17 년 8 월 중앙재경위원회 제 10 차 회의가 열리면서 고품질발전에서 * * * 로 번영을 촉진할 것을 제안했다. 소득 분배 구조를 개선하고 공공 서비스 균등화를 실현하는 것은 부유한 문제 중의 의의이며, 전체 인민이 거주하는 것을 실현하는 것은 양자의 관건 중 하나이다.
주택 문제는 민생 복지와 관련이 있다. 주택보장체계의 3 대 주체 중 하나로 보장성 임대방은 뚜렷한 민생 속성을 가지고 있다. 보장성 임대 주택을 개발하는 것은 주택 임대 시장의 구조적 공급 부족을 완화하고 신시민, 젊은이 등 집단 주택난을 해결하는 데 중요한 의의가 있다.
보장성 임대주택 제도 개발은 인구가 순 유입되는 대도시에 초점을 맞추고 있으며, 인구 이동은 GDP 와 매우 관련이 있다. 이에 따라 2 1 세기 경제연구원은 202 1 상반기 GDP 상위 10 위 도시를 표본으로 중점 도시의 보장임대주택 발전 상황을 조사했다.
보장성 임대 주택을 개발하는 것은 주택 임대 시장의 구조적 공급 부족을 완화하고 신시민, 젊은이 등 집단 주택난을 해결하는 데 중요한 의의가 있다. 시각 중국
대도시의 주택 문제를 해결하다
중앙은행이 발표한 20 19 년 중국 도시 거주자 가계자산 부채 현황 조사에 따르면 도시 주민 가계자산은 실물자산 위주로 주택 비중이 70% 에 육박하는 것으로 나타났다. 도시 가계부채 참여율은 56.5% 로, 그 중 주택 융자금이 가계 총채무의 75.9% 를 차지한다. 어느 정도 주택 지출은 주민 소득 분배에 영향을 미치는 요소 중 가장 큰 비중을 차지한다.
20 16 중앙경제업무회의가' 주택불출' 의 업계 기조를 확정한 이후 부동산의 민생 속성이 갈수록 두드러지고 있다. 주택 공급과 보장 체계를 완비하여 모든 사람이 주택을 가질 수 있도록 하는 것은 이미 기본적인 공공서비스 균등화와 번영을 촉진하는 중요한 내포가 되었다.
제 7 차 전국인구조사 자료에 따르면 2020 년에는 약 4 억 9300 만명이 가족과 분리될 것으로 예상되는데, 그 중 유동인구는 거의 3 억 7600 만 명에 육박하며 10 년 동안 70% 가까이 증가하여 도시 신도시와 젊은이들의 중요한 부분이 될 것으로 보인다. 대조적으로 대도시의 주택 문제는 비교적 두드러진다. 대도시의 신도시와 젊은이들의 주택난을 어떻게 해결하고, 사람, 도시, 산업의 일체화를 촉진하는 것은 현 단계에서 주택 공급과 보장 체계를 개선하는 중요한 문제 중 하나이다. 저렴한 임대 주택의 개발은 새로운 아이디어를 제공합니다.
지난해 말 중앙경제업무회의는 대도시의 두드러진 주택 문제를 해결하고 보장성 임대주택 건설을 중시해야 한다는 점을 분명히 했다. 올해 양회는 보장성 임대주택 공급을 실질적으로 늘리고 신시민, 젊은이 등을 도와 주택난을 완화하기 위해 최선을 다해야 한다고 분명히 밝혔다. 이후' 10', 중공중앙정치국 회의, 주건부 좌담회, 국무원 상무회의 등 서류와 회의에서 보장성 임대실의 관련 내용이 모두 언급되었다.
6 월 24 일 국무원 사무청은' 보장임대주택 발전 가속화에 대한 의견' 을 발행해 공공임대주택, 보장임대주택, * * * 재산권주택을 주체로 하는 주택보장체계를 신속히 보완할 것을 제안했다. 국가 차원의 주택보장제도의 최상층 설계를 처음으로 분명히 했다.
