주거 문제는 국민의 생활과 복지에 직결되며, 부동산 시장의 변화는 국민의 마음에도 영향을 미친다. 중앙경제공작회의에서는 대도시의 심각한 주택 문제를 해결해야 한다고 제안했습니다. 이것이 우리나라 부동산 시장에 어떤 변화를 가져올 것인가? 최근 한 기자가 저장 공과대학 부총장인 Yu Xiaofen과 인터뷰를 했습니다.
기자: 중앙경제공작회의에서는 특히 “대도시의 미해결 주택 문제 해결”을 강조했는데, 이는 향후 정책 방향과 주택 공급 체계에 어떤 변화를 가져올 것인가?
Yu Xiaofen: 수년간의 노력 끝에 우리나라의 주택 문제는 전체 부족에서 구조적 공급 부족으로 전환되었습니다. 개혁개방, 특히 주택제도 개혁 이후 우리나라는 상업용 주택을 적극적으로 개발하고 주택 보장을 강화했으며, 2019년 1인당 주택 건설 면적은 도시 주민의 생활 조건에 큰 변화를 가져왔습니다. 도시 거주자는 39.8평방미터에 달해 1999년에 비해 20.8평방미터 순증가했다. 그러나 주택분야의 불균형과 부족 현상은 주로 인구가 많고, 신규인구가 많고, 공급이 적고, 주택가격이 높은 대도시에 집중되어 있으며, 임대시장 역시 공급이 부족하고 공급구조가 불합리하다. 특히 기본 공공 서비스 및 기타 집단에 종사하는 사람들의 주거 문제는 상대적으로 두드러집니다.
이러한 배경을 바탕으로 중앙경제공작회의에서는 특히 “저렴한 임대주택 건설은 높은 가치를 두어야 한다”고 강조하며, 토지공급이 임대주택 건설 쪽으로 기울어져야 한다는 점을 분명히 하고, 임대주택 시장의 발전은 저렴한 임대주택 건설을 지원하고 장기임대주택 개발을 표준화한다는 긍정적인 신호이다.
정책임대주택 개발을 적극 추진하는 동시에 장기임대주택 개발도 표준화해야 한다. 2018년 이후 100개가 넘는 장기임대아파트가 잇따라 폭발해 주민들의 이익을 훼손하고, 장기임대주택 시장의 명예를 훼손하며, 상승세를 보이고 있는 주택임대시장에 영향을 미치고 있다는 교훈이 깊다. 정부 입장에서는 법과 규제 개선에 속도를 내고, 기업이 '고징수저임대', '장기징수소지급' 등 부적절한 영업관행을 채택하는 것을 명확히 금지하고, 정보공유를 효과적으로 강화해야 한다. 시장 감독, 주택 건설, 공안 및 기타 부서를 관리하고, 공동 법 집행을 실시하고, 주택 임대 자금 감독 시스템을 구축하고, 장기 임대 주택 실무자와 주택 공급원을 감독 플랫폼에 포함시킵니다.
저렴한 임대주택 공급이 늘어나고 장기임대주택 시장이 획일화되면서 매매를 중시하고 임대를 소홀히 하던 우리나라의 오랜 주택공급체계가 변화하게 될 것이다. 임대주택은 더욱 늘어나고 임대시장은 표준화되어 임대주택은 주민들이 장기적으로 수용할 수 있는 주택소비 방식이 될 것입니다.
기자: 중앙경제공작회의에서는 저렴한 임대주택 건설을 중시하고 장기 임대주택 정책 개선을 가속화하며 점진적으로 주택 임대와 구매가 평등한 권리를 갖도록 해야 한다고 제안했습니다. 공공 서비스를 누리고 장기 임대 시장의 발전을 표준화합니다. 이것이 우리 나라의 향후 주택 임대 개발에 어떤 영향을 미칠까요?
