올해 8월 장시성 난창시가 발표한 '난창시 저렴한 주택 신청 자격 계획'은 난창시 저렴한 주택 신청에 대한 1인당 연간 소득 요건을 당초 결정된 7,210위안 미만에서 높였습니다. 주택 구입 목표를 저소득층에서 중저소득층으로 조정했다. 그러나 최근 항저우시가 도입한 새로운 저렴한 주택 정책은 정반대다. 주택 대상을 중저소득층에서 저소득층으로 조정하는 것이다.
저렴한 주택 구매자의 소득 기준을 어떻게 결정하는가는 최근 사회적으로 큰 이슈가 되고 있으며, 이는 이 정책을 시행하는 과정에서 여러 지역에서 겪는 어려움이기도 합니다. 소득기준을 높게 설정하면 중·저소득층의 주거난을 해결하려는 저가주택의 본래 취지에 어긋나고, 낮게 설정하면 구매력이 낮아 구매자들이 저가주택을 마련하지 못할 수도 있다. . 그렇다면 저렴한 주택은 정확히 누구에게 "경제적"이어야 할까요?
소득 기준이 너무 높아 당혹스럽습니다
난창시에서 완료된 200개의 저렴한 주택 선택 중 첫 번째 배치에서 저렴한 주택을 획득한 가구는 거의 20%에 불과했습니다. 동시에 복권에 당첨된 13가구는 저렴한 주택 구입을 포기하겠다고 말했습니다. 마침내 저렴한 주택을 구입할 수 있는 '패스'를 얻기 위해 많은 장애물을 통과한 후, 그들이 왜 포기해야 합니까?
난창시 저가주택건설사무소 왕궈민 국장에 따르면 난창시가 발표한 1차 저가형 주택 단가는 1,619.2위안/㎡에서 1,760위안/㎡ 범위였다. 최고 가격은 규정된 1,860위안을 초과하지 않았으며 현재 난창시 상업용 주택 평균 가격의 절반 미만입니다. 단위면적은 50㎡부터 80㎡까지이며, 최소 구매가격은 8만원, 최대 구매금액은 14만원이다. 구매를 포기한 13가구 중 많은 가구는 제한된 재정 상황으로 인해 주택 비용을 지불하거나 은행 대출을 받을 수 없었습니다.
우한에서도 똑같은 일이 일어났습니다. 2005년 12월 9일, 우한시 최초의 저렴한 주택인 "Huifeng Home"을 구입할 자격이 있었던 292가구 중 113가구가 추첨에서 제외되었습니다. 포기한 사람 중 80%는 나이가 많아 은행 대출을 받을 수 없었다.
은행은 왜 저소득층에 대한 대출 문을 닫는 걸까요? ICBC 난창 난징서로 지점 직원은 상업용 주택을 구입하려면 두 가지 기본 조건을 충족해야 하며, 하나는 고정 수입 증명이고, 확인 후 수입이 월별 지불액을 지불하기에 충분하다고 말했습니다. 그 외는 집값의 최소 20% 이상이어야 하며, 예비금이 없는 경우에는 30% 이상이어야 합니다. 그러나 많은 저렴한 주택 복권 당첨자는 이 두 가지 가장 기본적인 조건조차 충족하지 못합니다. 은행이 저렴한 주택 구매자에게 대출을 제공하는 경우 구매자가 대출금을 상환할 수 없게 되면 은행의 자본 안정성이 보장되지 않고 은행이 더 큰 위험을 부담하게 됩니다.
난창 주택관리국 국장 궈이(Guo Yi)는 기자들에게 가장 필요한 사람들에게 저렴한 주택을 제공하기 위해 구매자 소득 기준은 난창시가 올해 초에 결정한다고 말했습니다. 올해는 저소득층에 초점을 맞췄습니다. 당시 난창시 규정에 따르면 저렴한 주택을 신청하는 가구의 1인당 연간 소득은 7,210위안 미만이어야 합니다. 이 기준은 2006년 난창시 도시 주민 1인당 가처분 소득(11,243위안)의 65%에도 못 미치는 수준이다.
궈이는 원래 저소득층과 중산층 가정을 위해 저렴한 주택이 지어졌다고 믿습니다. 고정 수입이 없고 계약금도 감당할 수 없는 성공한 가족도 있을 것이고, 저렴한 주택 구입은 입학 기준이 엄격할수록 문제가 더 커집니다.
구입 문턱이 낮아지면서 주택보장제도의 '샌드위치 레이어'가 생겨났다.
저렴한 주택을 매매하는 과정에서 겪는 당혹감을 해결하기 위해, 난창시는 저렴한 주택 구매자의 소득 기준을 도시 거주자의 가처분 소득 수준에 가까운 10,000위안으로 높이기로 결정했습니다. 2006년의 도시.
이번 조정은 언론 보도 이후 난창 시민들 사이에서 열띤 토론을 불러일으켰고, 연소득 1만 위안에 가까운 일부 중산층 시민들은 이에 박수를 보내며 저렴한 주택에 대한 전례 없는 열의를 보였다. 난창시가 9월 4일부터 13일까지 올해 2차 10,000호 저렴한 주택에 대한 신청을 접수한 10일 동안 27,723가구로부터 신청을 받았습니다.
