지역 화재 위험 종합 관리 실행 계획
원링시에서 발생한 '1.14' 대형 화재 사고의 교훈을 깊이 배우기 위해, "지침 의견 발행에 관한 절강성 화재 안전위원회의 통지"에 따라 화재 위험이 집중된 지역의 화재 위험 관리를 효과적으로 강화하여 지역의 화재 안전 환경을 더욱 개선할 것입니다. 절강성 지역 화재 위험 종합 관리에 관한 재판(심판)'(절강 소방 안전 위원회 [2014] │제9호), '소흥 소방 안전 위원회의 지역 화재 위험 종합 관리 실행 계획 발표에 관한 고시'의 정신 소흥화재위험'(소흥화재안전위원회[2014] 제6호)은 우리 구역의 실제 상황과 결합하여 구역 내에서 종합적인 지역 화재 위험 관리 작업을 배치 및 실시하기로 결정하고 다음 계획을 수립했습니다. /p>
1. 업무 목표
합격 지역 화재 위험 개선 작업을 수행하고 포괄적인 화재 안전 책임 메커니즘 구축을 모색합니다. 표준화되고 지속 가능한 화재 위험 조사 및 수정 메커니즘을 구축하고 화재 사고 예방 및 통제 시스템 구축을 촉진하며 장기적인 화재 안전 관리를 달성합니다. 2014년 말까지 지역 화재 위험지역에 존재하는 '삼위일체', '다중화' 문제를 해결하고, 2015년 말까지 눈에 띄는 숨은 위험과 문제를 해결하겠습니다. 공공 화재 안전을 심각하게 위협하고 대규모 화재 위험을 효과적으로 예방합니다. 위와 같은 치명적인 화재 사고가 발생함에 따라 지역의 화재 안전 상황이 꾸준히 개선되었습니다.
2. 개선 대상 및 요점
(1) 성급 지역 화재 위험 개선을 위한 요점
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다오쑤진: 다오쑤진에는 소규모 화학회사가 밀집한 지역으로 방화거리를 점유하는 불법건축물, 불규칙한 전기설비의 설치 및 사용, 소방시설 부족, 직원 안전의식 부족 등이 대표적이다.
(2) 지구 수준 지역 화재 위험 통제의 핵심 사항
항저우만 상위 경제 기술 개발구: 일부 기업은 점유된 화재 예방 거리, 물이 없거나 압력이 부족한 도시 소화전, 열악한 화재 대피 경로로 이어지는 공장의 무작위 분리 및 기타 눈에 띄는 숨겨진 위험이 있습니다.
송샤 타운: 우산산업 기업집적지역이 존재 방화거리를 점유하는 불법건축물, 가공가족작업장에 존재하는 '삼위일체', '다중일', 피난통로 부족, 소방시설 부족, 방화시설 부족 등 눈에 띄는 숨겨진 위험이 존재함
탕푸 타운: 소규모 아동복 기업 밀집 지역에 화재 예방 거리를 점유하고 있는 불법 건물이 있습니다. 처리 가족 작업장에 존재하는 "일체형" 및 "복합형", 대피 채널 부족, 소방 시설 부족, 직원 화재 안전 인식 부족 및 기타 눈에 띄는 숨겨진 위험.
기타 타운십, 거리 및 산업 당국은 해당 지역 산업의 화재 안전 상황에 대한 종합적인 분석을 기반으로 "낮음, 소규모 및 분산된" 산업 클러스터, 도시 및 농촌 지역을 공동 지역, "도시의 마을", 오래된 농촌 주택, 물류 및 창고, 무역 시장, "3-in-1" 장소 및 주거용 임대와 같은 화재 위험이 집중된 지역으로 주택은 지역화재위험으로 분류되어 종합적으로 관리되어야 하며, 세부적인 사항은 지자체별로 정하여 실시하여야 한다.
3. 작업 단계
수정 작업은 지금부터 시작하여 2015년 말에 종료되며, 4단계로 진행됩니다.