Yu Xiaofen: 이번 중앙 경제 실무 회의는 주택 임대 시장 발전에 획기적인 의미를 갖습니다. 첫째, 이를 통해 대규모 임대주택 시장에서 오랜 기간 토지전용 보장이 이루어지지 않았던 역사가 끝났다. 두 번째는 주택 임대시장의 구조를 근본적으로 바꾸는 것입니다. 즉, 민간 주택이 지배하는 주택 임대 시장의 장기적 패턴을 바꾸고, 공공 임대 주택의 비중이 낮고, 중앙 집중식 장기 임대 주택이 관리를 어렵게 만드는 것입니다. 임대 시장의 문제와 두드러진 관리 문제. 셋째, 토지, 집단건축용지, 산업단지 토지의 양도, 기업 및 기관의 자체 소유 토지의 유휴 또는 비효율적 활용, 임대” 및 “상업 임대” 소규모, 저임대 임대주택을 보다 적절하게 공급하고 보다 합리적인 구조를 갖춘 임대주택을 맞춤형으로 개발했습니다. 넷째, 임대시장의 발전이 더욱 표준화되고 건전해진다. 정책 임대 주택은 시장의 "안정화 장치" 역할을 더 잘 수행할 것입니다. 다섯째, 주택 임차인도 주택 구매자와 동일한 공공 서비스를 누릴 수 있도록 하는 정책이 발전함에 따라 주택 임대는 대다수 주민이 수용할 수 있는 주택 소비 방식이 될 것입니다.
기자: 부동산 금융 규제를 강화하는 것도 부동산 시장의 안정적이고 건전한 발전을 도모하는 데 있어서 매우 중요한 부분입니다. 부동산 금융 위험을 예방하는 데 여전히 어떤 과제가 남아 있나요?
Yu Xiaofen: 현재 우리나라 부동산은 '3고'에 직면해 있습니다. 즉, 너무 높은 주택 가격, 너무 높은 금융화 수준, 그리고 지역 경제가 부동산에 너무 의존하고 있습니다. 부동산은 자본집약도가 높은 산업이다.
통화정책을 핵심으로 신용공급, 대출이자율 등 금융수단을 활용하고 통화공급, 금융비용 등 부동산산업 지표를 조정하면 전체 수요와 공급에 큰 영향을 미칠 수 있다. 부동산 시장, 주택 가격 변동, 부동산 산업의 건전한 발전에 영향을 미칩니다.
현 시점에서는 금융을 통한 은행 부동산 대출 집중 관리 시스템, 부동산 기업 '3 레드 라인' 자금 관리 규칙, 주민 부채 소득 비율 모니터링 시스템 구축이 절대적으로 필요합니다. '3고' 악화를 막기 위한 규제다. 이러한 대책이 마련되면 부동산회사와 부동산시장의 가장 큰 변화는 부동산회사가 과도한 빚을 지지 않고 주민들이 무작정 토지를 취득하게 된다는 점일 것으로 예상된다. 투기적 투자수요가 줄어들고, 토지와 주택가격이 안정될 것이다.
기자: 다음 단계에서는 장기적인 부동산 메커니즘 구축을 촉진하고 부동산 시장의 안정적이고 건전한 발전을 촉진하기 위해 어떤 노력을 기울여야 합니까?
우샤오펀: 국가 차원에서 '집은 살기 위한 것이지 투기용이 아니다'라는 포지셔닝에 집중해야 하며, 실질적으로 장기적인 시스템 구축을 가속화해야 합니다. 부동산 금융 및 부동산 과세, 주택 보장의 최상위 설계를 개선하고 '사람-토지' '페그' 메커니즘을 구축하여 인구 밀도가 높은 도시와 소유자 거주 가구에 더 많은 주택 자원을 할당합니다. 도시 차원에서는 '지가 안정, 주택 가격 안정, 기대 안정'이라는 목표에 긴밀히 초점을 맞춰 '주택 가격 제한 및 토지 가격 경쟁', '주택 가격 제한 및 저렴한 주택 경쟁'과 같은 메커니즘을 활용할 수 있습니다. 높은 토지 가격으로 인해 주택 가격이 상승하는 것을 방지하기 위해 소유자 거주 가구가 주택을 주거용 부동산으로 반환할 수 있도록 가계 구매, 구매 제한, 판매 제한 등의 조치를 우선적으로 마련합니다. 토지·부동산 투기 행위를 억제하기 위해 토지와 주택 구입에 각종 불법자금을 투입하는 등 엄격하게 조사할 예정이다.
향후 우리나라 부동산 시장은 전반적으로 보다 원활하게 운영될 것으로 예상되지만, 일부 도시의 주택 가격에 대한 압력은 여전히 높으며, 지자체는 정책 지침에 따라 주거용 토지 이용을 늘려야 합니다. "대도시의 미해결 주택문제 해결"의 목표는 저렴한 임대주택과 사유재산권 주택을 주체로 공급, 주택보장제도 개선을 가속화하고, 정책 기반 임대주택 개발에 주력하고, 장기 임대 주택 시장, 다양한 규제 수단의 시기적절하고 정확한 활용, 부동산 시장의 안정적이고 건전한 발전을 촉진합니다. (경제일보)