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"부동산 징수 및 철거법" 승정판 하이라이트
문장 출처: 작성자: 본 사이트 출시일: 20 10 65438+2 월 25 일.
하이라이트 1: 권리 보호 주체 확대.
제 1 조는 부동산 징수와 철거 활동을 규범화하기 위해 부동산 권리자의 합법적 권익을 보호하고 국가 공익의 실현을 촉진하며 헌법에 따라 본법을 제정한다.
현행 철거 조례에 규정된 권익 보호 주체는 주택 소유주와 임대주택 임차인이며, 국무원 국유지의 주택 징수와 보상 법안에 규정된 권익 보호 주체도 처음 두 가지로 제한된다. 실제로 징수 또는 계약 철거 (즉, 통속적인 상업 개발), 주택 소유자와 임차인의 권익 외에 주택 소유자, 이용권인, 담보물권인의 권익도 법적으로 보호되어야 한다. 이에 따라 성세판' 부동산 징수와 철거법' 에서는' 부동산 권리인' 이라는 법적 개념을 사용하여 법조문의 전문을 지도하고 권리 보호의 주체를 넓혔다.
하이라이트 2: 토지 취득 및 지상 부착물과 건물의 징수 문제를 해결한다.
제 2 조 제 1 항은 공익의 필요에 따라 집단 토지와 그 부착물과 건물을 징수하고 철거하고, 국유지의 건물을 징수하고 철거하며, 본법을 적용한다.
제 9 조 공익을 위해 현급 이상 인민정부 부동산 징수 철거관리부는 집단토지소유권, 국유토지사용권, 집단토지와 국유지의 부동산을 징수할 수 있으며, 본법 규정에 따라 부동산 권리자에게 보상을 줄 수 있다.
법률은 재산을 동등하게 대해야 한다. 따라서 국유지 사용권과 지상 부동산 징수 문제를 해결하는 동시에 집단 토지 소유권과 토지 부동산 징수를 규범화할 필요가 있다. 국무원' 국유지상 주택징수와 보상법안' 은 집단토지와 집단토지상 부동산의 징수와 철거를 규정하지 않고 재산의 평등한 대우도 실현하지 못하며, 실천 중 입법발전의 필요성에 부합하지 않는다. 그래서 성정판의' 부동산 징수와 철거법' 은 이를 보완했다.
하이라이트 3: 지상과 지상 주택의 약속 철거 문제를 공동으로 해결하다.
제 2 조 제 2 항: 건설지의 건물 소유주와 부동산 권리자는 평등 자발적 협상을 통해 건물 소유권을 취득하고 이전해야 하는 경우 본법 관련 규정을 적용한다.
주택 협정 철거의 본질은 일종의 부동산 거래이며, 건설 단위와 주택 소유자 간의 거래이다. 물론, 이 거래회는 토지의 사용권을 포함한다. 토지상의 부동산 거래든 토지상의 부동산 거래든, 주택 거래의 경우, 모두 주택 소유자가 건설단위와 동등하게 협상한 민사 행위이며, 차이가 없다. 그러나 전반적으로, 양자는 확실히 차이가 있다. 이 격차는 기존 토지관리법의 요구에 따라 농촌토지사용권이 양도를 허용하지 않아 집단 소유 건설용지에 대한 주택거래 협상 가능성을 원천적으로 제한한다는 것이다. 그러나 토지관리법이 곧 개정돼 집단 소유 건설지의 제한된 유통을 실현하는 것은 불가능한 것은 아니다. 이때 농촌 주택 거래 협상 가능성이 나타났다.
또한 국가의 발전에 따라 현 단계에서 대량의 새 농촌 건설, 낡은 농촌 개조 등의 활동이 있다. 만약 입법이 규범적이지 않다면, 농민의 이익이 보장되지 않을 가능성이 높다. 사실, 현재의 농촌 철거는 근거가 없어, 확실히 대량의 철거 갈등과 피비린내 나는 철거 충돌로 이어졌다. 이에 따라 국무원' 국유지상주택징수와 보상법안' 을 기초로' 부동산징수와 철거법' 성정판은 국유지상주택협정 철거제도를 설계했다.