동시에 일부 저소득층에서는 정책 조정 후 저렴한 주택 구입 대상 확대에 대해 우려를 표명했습니다.
난창시 동후구 Xianshi 1st Community의 신발 수리공 Chen Maosheng은 "구매자의 소득 조건을 완화하면 주택 구매 경쟁이 더욱 심화될 것이며 우리와 같은 저소득층은 저렴하게 구매할 희망이 더욱 줄어들 것"이라고 말했습니다. 마오셩은 기자들에게 자신의 가족의 현재 1인당 연소득이 6000위안도 안 된다고 말했다. 이번에 주택 구입 신청서를 제출했지만 희망이 거의 없다고 느낀다. 첫째, 현재 저렴한 주택에 대한 신청이 현재 가능한 것보다 3배나 많고 경쟁이 너무 치열하다고 들었습니다. 게다가 가족의 재정 여건도 제한되어 있어 집을 구입할 자격이 있어도 집을 선택할 때 가장 작은 아파트 크기만 선택할 수 있어 감당할 수 없습니다. 다만, 작은 집이 너무 적어서 구하지 못할 수도 있습니다.
또한 주택담보대출 조건이 없고, 저임대주택에 거주하지 않는 저소득층도 우려를 표명했다. 난창시 칭윈푸구 쉬자팡 거리 사무실 신펑 지역사회에 거주하는 장 씨는 올해 초 난창시가 첫 번째 저렴한 주택을 출시했을 때 주택 구입 신청서를 제출했지만 그럴 수 없었습니다. 은행 대출을 받았지만 결국 그는 저렴한 주택을 구입하지 못했습니다. 장 씨는 "우리 같은 저소득층은 저임대 주택 정책 기준을 충족할 수 없고 저렴한 주택을 감당할 수 없다. 그렇다면 우리 주택을 누가 보장할 것인가"라고 말했다.
다양한 지역에서 적절한 구매 기준을 모색하고 있다.
전국적으로 보면, 이 정책을 시행하는 과정에서 다양한 지역에서 저렴한 주택 구매자의 소득 기준을 어떻게 결정하는가가 어려운 문제로 대두되고 있습니다. 국가 정책에서는 저렴한 주택이 주로 저소득층과 중산층의 주거난을 해결하기 위해 사용된다는 점을 명확히 규정하고 있지만, 구체적인 소득 기준을 명확히 규정하고 있지 않기 때문에 결정되는 소득 기준은 지역마다 다르다.
현재 관점에서 볼 때 각처에서는 세 가지 주요 접근 방식이 있습니다. 첫째, 도시 주민의 1인당 연간 소득을 기준을 설정하는 지렛대로 직접 사용하는 것입니다. 예를 들어 후허하오터에서 저렴한 주택을 구입하기 위한 조건은 개인 소득이 연간 1인당 가처분 소득인 14,055위안 미만인 가구입니다. 두 번째는 도시근로자 1인당 노동보수를 기준으로 기준을 설정하는 것이다. 즉, 시 통계청이 고시한 도시근로자 1인당 노동보수보다 연간 소득이 낮은 가구를 저렴한 주택 구입 대상으로 설정하는 것이다. 텐진 등 많은 도시에서는 도시 거주자의 연간 1인당 연간 소득과 주택 가격 수준을 기준으로 지속적으로 조정을 선택합니다. 도시 거주자의 연간 소득.
항저우시가 최근 저렴한 주택 관리 대책을 도입하고 구매 대상을 대대적으로 조정했다는 점은 언급할 만하다. , 1인당 평균 연간 가구 소득은 항저우시 통계국이 매년 발표하는 전년도 도시 주민 1인당 가처분 소득의 60%보다 낮습니다. 이 접근 방식은 난창의 소득 기준을 높이는 것과 정반대입니다.
최근 언론에 등장한 베이징 저가 주택 구매자의 소득 기준은 일부 전문가들로부터 '가장 합리적인' 기준이라는 평가를 받고 있다. 이 기준은 다양한 규모와 연령구조를 지닌 가구의 소득과 지출을 고려할 뿐만 아니라 현재 소비 수준과 저렴한 주택 가격 수준을 기준으로 계산됩니다.
저렴한 주택 구입 기준은 어떻게 결정해야 하나요? 장시성 사회과학원 경제연구소 소장 Ma Zhihui는 다양한 지역이 지역 경제 발전과 주민 소득 수준을 기반으로 지역 조건에 적응하고 탐사 과정에서 계속해서 역동적인 조정을 해야 한다고 말했습니다. 이 기준을 정하기 어려운 근본적인 이유는 각처의 상업용 주택 중 저렴한 주택의 비율이 아직 너무 낮다는 점이다. 실제로 저소득층은 상업용 주택을 구입할 여력이 없을 뿐만 아니라, 중산층도 현재 극도로 높은 주택가격에 주택 구입을 고민하고 있는 경우가 많다. Ma Zhihui는 장기적인 관점에서 볼 때 이 정책이 중산층 및 저소득층에 최대한 혜택을 줄 수 있는 핵심은 공급을 확대하고 상업용 주택 공급에서 저렴한 주택의 비율을 높이는 것이라고 믿습니다. 이 비율은 최소한 50%~60%에 도달해야 합니다.