후베이성 인민정부 명령 제294호
'후베이성 농민집단소유 건설용지 사용권 양도 관리에 관한 시범조치'는 2006년 10월 30일 성 인민정부 상무회의에서 심의 통과, 이에 공포하며, 2007년 1월 1일부터 시행한다.
Luo Qingquan 주지사
2006년 11월 9일
제1조 농민의 건설 토지 사용에 대한 집단적 권리(이하 집합적이라 함)를 강화하기 위해 관련 국가 규정과 성의 실제 상황을 고려하여 조치를 제정합니다.
제2조 이 방법에서 말하는 '집단 건설 토지사용권'이란 규정을 준수하는 촌, 시장 마을, 조직 도시에서 법적 소유권이 있고 경계가 명확한 집단 건설 토지 사용권을 가리킨다. 종합토지이용계획 및 도시계획권.
집단건설 토지사용권 양도란 집단토지 소유권이 변하지 않는다는 전제하에 집단건설 토지사용권을 양도하는 행위를 말한다. 양 당사자가 합의한 양도, 임대, 양도, 전대, 저당, 주식 보유 및 기타 양도가 포함됩니다.
제3조 집단 건설 토지 사용권 양도는 합법성, 평등성, 자발성 및 보상의 원칙에 따라 이루어져야 합니다.
집단의 공공시설, 공익사업용 토지, 농민의 법정 농가는 집단의 건설용지를 무료로 사용할 수 있다.
제4조 양도 후 집합건설 토지사용권의 사용은 전체 토지이용계획과 마을계획에 부합해야 하며, 도시계획구역 내 사용은 도시계획에 부합해야 한다.
토지이용계획이 수립되기 전에 건축된 건축물 및 부속물은 토지이용계획 전체에서 정한 목적에 부합하지 아니하므로 재건축, 리모델링, 증축할 수 없으며, 집합건설 토지사용권을 양도한다.
제5조 집합건설 토지 사용권을 양도한 후 해당 건설사업은 반드시 국가 관련 산업정책을 준수해야 하며 집합건설 토지를 부동산 개발 및 주택 건설에 사용하는 것을 엄격히 금지한다.
현급 이상 지방 인민정부 토지관리부서는 건설 프로젝트를 위한 공동 건설 토지 사용 금지 또는 제한에 대한 감독 관리를 강화하고 토지 감독 시스템을 구축해야 합니다. 토지공급사업을 위한 토지사용의 금지 또는 제한.
제6조 국가가 공익을 위해 법에 따라 집단건설용지를 수용 또는 수용하는 경우 농민 집단토지 소유자와 집단건설 토지사용자는 준수해야 하지만 다음의 요구 사항을 준수해야 한다. 토지 개발은 실제 상황에 따라 상응하는 보상을 받습니다.
제7조 집단건설용지 사용권 양도(양도 및 전대 제외)는 집단경제조직 구성원 촌민회의 3분의 2 이상의 동의를 받아야 한다. 마을 대표의 3분의 2 이상이 동의한다.
집단건설 토지사용권 양도계획을 마을주민총회나 마을대표회의에 제출하여 투표하기 전에 양도양식, 제안사업 및 환경영향, 토지사용자, 양도소득, 토지사용기간 등을 기재한다. 공표되어야 하며 마을 사람들이 알아야 할 기타 정보도 있어야 합니다.
제8조 집합건축토지사용권을 양도하는 경우 토지소유자와 사용자는 계약을 체결하여야 한다. 계약에는 토지 소유자, 토지 사용자, 양도 방법, 위치, 지역, 목적, 사용 기간, 사용 조건, 토지 수입 및 지불 방법, 쌍방의 권리와 의무, 기간 만료 시 토지 사용권 및 지상 건물의 물건 및 기타 부착물의 취급 방법, 계약 위반에 대한 책임 등
제9조 집합건설 토지 소유자가 양도, 임대 등의 방법으로 단위 또는 개인에 대한 사용권을 확정한 경우 집합 건설 토지 소유자는 기한 내에 집합 건설 토지를 소유자에게 양도해야 합니다. 양도 또는 임대 계약 체결 후 30일 이내에 소유자와 사용자는 토지 소재지 현, 시 인민정부 토지관리부서에 토지 등록을 신청하고 관련 소유권 증명서를 취득하고 다음 자료를 제출해야 합니다. 1) 집단 토지 소유권 증명서 또는 기타 토지 소유권을 증명하는 서류,
(2) 건설 토지 승인 서류,
(3) 집단 건축 토지 사용권 양도 및 임대 계약 ;
(IV) ) 집단경제단체 마을주민회의 구성원 3분의 2 이상 또는 마을주민 대표 3분의 2 이상의 동의를 증명하는 서류
(5) 건설 프로젝트의 환경 영향 평가 문서. 제10조 집단 건설 토지사용권 양도 최대 기간은 유사한 국유 토지사용권 양도 최대 기간을 초과할 수 없다.