하이라이트 4: 부동산 징수가 따라야 할 원칙에 비례원칙이 추가됐다.
제 4 조 제 1 항 부동산 징수는 공정한 보상과 정당한 절차의 원칙을 따라야 한다. 다른 방법으로 수집 목적을 달성할 수 있으며 수집 프로그램을 시작할 수 없습니다. 징수를 위해 취한 조치와 수단은 필요하고 적절해야 한다.
비례 원칙은 독일에서 유래한 것으로 행정법에서 매우 중요한 원칙이다. 징수는 국가 행정권력의 구체적 시행의 과정과 결과이기 때문에 비례원칙을 따라야 한다. 여러 가지 방법으로 징수 목적을 달성할 때 징수 절차를 시작해서는 안 되며, 징수는 최후의 선택이어야 한다. 징수 과정에서 징수 목적을 달성하기 위한 여러 가지 조치와 수단이 있을 경우 부동산 권리자에게 피해를 최소화하는 수단을 선택해야 한다. 비례 원칙의 확립은 부동산 징수 과정에서 과도한 징수와 과수용 현상을 효과적으로 막을 수 있을 뿐만 아니라 자원을 절약하고 시민의 인신권익을 더 잘 보호하는 데도 도움이 된다. 국무원의' 국유지 주택 징수와 보상 조례' 초안이 행정권력에 필요한 규제가 부족하다는 것은 바로 이런 비례 원칙이 부족하다는 것이다. 성정판' 부동산 징수와 철거법' 은 징수 제도의 합리성을 높이고 징수와 철거 법률규범과' 순환경제촉진법' 의 일치도를 높였다.
하이라이트 5: 토지징수와 주택징수의 예속관계와 예외를 명확히 하고 관련 징수제도를 늘린다.
제 11 조 농촌 집단 토지소유권과 국유토지사용권을 징수하려면 토지상의 부착물, 건물을 징수해야 한다. 그러나 다음 상황 중 하나가 이에 국한되지 않습니다.
(1) 토지의 부착물과 건물의 소유자가 이전을 요청했다.
(2) 무덤과 다른 기념물은 움직여야 한다.
(3) 토지에 있는 농작물의 종류와 수량이 정상 재배 상황과 일치하지 않는다.
(4) 기타 법률은 별도로 규정되어 있다.
징수로 인해 징수된 토지 주변의 구획이 원래의 사용가치를 상실하게 된 것은 부동산 권리자의 동의를 얻어 함께 징수해야 한다.
현행 철거 조례와 국무원' 국유지의 주택 징수와 보상 조례 (초안)' 는 모두 주택과 토지의 부착과 부착 관계를 소홀히 했다. 사실, 집의 철거나 집의 징수는 모두 집이 붙어 있는 땅을 얻기 위한 것이다. 이를 무시하면 징수의 정당한 의미로 직결된다. 보상은 보상만 하거나 주택의 시장 가치에 초점을 맞추고, 토지의 시장 가치와 프리미엄은 보상 방향에 맞추지 않아' 철거가 가난해지는' 현상을 초래한다. 이에 따라 성정판의' 부동산 징수와 철거법' 은 징수 대상이 실제로 토지이고 주택 징수는 부속결과라는 것을 분명히 했다. 그러나 토지징수무부착물과 건축물은 예외가 있기 때문에 성정판의' 부동산징수와 철거법' 은 토지징수와 주택징수의 예속 관계를 명확히 할 때 몇 가지 예외를 규정하고 있다.