(1) 준비단계(지금부터 2014년 6월 말까지). 지역 화재 위험 통제의 초점으로 확인된 지역이 위치한 마을과 거리는 관할 구역 내 지역 화재 위험에 대한 철저한 조사를 수행하고 작업 계획을 수립하며 작업 조직을 설립하고 책임자를 배치하는 요구 사항을 엄격히 준수해야 합니다. , 숨겨진 위험이 집중된 지역을 종합적으로 조사하기 위한 노력을 조직합니다. 다양한 기업 및 장소의 화재 안전 상태는 숨겨진 위험의 정도에 따라 하나씩 등록됩니다. 지역의 산업구조, 인구밀도, 건물특성 등이 화재안전에 미치는 영향을 종합적으로 분석하여 화재안전상황 위험성평가 보고서를 작성하는 것이 필요하다.
다른 도시, 타운 및 거리도 지역 현실에 기초한 평가를 수행해야 하며, 지역 평가 보고서는 6월 27일 이전에 종합적인 화재 위험 관리를 위해 지역 선도 그룹 사무소에 보고될 것입니다.
(2) 중앙집중화 단계(2014년 7월 ~ 2015년 6월 말). 모든 향, 거리, 단위에서는 각급, 각 노선의 지역화재위험수습사업 동원회의를 조직 소집하며 수리배경, 수리요점, 수리조치를 지역민들에게 선전하며 대중의 지지와 참여를 적극 노력해야 한다. , 교정 작업을 위해 대중을 통합합니다. 사전 조사 및 계획을 바탕으로 숨겨진 위험이 집중된 지역에 대한 화재안전 개선 계획을 현지 현실과 결합하여 수립하고 핵심 사항을 파악하여 개선 진행 상황을 명확히 할 필요가 있습니다. '3개 개혁 1개 철거', '5개 수질오염 방지', '아름다운 농촌' 건설의 작업 배치를 결합하고, '철거, 개조, 건설, 관리'를 동시에 강조하고, 엄격하게 집행해야 합니다. 표준을 준수하고 철저하게 수정합니다. 숨겨진 위험을 조사하고 시정하는 데 있어 선진적인 경험과 관행을 널리 흡수하고 학습하며 화재 예방 및 물리적 예방 조치를 최대한 활용하고 "토지" 관리, "가옥" 관리, "전력" 관리, "인증서" 관리 등을 통해 정류효과를 강화합니다. 화재 안전 홍보 및 훈련 메커니즘을 구축하고, 다양한 수준에서 타겟 홍보 및 교육을 실시하며, 대중의 화재 안전 인식을 제고해야 합니다. 공공소방 인프라가 취약한 지역에서는 소방서 추가 건설, 소방수원이나 취수지점 추가, 소방차로 청소, 다양한 형태의 소방대 구성 등을 통해 공공소방 인프라 수준을 높여야 한다.
(3) 통합 및 개선 단계(2015년 7월~2015년 9월). 중앙 집중식 교정을 기반으로 모든 향과 거리는 정상화된 포괄적 교정의 경험과 모델을 공고히 하고, 지역 관리 책임과 산업 시스템을 완전히 구현하여 부서 감독 책임을 구현해야 하며, 주요 간부의 일일 검사 및 숨겨진 위험 교정을 명확하게 해야 합니다. 담당 분야 및 산업의 수준, 문제 관리 책임, 자체 검사, 감독, 현장 검사 및 포괄적인 화재 안전 개선 작업 수용을 위한 작업 메커니즘을 구축 및 개선하고 전력망 감독 메커니즘을 완전히 구현합니다. 풀뿌리 그리드의 화재 안전 감독 책임.
(4) 요약 및 수용단계(2015년 10월~2015년 12월). 개선 결과를 통합하기 위해 개선 작업 상황을 기반으로 장기적인 관리 조치를 연구하고 수립하는 것이 필요합니다. 지역 화재 위험이 발생하기 쉬운 산업의 경우 세율, 토지 취득, 전력 확장, 오염 배출 지표 및 보험료와 같은 경제적 수단을 사용하여 화재 위험의 재발을 방지할 수 있습니다. () 각 단위의 교정 작업 상황은 적시에 지역 화재 위험 교정 선도 그룹 사무소에 보고되어야 합니다. 구청은 정기적으로 거버넌스 진행 상황을 추적하고, 소방업무 평가와 연계해 6개월마다 각지의 거버넌스 상황에 대한 감독·점검을 실시할 예정이다.