제11조 집합건설 토지의 양도 및 임대는 실제 토지시장 또는 토지거래소에 등록되어야 한다.
집단건설 토지를 사용하여 상업, 관광, 오락 및 기타 상업 프로젝트에 종사하는 경우, 국유 토지 사용권 양도 절차를 참조하여 집단 건설 토지 사용권을 제공해야 합니다. 입찰, 경매, 상장 및 기타 방법.
제12조 집단 건설 토지사용권 양도 가격은 성 인민정부가 정한 지방 국유 토지 양도 최저 가격 기준보다 낮아서는 안 된다. 최저기준이 없는 경우에는 농지의 등급평가 결과나 인접지역 국유지 가격 등을 참고하여 결정해야 한다.
제13조 토지사용자는 시, 현 인민정부의 비준 또는 등록서류와 집단건설 토지사용권 양도계약의 규정에 따라 토지를 사용해야 한다.
토지이용 및 토지이용조건을 변경할 필요가 있는 경우에는 토지소유자와 관련 토지계획행정부서의 승인을 받아 원래의 시, 군 인민정부에 제출해야 한다. 토지사용 승인을 받은 후 집단건설 토지사용계약을 체결하고 권리양도계약을 변경하거나 집단건설 토지사용권 양도계약을 다시 체결하여 토지양도수입을 조정해야 합니다.
제14조 공동건설 토지양도계약에서 약정한 토지사용기간이 만료된 경우 토지소유자는 토지사용권을 무료로 회수하고 지상 건축물과 기타 부속물은 회수한다. 공동 건설 토지 양도 계약에 따라 처리됩니다. 계약서에 약정이 없는 경우 국유토지사용권이 만료되는 토지에 대한 건물 및 기타 부착물의 처분방법을 참고한다.
제15조 토지소유자와 토지사용자는 공동건설 토지사용권 양도계약에서 규정한 토지사용기간 만료일로부터 30일 이내에 원 등기기관에 가서 등록말소를 처리해야 한다. 토지 사용권.
토지사용자가 토지를 계속 사용하고자 하는 경우에는 토지사용기간 만료 6개월 전에 갱신신청을 한 후 공동건설 토지사용권 양도절차를 다시 거쳐야 합니다. 본 방법의 규정에 따라 양도계약을 체결한다.
제16조 토지사용자가 집단건설 토지사용권을 양도하는 경우 집단건설 토지유상사용계약서와 등기서류에 명시된 권리와 의무도 그에 따라 이전됩니다. 토지이용기간은 원래 토지이용기간에서 원래 토지사용자의 사용기간을 뺀 남은 기간을 말한다. 토지양도계약에서 정한 기한과 조건에 따라 토지가 개발 및 이용에 투자되지 않은 경우 토지사용권은 양도되지 않는다.
집합건설 토지사용권을 임대한 후에도 임대인은 계속해서 집합건설 토지유상사용계약을 이행해야 합니다.
토지사용권 양도인 및 전대인은 토지 소유자에게 양도 및 전대 사실을 통보해야 합니다.
제17조 양도 또는 전대 당사자는 계약 체결 후 30일 이내에 집단 토지사용 증명서 또는 기타 토지 소유권 증명서 원본, 토지 사용권 양도(전대) 계약서를 제출해야 합니다. 기타 자료를 토지 소재지 시, 현 인민정부 토지관리부서에 토지변경 등기를 신청합니다.
제18조 무상으로 취득한 집단건설 토지를 양도하려면 본 방법의 규정에 따라 집단건설 토지사용권 양도계약을 체결하고 토지양도금을 집단에게 지급해야 한다 토지 소유자.
제19조 농민이 법에 따라 취득한 농가와 지상건축물은 농가 사용권을 갖춘 집단경제조직 내 농민에게 양도할 수 있다. 토지는 집단경제조직 밖의 다른 당사자에게 양도될 수 없다. 농촌 주민이 주택이나 농가를 양도하거나 임대하는 경우 새 농가는 더 이상 승인되지 않습니다.