또한 실제로는 A 구획은 징수 범위에 포함되지만 A 구획과 인접한 B 구획은 징수 범위에 포함되지 않는 경우가 있습니다. A 구획 징용 후의 사용으로 B 구획의 원래 사용이 손실되었다. 예를 들어, A 구획과 B 구획은 원래 주거 지역으로 사용되었지만, A 구획은 징용 후 공항 건설과 원자력 발전소 건설에 쓰일 것이며, B 구획의 주거용도는 크게 할인되거나 완전히 상실될 것이다. 이 경우, 징수 단위는 B 구획 범위 내에서 부동산 권리자의 동의를 얻어 B 구획에 징수할 의무가 있으며, 이런 고려에 따라' 성정판 부동산 징수와 철거법' 에 관련 징수 제도를 추가할 의무가 있다.
하이라이트 6: 공모 결정 절차에는 민중의 조기 참여와 투표 문제가 있어야 한다.
제 12 조 현급 이상 인민정부 부동산 징수와 철거관리부는 공공이익에 따라 부동산을 징수할 필요가 있다고 판단하고, 동급 인민정부 조직부동산권리인 대표와 발전개혁, 도심계획, 국토자원, 환경보호, 문화재 보호, 건설, 재무 등에 대해 징수 사업이 공익, 징수 범위, 시행 시간 등에 부합하는지를 논증해야 한다.
징수 의사결정 과정에서 사람들은 광범위하게 참여하고 투표권을 향유해야 하며, 이를 통해 중심이 앞으로 나아가는 원칙을 반영해야 한다. 이는 해외 철거 입법의 성숙한 관행이다. 그리고 민중을 징수 결정에 참여시켜 알 권리, 이의권, 투표권 등을 충분히 누릴 수 있도록 했다. , 그래서 이전 기간의 모순을 소화합니다. 기존의 철거 비극은 거의 모두 강제 철거의 마지막 단계에서 발생했다. 철거민들이 선행 행정권력 행사에 대한 알 권리가 부족해 최종 행정결정을 수동적으로 받아들일 수밖에 없기 때문이다. 그래서 저항은 계속 존재하며, 강제 철거의 마지막 단계에 축적되면 폭발하는 경우가 많다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 저항명언) 따라서 성정판 부동산 징수와 철거법 설계의 징수 절차의 첫 번째 부분, 즉 부동산 소유자 대표가 참여하여 국민의 조기 참여와 투표권을 실현해야 한다는 논증이다.
하이라이트 7: 징수 절차에 2 단계 심사 제도가 추가됐다.
제 13 조 논증 결과에 따르면 현급 이상 인민정부는 부동산 징수 사업을 실시하기로 결정했고, 징수된 부동산은 국무원의 비준을 받아야 한다.
(a) 부동산 건축 면적이 654.38+0 만 평방미터보다 크다.
(b) 기본 농지;
(3) 기본 농지 이외의 경작지는 35 헥타르 이상이다.
(d) 기타 집단 토지는 70 헥타르 이상이다.
징용 건축 면적 654.38+0 만 평방미터 이하의 부동산이나 제 2, (3), (4) 항 이외의 토지는 주 자치구 직할시 인민정부의 비준을 받아 국무부에 신고한다. 현급 이상 인민정부가 일 년에 두 번 성 자치구 직할시 인민정부의 비준을 허용하다.
농용지를 징용하는 사람은 먼저 농용지 전환 비준을 처리해야 한다. 그중에서도 국무부의 농지 이전을 승인하면서 동시에 징발 심사 수속을 밟아 더 이상 단독으로 징발 비준을 처리하지 않는다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 독서명언) 성 자치구 직할시 인민정부가 징지 승인 범위 내 농용지 전환을 승인하는 것은 동시에 징지 심사 수속을 밟아 더 이상 징지 비준을 하지 말아야 한다. 징발 비준 권한을 넘어선 징발 비준은 본 조 제 2 항의 규정에 따라 별도로 처리해야 한다.
