핵심 힌트: 철거 전' 갑작스러운 이혼' 은 최대 민사기로 간주될 수 있으며, 철거 부서는 소송을 제기하여 관련 보상 계약이 무효라고 법원에 요구했다. 실제로 전국 각지에서 철거금을 많이 받기 위해 갑자기 결혼하거나 이혼하는 경우는 드물지만, 이번에 이빈이 범죄로 취급된 것은 정말 의외다.
뉴스 이야기의 배경
화서보 8 월 17 에 따르면 쓰촨 이빈시 청평구 농민이 은근한 마을이 경제개발구로 분류되어 토지 취득에 직면했다. 현지 철거 보상금은 인두를 기준으로 한 것이기 때문에 윤은 먼저 아내와 이혼한 다음 77 세의 장모와 결혼하여 장모의 호적을 자기 집으로 옮기는 아이디어를 생각해 냈다. 윤도는 철거비를 받고 연금보험료보상금 1, 4 1, 480 원을 지불했다. 철거 후 윤은' 시어머니' 와 이혼하고 아내는 재혼했다. 이야기는 여기까지만 해도 익살극이었지만 곧 비극이 되었다. 윤 부부는 사기 혐의로 형사조사를 받았다.
배경 링크
양자석간 신문은 2 월 25 일 어제 오후, 기자가 쑤저우 조봉가 동하마 동네 장구촌에 왔다고 보도했다. 한 무리의 사람들이 마을 어귀의 뜻밖의 이혼에 대해 이야기하고 있다. 그들은 매우 흥분하고, 이혼의 성공에 흥분하고, 약간 좌절했다. 언뜻 보면, 철거를 앞둔 장구촌은 다른 철거촌과 별반 다르지 않지만, 온 마을 사람들이 모두 이혼을 다투고 있다. 다행히 민정 부문은 제때에' 경각심' 을 하고, 거리에 연락해서 이 이혼' 익살극' 을 제지했다.
사실 농민만이 생각하는 아이디어도 아니다. 2009 년 7 월, 산서대동대 교사가 집을 한 채 더 나누기 위해 가짜 이혼을 했다는 보도가 나왔다. 진금과 은 앞에서 지식 수준이 높지 않은 농민이든 고급 직함을 가진 대학 선생님이든 그들의 생각은 모두 그렇게 일치한다.
심도 분석
철거 전' 돌격이혼' 은 최대 민사기로 간주될 수 있으며, 철거 부서는 소송을 제기하여 법원에 관련 보상협정이 무효임을 인정하도록 요구할 것이다.
실제로 전국 각지에서 철거금을 많이 받기 위해 갑자기 결혼하거나 이혼하는 경우는 드물지만, 이번에 이빈이 범죄로 취급된 것은 정말 의외다.
첫째, 사기죄란 무엇입니까? 불법 소유를 목적으로 사실을 날조하거나 진실을 숨기고 재물을 사취하는 행위를 말한다. 그렇다면 윤결혼-이혼-재혼은 사기죄 중의' 허구 사실' 인가? 우리 나라 결혼법은 결혼 인정에 엄격한 형식주의를 채택하고 있다. 근친결혼을 법으로 금지하는 것 외에 민정수부에 등록된 결혼은 진실되고 효과적인 결혼이며 당사자에게 결혼의 목적을 묻지 않는다. 그래서 법적으로 이른바' 가짜 결혼' 은 없다. 은근한 결혼 행위가 합법적이고 효과적이라면, 그가 어떻게 자신이' 사실을 날조하다' 고 말할 수 있어 사기를 구성할 수 있을까?
둘째, 징발 전' 급습 이혼' 을 범죄에 포함시킨 것은 형법에 어긋나고 겸손하며 사회적 갈등을 격화시켰다.
"정책 빈틈" 이든 "합리적 이용 규칙" 이든, 철거금의 유혹에 직면하여, 어떤 사람들은 기본적인 애정과 인륜을 포기하고, 갑자기 떠나거나 결혼하는 것은 적어도 도덕적으로 부정적인 평가를 받아야 한다. 그러나 도덕적 비판은 직접적으로 징벌로 확대될 수 없다. 형법은 겸손하기 때문에 모든' 비도덕적' 행위가 유죄 판결을 받아야 하는 것은 아니다. 이는 대량의 사법자원을 낭비할 뿐만 아니라 갈등 해소에도 불리하다. 처벌은' 최후의 수단' 이 되어야 하며, 사회 질서를 직접적으로 심각하게 해치는 위법 행위에 대해서만 할 수 있다.
윤 부부의 결혼 행위는 모두 법적 절차에 따라 게임 규칙 범위 내에서 진행된다. 그들에 대한 처벌은 정부의 과잉 반응이다. 최대 민사기에 따라 철거 부서에서 소송을 제기하고 관련 보상 계약이 무효임을 법원에 요구할 수밖에 없다.