보장성 임대실은 주로 조건을 충족하는 신시민, 젊은이 등 집단의 주택난을 해결하는데, 건축 면적이 70 평방미터를 넘지 않는 작은 호형을 위주로 임대료가 같은 지역, 같은 품질 시장의 임대 주택보다 낮다. 건설 및 운영 방면에서 정부는 정책 지원을 제공하고, 다주체 투자, 다채널 공급을 유도하며, 주로 집단경영건설지, 기업사업단위 유휴 토지, 공업단지 보조지, 주식유휴주택을 이용하고, 새로 공급한 국유건설지를 적절히 활용해 건설해 상업서비스시설을 합리적으로 지원한다.
보장성 임대주택은 중저소득 가정 기준이나 공임대신청 조건을 충족하지 못하는 도시의' 샌드위치 층' 주택 문제를 어느 정도 해결했다. 고소득 조건 없이는 * * * 재산권실이나 상품주택을 구입해 주택 문제를 해결할 수 없다.
위의 서류는 보장성 임대실의 발전에 지도와 지도 역할을 하지만, 구체적인 실행은 각지에 달려 있다. 보장성 임대실을 개발하는 과정에서 도시 인민정부는 주요 책임을 지고 보장성 임대실의 조직 시행을 잘 해야 한다.
10 도시는 주택 문제 해결에 중점을 둡니다.
보장성 임대실은 정책적 주택에 속한다. 국무부가 글을 보내기 전에 일부 도시의 보장성 임대주택 개념은 성숙하지 않았지만 정책적 주택과 관련된 안배가 있었다. 2 1 세기 경제연구원은 10 도시' 제14차 5개년 계획' 계획 개요와 202 1
광저우, 충칭, 청두, 항주, 우한, 남경 등의 도시는 보장성 임대주택 건설을 분명히 추진하고 있다. 예를 들어, 광저우시의' 제14차 5개년 계획' 계획에서는 보장임대주택 공급을 늘리고, 임대주택용지 계획을 따로 열거하고, 국유기업, 고교, 과학연구기관 등 기업사업단위 집단건설용지와 유휴 토지건설임대주택을 활용해 비주거주택을 보장임대주택으로 개조하는 것을 지원한다고 제안했다. 남경은 202 1 의 정부 업무보고에서 임대구매와 병행하는 주택제도를 개선하고 보장성 임대방을 중점적으로 하는 주택보장체계를 보완해야 한다고 분명히 밝혔다. 새로 착공된 보장성 주택 650 만 평방미터, 완공 260 만 평방미터, 보장성 임대실 4 만 채를 모금하다.
또한' 제14차 5개년 계획' 계획에서 항주는 주택보장공사를 7 대' * * 공동부공사' 중 하나로 내세워 주택문제 해결이 공동부에 중요한 역할을 한다는 것을 알 수 있다. 항주의' 제14차 5개년 계획' 계획은 보장된 주택 건설과 공급을 늘리고 중앙에서 지원하는 주택 임대 육성 시범을 계속 전개하여 주택 임대 시장의 발전을 규범화할 것을 제안했다.
일부 도시에서는 보장임대주택 건설을 명확하게 가리키지 않았지만 문서는 관련 내용을 다루고 있다. 예를 들어, 베이징은' 제14차 5개년 계획' 계획 개요에서 비효율적인 상업 프로젝트 개조를 장려하고, 집단 토지임대주택 파일럿을 더욱 추진하며, 주택 임대 시장을 지속적으로 규범화하고 발전시켜 나가고 있다. 상하이는' 제14차 5개년 계획' 계획 개요에서 다중 주체가 여러 채널을 통해 임대 주택 공급을 늘리고, 각종 시장 주체의 역할을 충분히 발휘하며, 도시 기본 서비스인 기숙사형 임대 주택 공급을 늘릴 것을 요구하고 있다. 2025 년까지 임대 주택 (객실과 기숙사 침대 포함) 은 40 만 채를 넘을 것이다.
