보조금 정책이 시행되지 않고 지방정부는 정책에만 자금을 주지 않고 직원 임금 복지와 현지 지질 탐사 단위 간의 격차를 점차 넓혀가고 있다. 1 인당 월차가 800 여 원, 특히 퇴직직은 더욱 그렇다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 남녀명언) 지방화된 국유지질 탐사 단위에도 많은 문제가 있어 직원 대열의 안정에 심각한 영향을 미쳤다. 요약은 다음과 같습니다.

(1)1

(2) 지질 탐사 단위의 자금 투입이 심각하게 부족하다.

(3) 자본이 많지 않고 경영자산이 적다. 기술 장비는 상대적으로 낙후되어 과학 기술 함량이 낮다. (4) 다각경영산업은 규모가 작고 경제운용의 질이 낮으며, 위험방지와 독립생존능력이 떨어진다.

(5) 팀 구조가 불합리하고, 전문기술자와 관리인원이 부족한 상황은 크게 바뀌지 않았다.

(6) 일부 지질팀은 외진 농촌에 위치하여 교통이 불편하다. 실직 근로자들은 정착이 어렵고, 자녀는 등교가 어렵고, 취업이 어렵고, 의료가 어렵다. 대부분의 노동자들은 모두 인근 도시로 이사하기를 갈망한다.

(7) 인프라 건설이 빚을 많이 지고, 주택이 긴장되고, 사무실 생활 조건이 열악하다.

(8) 현재 산시 () 성 () 정부는 기관사업단위 연금보험 정책을 아직 내놓지 않았으며, 현지 관련 규정에 따라 연금보험에 가입한 원노동계약제 직원을 제외하고는 다른 인원이 포함되지 않았다.

이러한 문제들은 지질 탐사 대열의 생존, 시장 돌파, 발전을 도모하는 데 내재적인 어려움을 가져왔으며, 지질 탐사 단위의 개혁과 발전을 심각하게 제약하였다.

다섯째, 지질 탐사 산업 개혁의 주요 경험

최근 몇 년간의 개혁, 발전, 탐구를 거쳐 우리는 다음과 같은 업무 경험을 얻었다.

(1) 지질탐사업과 지질확장업은 기초본이며, 탐사업을 정교하게 하는 것은 경제사회의 지질 탐사 단위의 발전 요구이다.

(2) 다양한 경영은 지질 탐사 단위가 산업 구조를 조정하고 경제 성장 방식을 바꾸는 효과적인 방법이다. 그들은 사회를 마주하고 대중을 섬겨야 한다. 경제적 이득을 중시하는 동시에 인원의 전환 배치 작업을 잘 하여 개혁을 심화시키기 위한 보장을 제공한다.

(3) 대발전을 이루기 위해서는 사상을 해방시키고, 관념을 바꾸고, 지방경제건설에 적극적으로 녹아들고, 정부에 각종 서비스를 제공하는 중요한 의사일정을 마련해야 한다.

(d) 내부 및 외부 개발 환경을 지속적으로 최적화하고, 정책 이익을 적극적으로 쟁취하고, 개혁 발전에 동력을 제공한다.

(5) 투자체제 개혁 방면에서 이 국 구조조정 자금은' 우부강' 원칙에 따라 우세한 기업을 중점적으로 좋은 효과를 거두었다.

(6) 재산권 제도 개혁 방면에서 일부 지질 탐사 단위는 산하법인 직공 주식을 환매하고 지분 다변화 방식을 적극적으로 탐구하며 지분 구조와 주식 설정이 더욱 합리적이다.

(7) 제도적으로 지질 탐사 단위의 2 급 실체는 점차 주식제로 개혁되어 시장 경쟁력을 높였다.

(8) 메커니즘에서 지질 탐사에 기여하거나 수입이 뛰어난 사람을 위한 장려제도를 세우고 시장에서 광산청부 공사를 찾는 적극성을 충분히 발휘한다.

(9) 산업 구조조정에서는 시장 프로젝트의 도급력을 높여야 하고, 반면 산업은 광업개발을 위주로 자금을 집중해 시장 경쟁에 적극적으로 참여해야 한다.

(10) 지질 과학 기술 투자를 늘리고, 선진 설비를 도입하거나 구입하고, 시장 경쟁력을 지속적으로 향상시키고, 국가를 위해 광산을 찾는 능력.

여섯째, "11 차 5 개년 계획" 지질 탐사 개혁과 발전에 대한 생각.

