1990 년대 초, 우리나라는 실물분방 제도를 실시하여 각 부서에서 자택을 건설하여 직공에게 분배하였다. 이때 주택재산권은 단위 소유이다. 1994 년 국무원은 주택제도 개혁을 심화시키는 통지를 발표하여 각 부서가 표준가격이나 원가가격 (시장가격보다 낮음) 으로 무주택 직원에게 주택을 판매할 수 있도록 허용하고, 근로자는 일부 또는 전체 재산권을 가지고 있다. 이것은 복지실입니다. 65438-0998 국무원은 주택제도 개혁을 더욱 심화시키는 통지를 발표하고, 우리나라의 실물분양제도를 끝내고, 화폐화 주택보조금 정책을 점진적으로 시행하고, 중저소득 가정을 위한 경제적용 주택과 염세 주택 제도를 건립하였다. 염세 주택은 주로 도시 저소득 가정을 대상으로 하고, 경제 적용 주택은 주로 저소득 가정 (즉, 염세 주택 조건을 충족하지 못하지만 분양 주택을 살 힘이 없는 가정) 을 대상으로 한다. 복지 분가를 즐긴 가정은 염세 주택과 경제 적용 주택을 신청할 수 없다는 것이 중점이다.