지금까지 상하이와 광저우는 도시 주택 개발' 제14차 5개년 계획' 계획을 잇따라 내놓았고, 청두는 보장성 임대주택 개발을 가속화하는 실행 의견을 내놓고 보장성 임대주택 건설을 더욱 규정하고 있다.
상해시의 주택 발전' 제14차 5개년 계획' 계획에서 임대주택은 중점 작업 중 첫 번째 항목으로 꼽히고, 임대주택의 효과적인 공급을 가속화하고, 보장임대주택 보급력을 높이고, 보장임대주택 서비스 복지의 역할을 발휘할 것을 제안했다. "제14차 5개년 계획" 기간 동안 상하이는 임대 주택 (객실과 기숙사 침대) 42 만 채 이상을 형성하여 총 주택 공급의 40% 를 차지할 계획이다. 이 중 임대 22 만 채, 기숙사 침대 20 만 장.
광저우시의 주택 발전' 제14차 5개년 계획' 계획에서는 보장성 임대주택 건설과 관련된 내용이 더욱 상세하다. "보장성 임대주택에 대한 국무원의 의견" 을 바탕으로 편성 수량, 편성 채널, 신청자, 주택 규정 등을 확대했다. 예를 들어' 제14차 5개년 계획' 기간 동안 60 만 채의 보장임대실 (인재 아파트 포함) 을 준비하고 환경보호, 버스 등 공공서비스업계 인파, 중점 발전업계 젊은이, 외래노동자 등의 문제를 효과적으로 해결한다.
Chengdu 는 10 도시에서 먼저 보장된 임대 주택 개발을 가속화하는 실행 의견을 제시하여 보장된 임대 주택 개발을 위한 작업 목표, 신청자, 임대 기준, 건설 기준, 토지 및 자금 지원 정책, 보장 시행 등을 명확히 했다. 임대료의 경우 청두시 보장성 임대주택 임대료는 정부 지도가로 매년 5% 이상 인상되지 않으며, 임대료 혜택은 임차인의 인재, 주택, 근무단위 등에 따라 세분화된다.
다른 도시의 보장임대주택 관련 정책은 아직 개발 중이지만 일부 도시는 건설 계획과 보급에 진전을 보이고 있다. 예를 들어, 베이징은 보장된 임대 주택에 대한 접근 방법을 연구하고 있지만, 신청한 가정의 수입과 자산에 대한 심사는 분명히 하지 않았다. 상하이는 무주택임대인의 적립금 월 추출 한도를 높여 보장성 임대주택을' 전액 추출' 해야 한다는 것을 분명히 했다. 쑤저우 () 는 부동산 기업들이 개발 건설된 장세 아파트를 보장성 임대 주택에 사용하고, 프로젝트 착지를 성공적으로 추진하도록 독려했다.
국가 보증 임대 주택 서류가 발표된 지 겨우 두 달밖에 안 되었기 때문에, 대부분의 도시에서 보장된 임대 주택의 전반적인 발전 계획과 실시는 아직 조사 준비 단계에 있다. 어떻게' 자격을 갖춘 새 시민, 젊은이' 를 정의하고,' 임대료가 같은 섹터, 같은 품질시장 임대 주택 임대료' 의 구체적인 기준을 어떻게 결정할지, 주거연한 요구 사항이 있는지, 각종 정책 지원의 힘과 구체적 방안이 여전히 구체화되어야 한다.
2 1 세기 경제연구원에 따르면 보장임대주택 개발은 신시민, 청년을 대표하는 유동인구가 도시의 안정된 거주를 실현하는 데 도움이 되는 핵심 제도 중 하나라고 한다. 한편으로는 전체 국민의 주거를 촉진하고' 주택이 해고하지 않는다' 는 목표를 달성하는 데 유리하다. 한편 보장성 임대주택이 상대적으로 낮은 임대료 수준도 소득 구조 조정, 집값 상승 압력 완화, 중간 소득층의 비중 확대 등 번영을 촉진하는 이중 역할을 한다.