"11-5" 기간 동안, 우리는 "지질 탐사 산업을 강화하고, 탐사 및 확장 산업을 적극적으로 확대하고, 꾸준히 건설 산업을 추진하고, 관광 서비스 산업을 적극적으로 육성한다" 는 작업 방침에 따라 과학 발전 개념을 수립하고 조화로운 사회를 구축하는 것을 지도로, 성 제 9 차 당 대회의 배치를 진지하게 이행하고, 개혁을 심화시키고, 관리 수준을 향상시키기 위해 노력할 것이다. 주력 역할을 열심히 하고, 주력 역할을 발휘하다. 장비 수준을 향상시키고 과학 기술 혁신을 추진하기 위해 노력하다. 경제 체제 개혁을 심화시키고 우세한 기업을 육성하기 위해 노력하다. 조화로운 사회를 건설하고, 정신문명 건설을 추진하며, 광업권 설정, 외부 수익 창출, 장비 업그레이드, 지질 연구의 네 가지 돌파구를 실현하고, 산서성의 지질 탐사 사업의 새로운 국면을 개척하기 위해 노력하다. 그 중에서도 개혁의 주요 임무는 기관과 기능을 조정하고 인사, 노동 및 분배 제도, 투자 체제, 재산권 제도 개혁을 심화하여 종합력을 크게 강화하고 지질업계 경제의 비약적인 발전을 실현하는 것이다. 근로자의 총수익과 연간 수입이 전국 동업 중류에서 이루어지게 하다.

일곱째, 지질 탐사 산업의 대책과 제언

현재 경제수입은 여전히 주로 국가와 성 재정지질 탐사 프로젝트에 의존하고 있으며, 오랫동안 비교적 홀가분하고 안정적인 산업이 없어 개혁 발전을 모색하고 있다. 국내 다른 성의 지질 탐사 산업 개혁 경험으로 볼 때, 첫째, 지질 탐사 단위는 반드시 안정된 업종이 있어야 하며, 지질 탐사뿐만 아니라 광산 채굴도 해야 하며, 독점 지질 탐사에서 광업 탐사 개발로 나아가야 한다. 둘째,' 국무원 지질 강화 결정' (국발 [2006] 4 호) 을 실시하는 관건은 지질 탐사 부문, 특히 국유지질 탐사 단위에 우대와 투입을 주는 것이다. 1950 년대와 1960 년대의 전국 탐광 회의는 이렇다. 앞으로도 마찬가지다. 다음과 같은 건의를 제출하다.

(1) 지질 탐사 단위의 개혁과 발전의 관건은 체제와 메커니즘이다. 국가가 정책을 제정하고, 지질 탐사 단위의 심화 개혁을 촉진하고, 가능한 한 빨리 선순환에 들어갈 것을 건의합니다.

(2) 띠화 지질 탐사 팀 관련 우대 정책 시행을 촉구하고, 국유 지질 탐사 단위의 실제 문제를 진정으로 해결하고, 지질 탐사 단위의 개혁과 발전을 위한 조건을 마련하도록 촉구하다.

(3) "지질 작업 강화에 관한 국무원의 결정" 정신을 전면적으로 이행하고, 가능한 한 빨리 국유 지질 탐사 단위의 국가 설비 투자에 대한 구체적인 의견을 내놓고, 국유 지질 탐사 단위의 우대 정책과 광산자원 개발 지원 정책을 제정하여 각 지질 탐사 국의 기술 관리 역할을 충분히 발휘하다.

(4) 상업성 지질탐사의 투자 방향을 더욱 확정하고 지질시장을 대대적으로 육성하여 지질시장이 지질탐사에 대한 수요가 높다는 것을 확보한다.

(5) 국유 지질 탐사 단위가 적극적으로' 외출' 하도록 유도하여 국유 지질 탐사 단위가' 두 시장, 두 가지 자원' 에서 국가를 위해 광물 자원 부족 문제를 해결하는 동시에, 동시에 지질 탐사 단위의 서비스 영역을 넓힐 수 있도록 한다.

요컨대, 우리 성의 지질 탐사 산업은 과학 발전을 주제로, 구조조정을 주선으로 하고, 관리 혁신을 동력으로 삼아,' 지방광업을 중점적으로 발전시키고, 발전 규모를 확대하고, 제조업을 향상시키기 위해 노력하다' 는 발전 사고를 지속적으로 보완하고, 경제는 지속적이고 안정적인 발전 태세를 유지하고 있다. 지광업은 국무원의' 지질사업 강화에 관한 결정' 공포로 가져온 새로운 기회를 꽉 잡고' 높은 출발점, 대필, 분열식' 의 발전 요구에 따라' 탐사개발일체화' 의 경영 방침과' 산시, 서쪽 추진, 외출' 의 발전 전략을 진지하게 관철하여 지질 탐사 단위를 만든다 사회 지질 작업을 보완하여 수문지질, 환경지질, 재해지질을 확장하여 지광 주업을 전력으로 건설하고 지광 경제 분열식 성장을 촉진한다. "집단화 발전 규모화 경영" 의 발전 방침을 확립하고, 내부 구조를 지속적으로 최적화하고, 경제 발전의 총량과 경제 운영의 질, 제도 건설, 시장 개발 및 관리를 더욱 중시하며, 끊임없이 새로운 효과를 거두고 시장 점유율을 높인다.

(산서성 국토자원청 지질 조사처)

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