"의견" 은 주로 건물 구조가 좋지 않고, 오랫동안 수리를 하지 않고, 인프라 손상이 부족하며, 중대한 안전위험, 보강가치 또는 보강 방법이 주거 안전과 삶의 질에 심각한 영향을 미치는 위태로운 주택 등 간단한 주택을 대상으로 한다.
"의견" 의 개조 작업은 선행시험 원칙을 고수할 것이며, 시범 프로젝트는 각 구 정부가 시행하고, 시급 관련 부서는 정책 지원을 제공한다.
동시에, 구현 주체의 확정, 주민 재건 의지의 조사, 재건축 설계 방안 및 실시 방안의 제정, 재건축 협정의 내용 등에서 주민들의 의견을 충분히 구해야 한다. 그 중에서도 개조 의향, 개조 설계, 실시 방안 상담은 전체 가구 수의 3 분의 2 보다 적은 주민의 동의를 거쳐야 하며, 개조 협의 내용은 90% 미만의 주민의 동의를 거쳐야 프로젝트가 보급될 수 있다.
위태로운 집을 개조할 때, 주민들은 자발적으로 본지로 돌아가거나 이주하기로 선택할 수 있다. 주민들은 자발적으로 원래의 장소로 돌아가는 것을 선택했고, 주택 재산권은 보장성 주택 재산권에 따라 관리한다. 주민들이 자발적으로 이사를 선택하는 것은 직관공방을 참고하여 임대 취소 정책을 신청할 수 있다. 자격을 갖춘 사람은 * * * 재산권실을 살 수도 있고, 공셋집을 빌릴 수도 있다.
장기적으로 프로젝트 범위 내에서 자택을 하고 베이징시의 호적, 본인 및 배우자, 미성년자 자녀가 베이징에 정식 주택이 없는 주민은 공세방을 우선적으로 임대하거나 * * * 재산권실을 구입하여 가정주택의 어려움을 해결할 수 있다.
재건된 자원 출처에 대해 "의견" 은 "비용 * * * 부담" 모델을 채택하여 여러 채널을 통해 자금을 조달할 것이라고 밝혔다. 재건축 자금은 정부, 재산권 단위, 주민, 사회기관 등 주체가 모금하며 정부 특별자금 보조금, 재산권단위 투자, 주민투자, 공공주택 판매, 경영보조시설 임대 등을 통해 해결할 수 있다.
특히, 정부 보조금은 주로 구 주택구 종합 개조 범위에 포함된 개조 프로젝트에 따라 구 주택구 종합 개조 재정 지원 정책과 인프라 개조 보조금 정책에 따라 시행된다.
의견' 은 또한 주민 투자의 범위를 분명히 했다. 공채를 임대하고 개조 후 재산권을 얻으려는 주민은 일부 주택 개조 비용을 부담해야 한다. 그 중, 원래 면적이 부족한 부분은 정부 및 재산권 단위 보조금을 제외한 종합 재건축 비용보다 부담된 비용이 높지 않다. 개조 후 추가 면적은 종합 개조 비용보다 낮지 않거나, 같은 구간에서 같은 품질의 일반 상품 주택 가격의 70% 정도를 부담한다.
경제난으로 살 수 없는 주민은 개조된 주택을 계속 임대할 수 있다. 원래 주택 면적은 계속해서 공공 주택 임대 기준에 따라 임대료를 받는다. 개조 후 추가 면적에 대해서는 공공 임대 주택 임대 기준에 따라 임대료를 받는다.
원주택에 대해 이미 공채나 분양주택을 매입한 주민은 정부와 재산권 단위 보조금을 제외하고 원주택 면적의 종합 개조 비용이 부족한 부분을 부담해야 한다. 개조 후 새로운 주택 면적 비용은 종합 개조 비용보다 낮지 않고, 같은 구간과 같은 품질의 일반 상품 주택 가격의 약 70% 이다.
"베이징시 주택과 도심건설위원회, 베이징시 계획과 천연자원위원회, 베이징시 발전과 개혁위원회, 베이징시 재정국이 위태로운 주택 개조 시범 사업에 관한 의견" 원문은 다음과 같다.
각 구 인민정부, 시 각 위원회, 사무실, 국, 각 관련 기관:
구 주택단지의 종합 개조를 더욱 심화시키고 위태로운 낡은 집의 질서 있는 재건을 추진하기 위해 시청의 동의를 얻어 다음과 같은 시범의견을 제시하고 있습니다.