주택 징수의 실제 핵심은 토지 징수이고, 토지 징수와 주택 징수의 예속 관계는 성세판' 부동산 징수와 철거법' 에도 명확한 규정이 있어 토지관리법 중 토지 징수 심사 승인 제도를 반드시 포함해야 한다. 이에 따라 성정판' 부동산 징수철거법' 은' 토지관리법' 의 관련 규정을 결합해 새로운 고려를 늘리고 징수를 위한 2 급 심사 제도를 설계했다. 그리고 지방징수의 실천에서 35 헥타르의 경작지를 징수하는 프로젝트는 오늘 10 헥타르로 나뉘어 내일 5 헥타르로 나누는 경우는 드물지 않다. 지방정부가 국무원 비준에 응보해야 할 징수 항목을 분할해 성급 인민정부의 승인을 받는 것을 막기 위해 성정판' 부동산 징수와 철거법' 은 이 심사 제도에 시간과 빈도 제한을 더해 지방정부가 매년 지방인민정부에 최대 2 회까지 신고할 수 있도록 허용했다.
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응모 방안은 응모 범위 내에서 발표해야 한다. 공고 시간은 30 일 이상이어야 한다. 공모 범위가 넓으니 공고 시간은 60 일 이상이어야 한다. 동시에, 부동산 징수 및 철거 관리 부서는 현급 이상 방송국이나 신문에서 뉴스를 발표해야 한다.
발표된 사항은 국가 비밀과 관련이 있으므로 기밀 법률, 행정 법규에 관한 규정을 준수해야 한다.
제 16 조 징수 계획 공고 기간 동안 부동산 권리자는 징수 계획에 이의가 있으며 현급 이상 인민정부 부동산 징수 및 철거 관리부에 청문 신청을 할 권리가 있다.
부동산 징수 및 철거 관리부는 신청 접수일로부터 15 일 (영업일 기준) 이내에 구체적인 상황에 따라 청문 개최 여부를 결정한다. 청문 신청자 비율이 부동산 권리자 총수 10% 를 초과하는 경우 부동산 징수 및 철거 관리 부서에서 청문회를 열어야 합니다.
청문을 열 때 부동산 징수 및 철거 관리 부서는 부동산 권리자, 대중, 전문가의 징수 방안에 대한 의견을 구하고 청문록을 만들어야 한다. 청문회가 끝난 후, 부동산 권리인, 공공 및 전문가의 의견 채택, 불채택 상황 및 이유도 제때에 발표해야 한다.
제 17 조 징수 계획 공고기간이 만료되자 부동산 권리자는 청문을 신청하지 않았거나 본법 규정에 따라 청문을 거행했다. 부동산 권리자, 대중, 전문가들은 징수 방안에 대해 큰 논란도 없이 현급 이상 인민정부는 부동산 징수 철거 관리 부서의 보고서에 따라 부동산 징수 결정을 내렸다.
본법 규정에 따라 청문을 개최하면 부동산권자, 대중, 전문가가 징수 방안에 대해 중대한 논란을 갖고 있으며, 부동산 징수와 철거관리부는 재심사, 징수 방안을 조정하고, 2 차 청문을 열고, 부동산 권리자, 대중, 전문가의 의견의 채택, 부결 상황 및 이유를 제때 발표해야 한다.
부동산 권리자, 대중, 전문가는 조정된 소득 방안에 대해 여전히 중대한 논란을 가지고 있으며, 부동산 징수와 철거 부서는 현급 이상 인민정부에 보고하여 상급 인민정부에 심사를 보고해야 한다. 심사 비준을 거친 후 상급 인민 정부는 부동산 징수 결정을 내려야 한다. 심사에 동의하지 않는 것은 상급 인민정부가 징수하지 않는 결정을 내린다.
공익의 불확실성이 공익의 인정을 초래한 것은 세계적인 문제이다. 열거법은 장점이 있지만 다 소진하기 어렵다. 따라서 열거와 동시에 절차적 인정 메커니즘을 수립하는 것은 입법의 필연적인 선택이다. 공익의 인정 요소 중에서, 징수된 사람의 합법적인 이익을 보호하는 것이 주된 직접적인 요인이 되어야 한다. 따라서 공익의 절차보장으로서 징수 방안은 수용자가 광범위하게 참여하고 투표권을 누려야 한다. 이와 관련하여' 부동산 징수와 철거법' 성정판은 징수 방안 예안제도와 두 차례의 청문제도를 설계하여 징수부서가 규범적인 징수 방안 계획을 제정하도록 요구하고, 한정된 시간 내에 공고와 신문 공고를 게시하도록 요구하였다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 부동산 징수법, 철거법, 철거법) 공고 기간 동안 부동산 권리자가 이의를 제기하고 청문을 신청할 수 있도록 허용하고 해당 부동산 권리자에게 충분한 알 권리와 동의하지 않는 권리를 부여해 공익을 위한 안전밸브를 설치하도록 설계했다.
