중앙문명위는 전국 최초의 문명도시 명단을 공시했다.
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신화망
신화망 베이징 9 월 1 1 (리포터 이빈)
하문, 청도, 대련, 닝보, 심천, 바오 터우, 중산, 연대, 랑방, 장가항, 천진 평화구, 상하이 푸동 신구, 베이징 서성구 ... 9 월 5 일 중앙문명위원회 사무실은 언론과 홈페이지에 전국 최초의 문명도시, 문명마을, 문명을 공시했다
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명단이 발표되자 즉시 광범위한 관심을 불러일으켰다. 10 전국문명도시와 3 개 전국문명도시가 초점이 되었다. 20 여 년 동안 문명도시 창설 활동 중 처음으로 전국 문명도시를 선정한 것이다. 2002 년과 1 두 배치 12 1 선진도시 (구) 가 표창을 받은 이후 소수의 도시 (구) 가 처음으로' 작고 정교한' 방식으로 획득한 것이다 7 대 카테고리 1 19 지표 ... 정성 정량, 과학적 합리적. 이 평가 체계는 주관적인 인상에 근거하여 문명도시를 선정하는 방식을 바꾸어 문명도시 선정을 제도화하고 규범화하였다.
도시는 인간 문명의' 증폭기' 와' 가속기' 로, 인간 문명의 진화를 집중적으로 반영하고 있다.
문명도시를 창설하는 활동은 1980 년대에 시작되었다. 문명창구, 문명업계, 문명도시 ... 개혁개방 이후, 특히 당의 14 회 6 중 전회 이후 사회주의 정신문명 건설을 강화해 당과 국가의 중요한 의사일정에 오르내리고 창설 활동이 끊임없이 가열되고 있다.
1996 당의 14 회 6 중 전회가 만든' 사회주의 정신문명 건설을 강화하는 몇 가지 중요한 문제에 대한 결의안' 은 시민의 자질과 도시문명 수준을 높이는 것을 목표로 문명도시 창설 활동을 전개하고 시범적인 역할을 하는 문명도시와 문명도시를 건설해야 한다고 분명히 밝혔다.
1997 년 5 월 26 일 중앙정신문명 건설운영위원회가 설립되어 당 중앙에서 사회주의 정신문명 건설을 전면적으로 강화하는 중요한 조치가 되었다.
1999 와 2002 년 중앙문명위는 12 1 개 문명도시 선진시 (구) 를 두 배치로 수여했다. 당의 16 대 이래 후진타오동지를 총서기로 한 새 당 중앙에서 정신문명 건설을 높이 중시하여 문명도시를 선도하는 대중정신문명 창설 활동이 왕성하게 전개되어 시민의 자질과 도시 문명의 정도를 높이는 데 중요한 역할을 했다.
그러나, 20 여 년의 문명도시 창설 활동을 거쳐,' 문명도시' 라는 칭호를 쓸 수 있는 도시는 한 번도 없었다. 주된 이유 중 하나는 문명이 모든 측면을 포함하는 매우 복잡한 개념이며, 지표 시스템은 결정하기가 어렵고, 많은 질적 지표는 수량화하기 어렵고, 많은 주관적 지표는 측정하기 어렵다는 것이다. 중앙문명위 지도자는 정신문명 창건활동 표창이 점차 과학화, 제도화, 규범화 궤도에 오르도록 요구하며, 규정에 따라 운영될 수 있도록 해야 한다고 분명히 요구했다.
2002 년부터 중앙문명반 조직 전문가는' 전국문명도시평가체계 (시범)' 를 개발해 국가사회과학기금이 위탁한 전문 분야로 등재했다. 전국의 거의 모든 성 () 시 문명사무소의 힘을 동원하여 30 여 개 중앙부처 () 의 의견을 구하여 2 년 8 개월 동안 지속되었다. R&D 수요가 높고, 작업량이 많고, 적용 범위가 넓고, 참여인원이 많아 우리나라 정신문명 건설 분야에서는 전례가 없다.