I. 적용 범위
이 의견은 시 () 구 방관부 () 가 감정한 건물 구조가 좋지 않고, 오랜 기간 수리를 하지 않고, 인프라 손상이 부족하고, 중대한 안전위험이 있는 간이 주택에 적용되며, 주택안전전문검사단위 인증을 받은 무보강 가치나 보강 방법이 주거안전과 삶의 질에 심각한 영향을 미치는 위험한 낡은 건물에 적용된다. 리모델링, 리모델링 또는 적절한 확장 (이하 리모델링) 을 수행하여 주거위험과 안전위험을 없애고 공공 서비스를 개선합니다.
움직일 수 없는 문화재, 역사문화구, 중점 지역 등 본지에서 재건할 수 없는 위태로운 건축물을 관련 규정에 따라 집행한다.
중앙기관 (중앙국가기관, 주경부대, 중앙기업사업단위 포함) 위태로운 주택 개조 정책은 별도로 제정된다.
둘째, 작동 원리
위태로운 주택 개조는 베이징시 도시 마스터 계획과 구역 계획을 근거로 지역 총량 균형, 가구 수를 늘리지 않는 기본 원칙을 따르고, 주거위험과 안전위험을 없애고, 도시의 유기갱신을 촉진하고, 주민의 주거조건을 적절히 개선하는 것을 근본적 출발점과 발판으로 삼는다. 시범을 견지하고, 구정부는 시범 프로젝트를 선택하고 시행을 조직하고, 시급 관련 부서는 정책 지원을 해준다.
셋째, 파일럿 콘텐츠
(a) 조직 구현
1. 테마를 결정합니다. 재건축 사업 실시 주체를 합리적으로 확정하고, 절차가 공개적이고 투명해야 하며, 주민들의 의견을 충분히 구해야 한다. 그 중: 단일 재산권 단위의 개조 프로젝트의 경우 재산권 단위를 실시 주체로 삼을 수도 있고, 대중의 업무 경험, 신용 등급, 조직 이행 능력이 강한 기업을 실시 주체로 위임할 수도 있다.
두 개 이상의 재산권 단위가 있는 개조 프로젝트에 대해 구정부는 다방면의 재산권 단위를 조직하여 시행 주체, 국유토지사용권 등 관련 사항에 대해 협의를 체결하고 협의에 따라 실시 주체를 확정해야 한다.
재산권 단위가 불분명한 개조 사업은 구청에서 규정에 따라 실시 주체를 확정한다.
2. 조언을 구하다. 구청 조직 시행자는 의향 조사를 실시하고, 계획 설계 방안과 재건 실시 방안을 편성하며, 책임 기획자와 주택 주민들의 의견을 구했다. 구현 방안에는 범위, 내용, 융자 방식, 배치 방식, 주민 참여 결정 절차, 프로젝트주기, 부동산 관리, 요금 등이 포함됩니다.
3. 승인 절차. 재건 사업의 모든 심사 수속은 해당 구급 행정 부서에서 처리한다. 구정부는 경영 환경 정책 요구 사항 최적화를 참조하여 재건축 프로젝트 승인 절차를 더욱 최적화하고 승인 전제 조건을 간소화하며 승인 시간을 단축할 수 있다.
(2) 토지 정책 계획
1. 토지 공급 방식. 개축 프로젝트는 보장성 안거공사를 참고하여 건설 수속을 처리하고, 원국유지사용권을 전액 회수하여, 재할당 방식으로 프로젝트 실시 주체에게 공급하고, 국유건설지사용권의 첫 등록을 진행한다.
2. 건설 규모. 블록 통제 규정' 토지자원 집약 이용 규정에 따르면 지하공간, 빈 공간, 유휴 공간을 적절히 활용해 지역경영성과 비영경영보조시설을 보완할 수 있다. 그 중 경영보조시설용지는 합의양도방식을 통해 공급되고, 추가보조시설은 구정부가 총괄적으로 배정하며 이용용도를 변경해서는 안 된다.
원칙적으로 현 상황에 비해 가구 수가 증가하지 않는다. 주민의 거주 조건을 개선하기 위해 조건부로 건설 규모를 적당히 늘릴 수 있다. 배치 후, 이전 또는 통화 보상으로 인해 남은 전체 주택원은 구청에서 환매하여 공셋집이나 방향성 안치실로 사용할 수 있다.
건축 설계. 재건 사업은 원주민주택의 거주 면적을 줄여서는 안 된다. 간이 건물 등 비세트 주택은 세트 주택 설계에 따라 주민 주방 화장실 면적을 적절히 늘리고 건물 사용 기능 향상 문제를 중점적으로 해결할 수 있다.
4. 도면 승인 기준. 기초와 주체 구조 안전, 소방, 건물 에너지 절약 등 강제적인 기준은 원칙적으로 현행 주택 설계 기준에 따라 심사하고, 기타 건축 기능 및 관련 부대시설과 관련된 강제성 기준은 심사하지 않는다. 구현자는 주민과 관련 내용을 확인하고 심사기관과의 연계를 잘 해야 한다.