하이라이트 9: 부동산 소유자가 징용 결정에 대해 시정할 수 있도록 허용.
제 19 조 부동산 권리자가 부동산 징수 결정에 불복하면 징수 결정 공고일로부터 60 일 이내에 행정복의를 신청하거나 3 개월 이내에 법에 따라 행정소송을 제기할 수 있다. 중대 공익과 돌발사건 외에 복의와 소송 기간 동안 부동산 징수 결정의 집행을 중지하다.
제 20 조 징수 결정이 내려진 후, 부동산 징수 철거관리부는 징수 결정의 내용에 따라 집행하지 않으며, 부동산 권리자는 법에 따라 인민법원에 행정소송을 제기할 수 있다.
"권리가 있으면 구제책이 있어야 하고, 구제권이 없으면 권리가 아니다." 법률 규범은 특정 분야의 사회관계 중 주체에게 권리와 의무를 분배하는 것을 목표로 한다. 철거법' 과' 징수법' 은 모두 철거인과 징수인의 합법적인 권익을 보호하기 위해 알 권리를 설정하고 합리적인 보상과 안치 등을 받을 수 있는 권리를 설정하는 것이 비교적 완벽하다. 그러나, 우리는 이러한 권리가 침해될 수 있다고 가정해야 한다. 그리고 실제 사법관행에서 권리 구제 채널이 원활하지 않아 구제 부족이 심각하다. 따라서 이러한 권리를 설정하는 동시에 시민들이 권리 구제를 받을 수 있는 절차적 권리에 더 많은 관심을 기울여야 한다. 어떤 의미에서 권리 구제는 권리 구제보다 크다. 이 원칙에 따라 성정판' 부동산 징수와 철거법' 은 부동산 권리자를 위한 권리 구제 통로를 설계해 일정 기간 동안 복의와 소송을 할 수 있도록 하고, 복의와 소송 기간 동안 징수 결정 집행을 중단하는 것이 원칙이다. 중대한 공익과 돌발사건을 예외로 실제 권력자가 기소하는 것을 피하지만 주택이 철거되거나 새로 지은 민망한 국면이다.
하이라이트 10: 다양한 보상 방식과 부동산 권리자의 선택권을 확립하다
제 23 조 징수 보상은 화폐보상, 주택재산권 교환, 화폐와 주택재산권 교환이 결합되는 방식을 실시할 수 있다. 부동산주는 선택권이 있다.
각지에서는 실제 상황에 따라 지방성 법규를 제정하고 주식 가격 책정, 취업 준비, 사회보장 등 다양한 방식을 적극적으로 탐구할 수 있다. 부동산 권리자의 현재 생활수준을 낮추지 않고 장기적인 생계를 보장하는 원칙에 따라 부동산 권리자가 기본 보상 방식을 선택할 수 있는 권리를 제한해서는 안 된다.