5. 업무 요구 사항
(1) 인식을 제고하고 리더십을 강화합니다. 모든 향, 거리, 관련 부문에서는 사상적 이해를 높이고 기본적 사고를 확립하며 지역 화재 위험에 대한 종합적인 관리 업무를 확고히 수행해야 합니다. 자치단체에서는 담당 자치단체장을 팀장으로, 관련부서장을 위원으로 하는 업무지도그룹(자세한 내용은 붙임 1 참조)을 설치하여 자치구의 전반적인 시정사업을 조정하고 있다. 각 면, 마을, 거리 등의 각 부서는 포괄적인 관리 업무를 조직, 조정 및 촉진하는 일을 구체적으로 담당할 해당 조직 지도 기관을 설립해야 합니다. 동시에, 핵심 영역에 대한 세부 관리 계획을 수립하고 단계와 시점을 명확히 하며 관리 구현을 구체적으로 담당하기 위해 종합 관리 실무 그룹을 구성해야 합니다.
(2) 부서간 연계로 시너지를 형성한다. 정례회의, 정보교환, 합동법집행 등 업무기제를 확립하고 실행하며, 거버넌스 진행 상황을 신속하게 보고하고, 다음 단계 업무를 전개하며, 시정 작업에서 직면한 어려움과 문제를 신속하게 연구하고 해결해야 합니다. 핵심 분야의 화재 위험에 대한 종합 관리는 다른 기능부서와 동일하게 전개, 평가, 보상되어야 하며, 종합 관리 방법에 대한 지속적인 탐색과 개선을 통해 인명 피해 및 화재 사고가 발생하기 쉬운 단위 현장에 집중해야 합니다. 종합 관리와 장기 통합 개발 결합, 단일 배치와 지역 조건 결합, 중앙 집중식 수정과 장기 관리 결합, 지역, 부서, 기업 및 개인 간의 협력, 거버넌스, 협력 및 이익의 양성 소방 작업 패턴을 적극적으로 창출합니다. .
(3) 신중한 계획과 감독 강화. 지방자치단체(관리위원회)는 종합관리업무를 각급 정부의 연간 소방업무 목표책임에 포함시키고, 지역경제 발전, 산업구조 조정, 사회화합 유지 등 장기적인 관점에서 구체적인 추진계획을 수립해야 한다. 예산은 핵심 보장을 제공하고, 거버넌스 목표를 명확히 하며, 거버넌스 조치가 질서정연하게 진행되도록 책임 분담을 개선합니다. 동시에, 각급 지도자들은 책임을 분담하여 전면에서 지도하고, 정기적으로 감독검사를 실시하며, 분기마다 최소 2회 현장 감독을 실시하고, 시정 작업이 질서 있게 진행되도록 추진해야 합니다. 시점에 따라.
(4) 광범위한 홍보와 원활한 정보 흐름. 여론을 유도하기 위해서는 언론의 잠재력을 충분히 활용하고, 인터넷, 휴대전화 등 신흥 여론 매체를 활용하고, 표적화된 특별보도를 실시하며, 종합경영 성과를 널리 알리는 것이 필요합니다. 선진 경험과 관행은 적시에 요약되고 개선되어야 하며 지역 및 지역 화재 위험 종합 관리 선도 그룹 사무실에 보고되어야 합니다. 각 향, 진의 업무 계획은 7월 15일 이전에 지역 화재 위험 종합 관리를 위한 구의 선도 그룹 사무실에 제출되어 기록을 위해(소방대 이메일 주소는 정부 웹사이트에 있거나 소방대에 팩스로 전송됨), 매월 지역별 화재위험 개선 보고서는 매월 5일 이전에 제출하고, 매년 6월 말과 12월 말 이전에 주요지역 화재안전상황 위험성 평가 보고서를 제출한다. 근무 연락처: 지구 공안 소방대 Qiu Kefeng, 연락처 번호: 82209995, 팩스: 82209990.