(3) 자본 정책
1. 비용 * * *. 재건축 자금은 정부, 재산권 단위, 주민, 사회기관 등 주체가 모금하며 정부 특별자금 보조금, 재산권단위 투자, 주민투자, 공공주택 판매, 경영보조시설 임대 등을 통해 해결할 수 있다.
2. 정부 보조금. 개조 프로젝트는 구 주택구 종합개조 범위에 포함돼 재정지원 정책은' 시내 구 주택구 종합개조 재정보조금 정책에 관한 편지' (경재경 [2065 438+09]204 호) 에 따라 시행된다. 도시 6 구와 통주구 재정은 65438+ 시급 보조금 단가의 0.2 배를 넘지 않고 교외 재정은 시급 보조금 단가보다 높지 않다.
각 구 정부는 실제 상황에 따라 회전방을 배정하여 주민을 도킹하고, 주민의 회전기간에 적절한 보조금을 줄 수 있다. 구체적인 기준은 각 지구 정부가 정한다.
3. 관망 개조 보조금. 개조공사와 관련된 기반시설 개조는' 낡은 동네 자준비정 교체 및 급수관 개조 작업 방안 가속화' (경정사무소 [20 17]3 1 호) 와' 베이징시 낡은 동네 배망 개조 작업 방안' (20/
4. 주민 분담금. 주민들은 다음을 포함한 장식 프로젝트의 일부 장식 비용을 분담해야 한다.
(1) 이미 공채를 임대해 주택 재산권을 재건하려는 주민은 일부 주택 재건축 비용을 부담해야 한다. 그 중, 원래 면적이 부족한 부분은 정부 및 재산권 단위 보조금을 제외한 종합 재건축 비용보다 부담된 비용이 높지 않다. 개조 후 추가 면적은 종합 개조 비용보다 낮지 않거나, 같은 구간에서 같은 품질의 일반 상품 주택 가격의 70% 정도를 부담한다. 구체적인 기준은 구청에서 정한다.
경제난으로 살 수 없는 주민은 개조된 주택을 계속 임대할 수 있다. 원래 주택 면적은 계속해서 공공 주택 임대 기준에 따라 임대료를 받는다. 개축 후 추가 면적에 대해서는 공공임대 주택 임대 기준에 따라 임대료를 받고 구체적인 기준은 구청에서 정한다.
(2) 원래 주택은 이미 공채나 분양주택을 매입한 주민으로, 정부와 재산권 단위 보조금을 제외하고, 원래 주택 면적의 종합 개조 비용이 부족한 부분은 스스로 부담해야 한다. 개조 후 새로운 주택 면적 비용은 종합 개조 비용보다 낮지 않거나, 동구역, 같은 품질의 일반 상품 주택 가격의 약 70% 정도가 되어야 한다. 구체적인 기준은 구청에서 정한다.
5. 재산권 기관이 출자하다. 주택재산권 단위는 재산권인의 책임을 충실히 이행해야 하고, 분양소에서 받은 자금은 재건축 프로젝트에 사용되어야 한다.
(d) 재산 등록 및 재산 관리
1. 프로젝트 재건이 완료된 후 시행자는 국유건설용지 사용권과 주택 소유권 첫 등록을 신청할 수 있다. 신설 건물 면적을 포함한 단일 주택은' 보장성 주택재산권에 따라 관리' 로 통일되어 있다. 그 중에서도 원주택은 이미 상품주택으로 개조되어 공채를 매입한 것으로 부동산권 등록을 할 때 주석을 달았다. 상품주택이 상장되어 양도될 때 땅값을 납부할 필요가 없으니, 추가 면적을 납부해야 한다. 공공서비스 보조주택은 정부가 투자하고 재산권은 구청에 귀속된다. 첫 등록 후 시행 주체는 무상으로 구청 지정 부서에 넘겨야 한다.
2. 재산 관리. 인테리어 프로젝트는 인테리어 방안에 규범적인 부동산 관리를 명확하게 세워야 한다. 인테리어 공사가 완공된 후, 업주들은 규정에 따라 주택 전용 수리자금과 부동산 서비스료를 납부해야 하며, 단량체 건물은 당 단위로 부동산 관리 서비스를 건립할 수 있다.
(5) 임대 취소 신청 및 주택 보안 정책과 연계되어 있다.
1. 임대 취소 신청. 지역 재건 사업에 포함되어 주민들은 본지로 돌아가거나 이주할 수 있다. 이 가운데 철거자는 우리 시 직관공채의 신청형 임대 정책을 가리킨다. 조건에 맞는 것은 공셋집을 임대하거나 * * * 재산권실을 살 수 있다.