징수에서 공정보상 원칙을 관철하는 구체적인 원칙은 수용자의 현재 생활수준을 낮추지 않는 것과 장기 생계를 보장하는 것이다. 이 두 가지 구체적인 원칙은 민생의 근본 원칙으로, 이미 국무부와 국토자원부의 문서에 반영되어 있지만 실제 집행에서는 이상적이지 않다. 중요한 이유는 다음과 같습니다. 첫째, 징수인의 자유로운 선택을 허용하는 성숙한 보상 방식으로는 조작하기 쉽지만 너무 간단해서 위의 원칙을 실현할 수 없습니다. 둘째, 각 지역의 경제 발전은 극도로 불균형적이어서, 단일 보상 방식은 징수인의 다양한 투자 이익 수요를 충족시키고, 취업 수요를 마련하고, 보험 수요 가입 등을 하기가 어렵다. 이러한 수요도 위의 두 가지 원칙을 관철하는 기본 보증이다. 사실, 각지에서 보상 방식에서 이미 유익한 탐구를 해 왔으며, 몇 가지 성공적인 경험을 얻었다. 이러한 성공적인 경험이 입법에서 지방성 법규의 형태로 고정될 수 있다면 실행 가능한 방법이다. 이렇게 하면 공평한 보상 원칙을 실현할 수 있을 뿐만 아니라, 각지를 구체적인 상황과 결합하여 각지에 적합한 규정을 제정할 수 있다.
하이라이트 1 1: 위법건물은 구체적인 상황에 따라 정부와 민중의 잘못책임을 구분해야 한다.
제 27 조 징수 범위 내의 위법건물은 정부의 잘못비율에 따라 보상해야 한다.
본 법에서 말하는 위법건물은 주로 우리나라 계획 법규의 관련 규정에 의거하여 다음과 같은 상황을 구체적으로 구분한다.
(a) 도시 건설 계획의 변경으로 인해 주택이 계획에 맞지 않아 위법 건설에 속하지 않는다.
(b) 역사적인 이유로 법적 절차를 통해 소유권 증명서를 얻지 못했지만 국가 강제성 법령을 위반하지 않은 경우 재수속을 할 수 있고 위법 건설이 없다. 국가 강제성 법규를 위반한 것은 불법 건축물에 따라 직접 처리한다.
불법 건물은 법적 보호를 받지 못하여 배상할 수 없다. 이것은 입법의 원칙이며 법적 논리에도 부합한다. 국무원의 현재 조례와 초안은 모두 이 문제에 대해 일률적인 방식을 취하고, 불법 건축물에 대해서는 보상을 하지 않는다. 성정판' 부동산 징수와 철거법' 에 따르면 역사적인 이유로 형성된 가옥 (예: 무증주택, 자택건물 등) 은 증명서가 없지만 위법 건물의 요건을 구성하지만 전부 보상할 수는 없다. 이 상황의 원인은 두 가지 측면에 지나지 않기 때문이다. 하나는 일반인의 잘못이다. 그들은 법을 이해하지 못하거나 현실의 필요에 따라 할 수 있다. 물론, 법을 알고 법을 어기는 것도 배제할 수 없다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언) 둘 다 정부의 잘못으로 불법 건설을 묵인하거나 위법건설 이후 장기적으로 하지 않는다는 것을 알고 있다. 정부가 잘못을 저질렀거나 정부와 국민이 모두 잘못을 저질렀을 때, 정부는 그 잘못으로 인민에게 초래된 손실을 부담해야 한다. 따라서 불법 건축물에 대한 보상은 이런 잘못된 책임을 고려해야 한다. 이렇게 하면 부동산 권리자의 보상에 대한 반대를 없애고 공평한 원칙에 부합한다.
하이라이트 12: 평가 기관의 행정 독점을 극복하고 독립성, 객관성 및 공정성을 회복합니다.
제 30 조 제 2 차 부동산 가격 평가 기관은 부동산 권리자가 투표나 추첨을 통해 결정한다. 부동산 징수 및 철거 관리 부서는 부동산 권리자가 부동산 가격 평가 기관을 선택하는 범위를 제한해서는 안 된다.
우리나라의 감정기관은 대부분 원방관부처와 결탁되어 있지만, 실제로는 진정으로 분리하기가 어렵고, 이익에서 수많은 연관이 있어 근본적으로 독립할 수 없기 때문에 객관적이고 공정하게 행동하기도 어렵다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자기관리명언) 그러나 실제 운영에서 평가기관은 대부분 철거측의 종속물로, 철거측의 의지를 이전해 같은 집을 평가할 때 서너 가지 평가 결과가 나올 수 있다. 따라서 신법은 구체적 조항부터 시작해 타고난 행정독점을 극복하고 평가기관의 독립성, 객관성, 공정성을 회복해야 한다. 이에 대해 성정판' 부동산 징수와 철거법' 은 초안을 토대로 평가회사에 전국 각지에서 평가를 의뢰할 수 있도록 했다.