유의할 만하게도 윤의 자수는 현지 관계 부처가 이른바 호적 위조를 겨냥한' 공동조사 타격 활동' 에 대한 압력을 받고 있다. 현지에서 이와 비슷한' 돌격결혼' 은 예례가 아니며 윤에 대한 형사조사를 고조시키는 것은' 닭과 본보기' 에 더 가깝다고 볼 만한 이유가 있다. 사실, 촌민과 지방 정부의 철거 분쟁은 단지 경제 분쟁일 뿐이다. 사법기관의 부적절한 개입으로 경제분쟁을 형사범죄로 올리는 것은' 국가 손실' 을 만회한 것처럼 보이지만 실제로는 토지가없는 촌민의 협상능력을 압박해 갈등을 심화시켰다.
관련 의견
많은 사람들이 가짜 이혼과 같은 재산 획득 방식에 대해 부정적인 평가를 하고 있습니다. 예를 들어, 가짜 이혼은 법적 존엄성에 해를 끼치고 사회 관리 질서를 어지럽히는 것입니다. 또 가짜 이혼을 통해 재산을 취득하면 국가, 집단, 타인의 합법적인 이익을 침해한다고 생각하는 사람들도 있다. 국가가 이런 가짜 이혼을 위해 많은 돈을 추가로 지급해야 하기 때문이다. 동시에, 가짜 이혼은 또한 가족 안정을 위태롭게하고, 사회적 불안정 요인을 형성합니다. 일부 "가짜 이혼" 자들은 목표를 달성 한 후 재혼에 동의하지만, 일부 사람들은 "척" 하고, 한쪽은 다른 쪽을 포기하고, 재혼을 거부하고, 양측 간의 갈등을 격화시키고, 문제를 일으키고, 사회적 불안정의 숨겨진 위험을 형성합니다.
이런 이유로 많은 법률전문가들은' 부부가 한 쪽이나 쌍방의 요구를 만족시키기 위해 이혼 수속을 하기로 동의하고, 목적이 달성된 뒤 재혼 수속을 밟기로 합의한 가짜 이혼에 대해 법원에 고소할 경우 법원은' 결혼법' 이 확립한' 감정이 완전히 깨졌다' 는 기준을 이혼의 법적 조건으로 엄격히 적용해서는 안 된다고 보고 있다 민정수부에 이혼 등록을 하는 경우 구체적인 원인을 규명하고 이혼증을 신중하게 발급해야 한다.
이런 방법들은 틀리지 않을 것이며, 이런 방법으로 취한 조치는 단기간에도 효과가 있을 것이다. 하지만 문제는, 이혼을 허용하지 않는 것이 이러한 문제들에 대한 해결책인가 하는 것이다. 모든 가짜 이혼이 허용되지 않는다면, 더 까다로운 문제는 관계가 깨진 사람은 두 채의 집을 나눌 수 있고, 사랑하는 사람은 한 채의 집만 가질 수 있다는 것이다. 그렇다면 우리 사회는 이혼을 장려하고 부부 관계가 헤어지도록 독려하고 있습니까?
사회생활의 대부분의 분야에서 우리가 얻은 제품과 서비스는 모두 시장 거래를 통해 얻은 것이다. 시장의 제품들은 모두 자신의 가치에 기반을 두고 있다. 제조업체는 가격을 책정할 때 현지 소비자의 소비 수준을 고려하지만 수요측의 가구 수량을 가격 기준으로 삼지는 않습니다. 상가는 결코 당신 집 다섯 식구 때문에 저가로 당신에게 팔지 않을 것이며, 당신이 이혼했기 때문에 당신에게 한 개 더 주지 않을 것입니다. (윌리엄 셰익스피어, 오셀로, 가족명언) 아마도 제조업자들은 판촉할 때 가계 수량을 기준으로 한 단위를 생각할 수도 있지만, 이것은 작은 확률 사건이므로 무시할 수 있다.
그러나, 우리가 원하는 모든 제품이 시장 거래를 통해 얻은 것은 아니다. 현대사회에서는 정부를 통해 복지의 형태로 이를 필요로 하는 사람들에게 여전히 일부 제품이 배포되고 있다. 사회 복지 분야에서 구매자가 획득한 제품은 그 가정의 배경에 기반을 두고 있다. 가정의 연간 총수입이 정부 규정에 미치지 못하는 가정은 최저 생활보장제도, 경제적용 주택, 염세주택 등 관련 혜택을 무료로 받을 수 있다. 즉, 시장의 제품은 거래를 통해 얻는 반면 복지는 수요자의 가족 배경에 따라 가족 단위로 측정됩니다.