제20조 집합건설용지 사용자가 채권자의 권리를 담보하기 위해 집합건설용지 사용권을 저당으로 사용하는 경우 저당권자는 토지평가 자격이 있는 평가기관에 위탁하여 다음과 같이 하여야 한다. 토지 가격 평가를 실시하고 저당권자의 쌍방은 공동 건설 토지 사용권 증명서 또는 기타 소유권 증명 서류, 저당 계약서 및 기타 자료를 가지고 시, 현 인민 정부 토지 관리 부서에 저당권 등록을 신청해야 합니다. . 채무자가 채무를 이행하지 않는 경우, 저당권자는 법에 따라 저당된 집단건설 토지사용권을 처분할 권리가 있습니다. 저당재산을 처분하여 집합건설용지사용권, 지상건물 및 기타 부착물에 대한 소유권을 취득한 경우에는 양도등기를 하여야 한다. 저당받은 집합건설 토지사용권 처분으로 얻은 소득은 저당권자가 우선적으로 상환받는다.
채무정리 등의 사유로 저당권이 소멸한 경우에는 저당등록을 말소해야 합니다.
제21조는 농촌 집단건설 토지의 통합을 장려하고 원래의 집단건설 토지를 경작지로 전환하는 것을 목적으로 농업용지를 건설용지로 전환하는 토지이용계획에 포함될 수 있다. 전체 토지 이용 계획은 도시 경계 내의 토지에 우선적으로 주어질 것입니다.
집체 소유의 농경지 및 미사용 토지를 무단으로 건설용지로 양도하는 것은 엄격히 금지됩니다. 공동소유 농경지와 미사용 토지를 건설용지로 전환할 필요가 있는 경우에는 법령에 따라 승인절차를 완료해야 합니다.
제22조 집합건설 토지사용권을 양도하거나 양도하는 경우 토지관리부서에 그 가격을 신고하고 관련 세금과 수수료를 법에 따라 납부해야 한다. 집단 건설 토지 사용권 양도 가치가 증가하는 경우, 국가 관련 규정에 따라 수집 및 사용 관리 조치를 시행해야 합니다.
제23조 집단 토지 소유자가 얻은 토지 소득은 농촌 집단 재산의 통합 관리에 포함되며 집단 경제 조직 구성원의 사회 보장, 정착민 생활 수당, 개발에만 사용됩니다. 생산, 마을 집단채무 상환 등을 다른 목적으로 사용해서는 안 된다.
집체경제단체는 토지혜택과 그 사용내역을 집단경제단체 구성원에게 공개하고 감독을 받아야 한다.
제24조 현급 이상 지방 인민정부 토지관리부문은 해당 행정구역 내 집단건설 토지사용권 양도에 대한 관리, 감독 및 서비스를 책임진다.
현급 이상의 농업, 건설, 회계 감사, 노동 보장, 민정, 환경 보호 및 기타 인민 정부 행정 부서는 각자의 직책에 따라 지도, 감독, 검사를 강화해야 합니다. 농민집단건설용지의 양도와 수입의 관리 및 사용에 관한 사항
제25조 전체 토지 이용 계획, 도시 계획, 마을 계획을 위반하고 집단 농업 토지와 미사용 토지를 허가 및 양도 없이 건설 토지로 변경하는 자는 관련 규정에 따라 처리됩니다. 국내법과 규정.
제26조 건설 단위가 본 방법의 규정을 위반하고 법에 따라 건설 프로젝트에 대한 환경 영향 평가 서류를 제출하지 않거나 승인 없이 건설을 시작할 경우, 권한을 가진 환경 보호 부서는 프로젝트의 환경영향평가 문서를 검토하고 승인하려면 행정 부서가 국가 관련 규정에 따라 문제를 처리해야 합니다.
제27조 현급 이상 지방 인민정부 토지관리부문은 집단건설 토지사용권 양도에 대한 감독검사를 강화하고 다음 규정에 부합하지 않는 양도를 처리해야 한다. 이 조치를 준수하지 않거나 토지가 등록된 경우 시정을 명령하거나 직접 시정할 권리가 있습니다.
제28조 집합건축용지가 부동산 개발 및 주택건설에 사용될 경우 시, 현 인민정부 토지관리부서가 시정을 거부할 경우 시정을 명령해야 한다. 땅을 돌려달라고 명령합니다.
제29조 본 방법의 규정을 위반하고 집단 건설 토지 양도 시 공개 거래를 실시하지 않는 경우 현급 이상 토지 행정 부서는 토지 등록 절차를 처리할 수 없다. 사용권 또는 기타 권리.
제30조 본 조치는 2007년 1월 1일부터 시험적으로 시행된다.