정규방갈로에 거주하는 주민이 개조 공사에 참여하는 경우, 집주인이 공사에 참여하는 것은 상술한 정책을 참고하여 집행할 수 있다.
2. 주택 보안. 장기적으로 프로젝트 범위 내에서 자택으로 거주하며 본 시의 호적, 본인, 배우자, 미성년 자녀가 본 도시에 정식 주택이 없는 주민은 공세방을 우선적으로 임대하거나 * * * 재산권실을 구입하여 가정주택난을 해결할 수 있다.
넷째, 작업 흐름
(1) 구정부는 본 관할 구역의 실제 상황과 연계하여 시범 사업을 확정하고 주체를 명확히 실시하고, 본 관할 구구 건물 개조 계획을 제정하고, 시 구주택구 종합정비연합위원회 사무실에 보고하고, 연석회의를 거쳐 연간 구주택구 종합정비계획을 포함시키고, 동적 조정을 진행한다.
(b) 프로젝트가 위치한 구청 거리 (향진) 조직은 주민들의 의사를 알아보고, 구계획 및 천연자원부에 지역 계획을 문의하고, 전문 설계단위에 재건축 사업 방안을 의뢰했다.
(3) 주민 참여 절차에 따라 설계 방안을 공시하고, 구 계획 및 천연자원부는 시행자에게 설계 방안에 대한 기술 검토를 지도하고, 시행자는 각 측이 인정한 설계 방안에 따라 개조 실시 방안을 편성하고, 구 지역사회 종합정비협회 사무실에 보고한다.
(4) 공시 계획 설계 방안, 개축 실시 방안, 주민들의 의견을 구한 후 개정된 방안은 주민의 의견에 따라 다시 발표해야 한다.
개조 의향과 방안을 협의하려면 전체 가구 수의 3 분의 2 이상의 동의를 거쳐야 다음 작업을 진행할 수 있다.
(5) 시행주체와 주민이 재건협정을 체결하고, 재건축 사업 범위 내 주민의 90% 이상이 재건협정을 체결하는 데 동의하고, 협정이 발효되면 주민들이 이전을 시작할 것이다. 계약 비율에 도달하지 못하면 개조 프로젝트는 자동으로 종료됩니다.
(6) 지구 개발 개혁, 천연 자원 계획, 주택 건설 부문 최적화 승인 절차 간소화, 본 구역 재건 프로젝트 건설 절차에 따라 프로젝트 설립, 건설 공사 계획 허가, 착공, 준공 기록, 부동산 등록 등 필요한 수속을 밟는다.
동사 (verb 의 약어) 작업 요구 사항
(1) 데이터 기반을 다지다. 각 구 정부는 본 지역의 보강가치가 없는 간단한 건물과 위태로운 건축물의 현황을 철저히 조사하고, 주택 현황을 분석하고, 기존의 법규 조건과 풍모 보호 요구 사항을 결합해 시범 건물이나 지역을 선택해야 한다.
(2) 구체적인 책임을 명확히 하다. 시 관련 부서는 업무 분업에 따라 전담자를 지정해 책임지고, 시범에서 직면한 문제를 제때에 연구해야 한다. 각 구 정부는 실제 상황에 따라 조직 구조를 보완하고 책임 분담을 명확히 한다. 기층의 과감한 혁신을 장려하고, 복제 가능하고 확장 가능한 경험을 창조하다.
(3) 대중 참여를 강화한다. 계획 설계 및 재건 실시 방안은 주민들의 의견을 광범위하게 구하고, 공공 플랫폼을 최대한 활용하고, 홍보력을 강화하고, 업무 투명성과 주민 참여도를 높이고, 법에 따라 * * * 통치와 자치메커니즘을 통해 재건축 문제를 해결해야 한다.
(4) 엄격한 자금 관리. 재건축 프로젝트 자금은 지역급 조정, 특별관리, 특별자금 전용, 자금 조달, 지불, 사용 및 관리법에 따라 감사기관의 감사감독을 받는다.
(e) 법치 보장을 강화하다. 시, 구청 관련 부서는 총괄계획을 강화하고, 법에 따라 프로젝트를 질서 있게 실시하여 절대다수의 주민이 실현될 수 있도록 보장하고, 안전을 보장해야 한다.
(6) 혁신적인 작업 방법. 구정부는 본 지역의 실제 상황에 따라 세칙을 제정하여 위태로운 주택이 가장 크고 군중이 가장 절실한 건물부터 시범 작업을 시작하여 분재 프로젝트에 참여하지 않는 것을 우선시하였다.
베이징 주택 및 도시 및 농촌 건설위원회
베이징 계획 및 천연 자원위원회
베이징 개발 개혁위원회
베이징시 재정국
2020 년 6 월 17 일