하이라이트 13: 국유지의 주택을 징수하는 것은 반드시 주택 가치, 토지 가치 보상과 같아야 한다.
제 31 조 부동산 평가 대상에는 주택과 건설용지가 포함된다.
주택 보상 가격은 징수된 주택의 실제 용도, 건축 구조, 신구도, 건축 면적, 건설 기준 등에 따라 결정된다.
건설용지 보상가격은 취득 방식, 구위가격, 토지할증, 개발도 등에 따라 결정된다.
징수든 협의 이전이든, 반드시 보상 문제가 관련될 것이다. 기존 법안에 따르면, 이 보상은 주택 가치의 보상만을 포함하며, 토지 가치의 보상은 매우 모호하거나 누락된 부분이다. 사실, 토지 취득 철거 활동은 토지 계획의 변경이나 조정을 야기할 수 있다. 때때로, 계획 변경 후의 가격은 원래 계획한 목적의 가격과 크게 차이가 나고, 몇 배나 심지어 십여 배나 차이가 난다. 기획조정으로 얻은 토지 부가가치 수익은 부동산 업주와 직접적인 관련이 있다고 할 수 있다. 따라서 계약 징수 철거 활동에서는 부동산 권리자에 대한 주택 가치와 토지 가치에 대한 양방향 보상을 해야 한다. 그리고 많은 부동산주들이 징수나 합의를 통해 이전할 때 집보다 땅이 더 많을 것이다. 이 경우, 특히 주택 가치와 토지 가치에 대한 보상이 필요하다. 따라서 성정판' 부동산 징수와 철거법' 은 국유지의 주택을 징수하는 것은 주택가치, 토지가치의 보상과 동일하게 주택 가치, 토지가치의 평가 요소를 별도로 나열해야 한다고 규정하고 있다.
하이라이트 14: 집단 토지를 징수하고, 소 지역 종합땅값을 실시하여 기본 보상 기준을 정하다.
제 33 조 부동산 징수 및 철거 관리 부서가 집단 토지를 징수하여 종합 땅값을 실시하여 기본 보상 기준을 확정하다. 지역 종합 땅값은 성 자치구 직할시가 농민의 합법적 권익 보호, 동지 동가, 균형 조정, 공청회 원칙에 따라 제정되어 2 년마다 조정된다.
경작지를 징용하는 보상가격에는 해당 지역의 종합땅값, 청묘 보상, 지상 부착물 보상이 포함됩니다.
경작지 이외의 농지와 이용지를 징수하는 보상가격에는 해당 지역의 종합땅값이 포함된다.
건설지 징수는 주변 국유지를 참고하고, 동가, 동가 동가의 원칙을 고수하고, 본법 제 30 조, 제 31 조, 제 32 조의 규정을 적용해 본 조 제 1 항의 규정과 결합해야 한다. 징수 범위 내 건설지의 토지보상가격과 주택보상가격을 확정하다.
본 조 제 2 항, 제 3 항, 제 4 항의 규정에 따라 안치해야 할 농민들은 원래 생활수준을 유지할 수 없고, 현급 이상 인민정부의 비준을 거쳐 안치보조비를 늘릴 수 있다.