그럼, 철거로 인한 보상은 시장 거래입니까, 아니면 복지 분배입니까? 이것은 일률적으로 논할 수 없고, 도시와 농촌을 구분해야 한다. 집단 소유제로 인해 농촌 가정은 기본적인 생활 단위일 뿐만 아니라 기본적인 생산 단위이기도 하다. 토지, 택지 등 가장 기본적인 재산은 모두 가정을 기본 단위로 분배된다. 여기서, 당신의 능력 강약에 관계없이, 당신이 어떤 집단에서 태어나기만 하면, 당신은 관련 재산을 갖게 될 것입니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 능력명언) 따라서 농촌 토지는 일종의 복지, 한 집단 조직 구성원에게만 속하는 복지로 볼 수 있다.
내 의견으로는, 집단 소유의 토지 제도를 근본적으로 바꾸지 않으면 가족 단위의 구분 방법을 바꾸지 않을 것이다. 이에 따라 향후 농지가 보상을 받을 때 보상금을 많이 받아 생긴 가짜 이혼 현상은 사라지지 않을 것으로 보인다.
도시의 상황은 좀 복잡하다. 도시 철거 보상에는 완전히 다른 두 가지 방법이 있습니다: "머리 수" 와 "벽돌 수". 인원수는 호적 인구 수에 따라,' 벽돌 수' 는 가정 거주 면적에 따라 달라진다. 1990' 상해시 도시 주택 철거 관리 규정' 을 예로 들어 보겠습니다. 이 시점에서 정책은 인원수를 보상기준으로 하는 것이다. 기본 기준은 1 인당 4 제곱미터의 사용면적으로, 사람이 많이 분배되는 면적이 크다. 사람이 적고 분배된 면적이 작다.
왜 이렇게 인원수에 따라 배상하는 상황이 있습니까? 가장 유력한 이유는 당시 복지분방 제도였다. 집은 상품이 아니라 복지다. 동시에, 지도 간부는 등급에 따라 집을 나누고, 일반 간부 직원도 인두에 따라 집을 나눈다. 그래서 머리를 세는 전통이 형성되었다.
하지만 도시 부동산 시장이 발전하면서 이런 인원수 기반 보상 방식은 주거면적을 기반으로 한 보상 방식을 점차 허용하고 있다. 하지만 도시에 대량의 주택난층의 존재로 인해 오랫동안 벽돌 몇 개가 공존하는 국면이 남아 있다. 그래서 철거를 하기 전에 철거된 가구의 호적 주소가 돌격 이사되는 경우가 많다. 철거민, 10 평방미터의 작은 방에 20 여 명이 살고 있으며, 호적을 급습하는 사람들은 모두 이전 보상금을 기다리고 있다. 이런 상황이 나타난 것은 농촌 일부 사람들이 철거 보상금을 많이 받기 위해 가짜 이혼한 진실과 똑같다.
법률사학자 메인은 지금까지 모든 사회진보운동이 신분에서 계약으로의 운동이라는 특이한 결론을 내렸다. 가정을 계산 단위로 하는 것이 신분이고, 부동산 자체의 가치를 계약으로 삼는다면, 도시 철거 보상도 신분에서 계약으로 바뀌게 된다. 중국 농촌의 경우 신분에서 계약으로의 전환은 아직 멀었을 것이다. 집단 토지 소유권 제도가 집단 구성원 간의 합리적인 신분 흐름을 제한하고 해당 계약제도 설계를 제공할 수 없기 때문이다.
신분에서 계약으로의 이 운동이 아직 완료되지 않은 한 토지가 신분특권으로 존재하는 복지라면 농지 철거 과정에서 더 많은 재산을 얻기 위해 가짜 이혼을 하는 경우는 사라지지 않을 것이며, 일정한 조건 하에서는 점점 더 심각해질 것이다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 남녀명언) 중국 경제가 가장 발달한 소남 지역에서 자주 발생하는 가짜 이혼이 우리에게 경종을 울렸다.
관련 조치
도시의 저소득자 주택 문제를 해결하는 장기적인 계획은 철거 보상에서 1 인당 거주 면적을 보상 기준으로 하는 것이 아니라 염세 주택 제도를 세우는 것임을 지적해야 한다. 그렇지 않으면 모든 납세자에게 불공평하다. 어떤 사람들은 비정상적 수단을 통해 정당한 몫을 초과하는 보상을 받았고, 이 보상은 모두 재정비에서 나왔고, 결국 모든 납세자에게 분배될 것이기 때문이다. 다행히 정부는 이미 이 현상을 중시하기 시작했고, 근본적으로 관련 조치를 취해 개선했다. 즉, 시장가치로 건축면적을 보상하지만, 주거면적이 일정 기준보다 낮은 사람들에게 염세주택을 제공하는 것이다.