첨부: 소흥시 상위구의 지역 화재 위험 종합 관리를 위한 선도 그룹의 구성원 및 업무 책임 목록
첨부
소흥시 상위구 지역 화재 위험 종합 관리 선도 그룹 구성원 목록
1. 구성원
팀장: Xu Yun
부팀장: 허백교구 공안국
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위원: 지방안전감독국, 시장감독국, 도시관리법집행국, 건설국, 건설관리국, 기획국, 경제정보국, 전력공급국, 수도국 그룹, 고속철도 신도시, 항저우만 경제 개발구 개발구 관리위원회 및 기타 부서, 향 인민 정부 및 가도 사무소 책임자
선두 그룹은 지역 공안 소방대에 사무실을 두고 있으며, 소방대 대장인 왕젠안(Wang Jiangan)이 사무실 책임자를 맡고 있다.
2. 주요 그룹 사무실 및 회원 단위의 책임
주요 그룹 사무실: 전반적인 기획 및 조정을 담당합니다. 지구 내 지역 화재 숨겨진 위험을 시정하고, 정기적으로 진행 상황을 보고하고, 작업 조치를 연구하고, 시정 기준 수립을 지도하고, 검사 및 감독을 조직합니다.
지구 공안국( 소방대): 지역 화재 위험에 대한 책임 종합 관리 업무를 조직 및 조정하고 선두 그룹 사무실의 일상 업무를 담당하며 기층 공안 경찰서가 다양한 화재 안전 위반 사항을 단속하도록 책임 및 지도합니다. p>
지역 안전 감독국: 지역 화재 위험을 종합적으로 관리하는 동안 "산업 안전법"에 따라 불법 행위를 조사하고 처벌합니다.
지역 시장 감독국: 지역 화재 위험에 대한 종합적인 관리를 담당합니다. 작업 과정에서 "불법 및 불법 활동 단속" 관련 요구 사항에 따라 무면허 및 무면허 단위는 법에 따라 조사 및 처벌을 받습니다.
지역 도시 관리법 집행국: 지역 화재 위험에 대한 종합적인 관리를 담당합니다. 작업 과정에서 요구 사항에 따라 "3개 개조 1개 철거"로 방화거리 점유, 방화 구역 변경 등 불법 건축 현상을 시정합니다.
지구 건설국: 지역 건설 담당 종합적인 화재 위험 관리, 소방 인프라 건설, 소방 도로 등이 오래된 지역사회 및 도시 마을 개조에 포함됩니다.
지구 건설 관리국: 지역 담당 화재 예방 숨겨진 위험을 종합적으로 관리하는 동안 불법 건설 프로젝트를 시정합니다.
지구 계획국: 지역 화재 위험을 종합적으로 관리하는 동안 계획 위반을 시정하는 일을 담당합니다. /p>
지역 경제 정보국: 지역 화재 위험을 종합적으로 관리하면서 산업 개선 내용에 화재 안전을 통합하는 일을 담당합니다.
지역전력공급국: 지역 화재 위험을 종합적으로 관리하는 과정에서 화재 안전 검사 요건을 충족하지 않는 장치에 대해 법률에 따라 전원을 차단하거나 공공 화재에 심각한 영향을 미치는 불법 행위를 저지르는 책임을 집니다. 안전을 보장하고 각 부서에 화재 위험을 시정하도록 촉구합니다.
지역 물 문제 그룹: 지역 화재 위험을 종합적으로 관리하는 과정에서 규정에 따라 물 공급을 차단할 책임이 있습니다. 화재 안전 검사 요건을 충족하지 않거나 공공 화재 안전에 심각한 영향을 미치는 법률을 위반하는 단위에 대해 법을 적용하고 숨겨진 위험을 시정하도록 촉구합니다.
고속철도 신도시, 경제개발구, 항저우만 개발구 관리위원회: 해당 관할권 내 지역 화재 위험 과정에서 지역 화재 위험을 종합적으로 관리하고, 시정 계획을 수립하고, 시정을 감독하고, 장기 구성을 담당합니다. -기간 메커니즘;
각 타운십 및 하위 지구: 해당 관할권 내의 지역 화재 위험 과정에서 지역 화재 위험에 대한 종합적인 관리를 담당하고 숨겨진 위험을 발견합니다. 시정 계획을 수립하고 시정을 감독하며 장기적인 메커니즘을 형성합니다.