토지관리법' 에 규정된 보상기준은 계획경제의 산물이며, 명백히 낮아 농민의 이익을 보호하기에 충분하지 않다. 농민들이 이에 대해 의견이 매우 큰 것도 농민과 지방정부 간의 충돌의 근본 원인이다. 일부 지역에서는 지역 구획 종합 보상 가격을 실시하여 농민을 보상하여 좋은 효과를 거두었다. 지역종합보상은 시장가격은 아니지만 어느 정도 시장가격에 가깝다. 지역종합보상가격을 제정할 때 이미 동가의 이념이 스며들어 여러 가지 요소를 고려하여 조화를 이루고 있기 때문이다. 지방정부와 농민의 이익 타협의 산물로, 현재의 보상 현실에 부합하며 입법의 형태로 고정돼 현재 토지 취득으로 인한 갈등과 갈등을 완화하는 데 도움이 된다.
하이라이트 15: 주택 소유자와 임차인의 합법적인 권익을 동등하게 보호한다.
제 38 조는 임대주택을 징수하고, 주택임대 관계는 종료된다. 부동산 징수와 철거 관리 부서는 수용자, 주택 임차인과 협의하여 보상 문제를 처리하고 보상 협의를 체결했다. 합의에 이르지 못할 경우, 수용자는 수용자와 임차인이 임차인과의 임대 관계 종료로 인한 피해를 보상해야 하며, 또는 원래 임차인이 동등한 조건을 임대한 주택을 마련할 책임이 있어야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 임차인, 임차인, 임차인, 임차인, 임차인)
제 60 조 임대 주택 이전, 주택 소유자와 임차인의 임대 관계 종료 또는 주택 소유자가 임차인을 배치한 경우, 건설 단위는 주택 소유자와 보상 계약을 체결해야 한다.
주택 소유자와 임차인이 임대 관계 종료에 합의하지 못한 경우 건설 단위, 주택 소유자 및 임차인은 보상 계약을 협상하고 체결해야 합니다.
기존 철거 조례에 따르면 주택 철거는 주택 임대 관계 종료의 원인이 아니며, 전임대인은 주택 임대 계약에만 구속된다. 실제로 철거측은 주택 소유자만 보상한다. 임차인이 임대 계약을 통해 자신의 권익을 주장할 수 있기 때문이다. 그러나 실제로 임차인이 계약을 통해 철거 활동에서 자신의 권익을 주장할 때 효과적인 사법구제를 받기가 어려워 권익이 훼손된다. 철거 징수 부분에서 성정판' 부동산 징수 철거법' 은 징수를 불가항력으로 인정하면 임대 계약을 해지할 수 있다. 협의의 이전 부분에서 임대 계약이 종료되지 않는 것을 확정하다. 이 구분의 기초 위에서 임차인이 철거로 인한 손실에 대한 보상을 요구하여 임차권이 계속 실현될 수 있게 하였다.
하이라이트 16: 강제 이전 절차는 인간화 절차를 반영해야 한다.
제 46 조 강제 이전 전에 강제 이전 협상 공고를 미리 보내 부동산 권리자가 이전을 거부한 이유를 들어야 한다. 컨설팅 기간은 15 일 이상이어야 합니다. 만기 부동산 권리자는 여전히 스스로 이전할 수 없는 경우, 최소한 15 일 전에 부동산 권리자에게 강제 이전 통지서를 정식으로 보내야 한다.
강제 철거는 철거를 징수하는 마지막 관문이다. 그 행사는 사법권과 사권의 대립을 극치로 끌어올려 자연적인 갈등을 초래할 수밖에 없다. 이런 갈등을 최소화하기 위해 성정판' 부동산 징수 철거법' 은 두 가지 강제 철거 절차를 설계했다. 하나는 15 일 미만의 강제 철거 협상으로, 강제 철거인의 의견을 적극적으로 듣고, 그들의 어려움에 귀를 기울이고, 그들이 어려움을 해결하도록 돕기 위해 노력하는 것이다. 둘째, 이전의 인간화 절차가 부동산 권리자를 스스로 이전하지 못할 경우 강제 이전 절차가 다시 시작되고 최소한 15 일 전에 부동산 권리자에게 통보됩니다. 이렇게 하면 강제 이전 전에 인간성을 가질 수 있을 뿐만 아니라 강제 이전이 만료될 때 집행할 수 있어 법률문서의 절대적인 권위를 유지할 수 있다.