위생도시, 원림도시, 환경보호모범도시 등 국내외 관련 지표체계를 종합적으로 참고해 9 개 도시조사, 5 회 좌담회, 4 회 좌담회, 13 도시테스트 ... 다시 개정한 후 시범 원고가 형성되어 중앙문명위 지도부에 제출하여 비준을 받았다. 청렴하고 효율적인 정무환경, 공정하고 공정한 법제 환경, 신용을 지키는 시장 환경 규범, 건강한 인문환경, 안거낙업의 생활환경, 지속가능한 생태환경, 견실하고 효과적인 창조활동 ... 2004 년 9 월, 이 평가체계는 정식으로 시행을 공포했다. 대중정신문명 창설 활동의 효과를 평가하는 국내 최초의 지표체계다. 지표 *** 1 19. 평가 점수 배정에서 사상 도덕적 자질, 과학 문화 자질, 양호한 사회 풍조에 높은 점수를 주었다.
"평가체계는 문명도시 창설을 평가하는 척도이자 문명도시 창설을 장기적으로 지도하는 지표이기도 하다." 중앙문명반 조정팀 관계자는 "각 도시를 더욱 체계적이고, 더 명확하고, 구체적으로 문명도시를 만드는 임무와 요구를 각 부서, 각 방면으로 나누어 각 업종의 업무에 통합시킬 것" 이라고 말했다.
평가 시스템은 권위 있는 전문가의 높은 인정을 받았다. 베이징대 당 교수는 평가체계가 도시경제사회 발전의 각종 현상을 수량화, 정규화, 절차화하는 것은 철학과 사회과학 과학화, 사회화의 중요한 돌파구라고 밝혔다.
평가 체계의 반포로 전국이 문명도시를 창조하기 위해 경쟁하는 도시가 같은 출발선에 서 있게 되었으며, 전국 문명도시의 첫 선발 작업이 곧 시작될 것이라는 표시도 하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 문명도시, 문명도시, 문명도시, 문명도시, 문명도시)
1 16 에서 38 까지, 38 에서 33 까지, 13 까지 ... 우량에서 우량 선택, 우수성, 독립평가, 문명도시의 탄생을 위한 든한 토대를 마련했다.
2003 년 8 월 중앙문명위는' 전국 문명도시, 문명마을, 문명단위 선정 표창 잠행 조치' 를 발행해 전국 문명도시의 기준, 신고 선택 범위, 지도 감독 방법을 명확히 했다. 2005 년 첫 전국 문명도시와 전국 문명 도시 선진도시를 선정하기로 했다. 전국 문명도시의 구체적인 평가는 전국 문명도시 평가제도에 따라' 전국 문명도시, 문명마을, 문명단위 선정에 따라 3 년마다 표창' 을 규정하고 있다. 올해 3 월, 중앙문명반 추천 통지서를 발부한 후, 선발 작업이 전면적으로 전개되었다. 첫째, 시 전체의 자발적 신고, 각지 평가 추천이다. 그런 다음 중앙문명반 의견을 구하고 국가 통계청에 평가를 의뢰한다. 마지막으로, 미디어 홍보, 중앙문명위 비준 및 표창.
자체 테스트가 끝난 후 1 16 도시는 현지 성시 문명위원회에 신청서를 제출하여 전국 문명도시 (구) 선정에 참가했다. 각 성은 평가체계에 따라 현지 통계부서에 평가를 의뢰하고, 평가점수에 따라 추천명단을 제출하고, 문명위 회원 단위 및 관련 주관부서의 의견을 구하고, 현지 언론에 15 일을 공시한다. 올해 7 월 현재 중앙문명반 (WHO) 는 20 여개 성시에서 추천한 전국 선진 도시 70 개 명단을 받았고, 그 중 38 개가 전국 문명도시 (구) 선정에 참가했다.
중앙문명반 (WHO) 는 평가를 더욱 믿을 수 있게 하기 위해 국가통계청 도시 사회경제조사 본대에 독립평가를 의뢰했다.
"이것이 우리의 현재 최우선 과제입니다. 클릭합니다 이덕수 국가통계국 국장은 이 임무를 매우 중시한다.
독학과 집중 훈련을 거쳐 8 월 초 180 여명의 조사원들이 12 조로 나뉘어 30 여개 후보도시 (구) 로 나누어 현장 조사를 진행했다. "저는 도시 조사 18 년 동안 일해왔고, 이번처럼 책임감이 크지도 않았고, 이번처럼 지친 적도 없었습니다." 국가통계청 도시 사회경제조사 총대장 설빈 쳉 () 은 "데이터 왜곡을 피하기 위해 우리는 지하노동자처럼 도시로 잠입해야 한다" 고 한탄했다. 8 월 초, 그는 여러 성에서 온 14 명의 조사원을 이끌고 3 개 참여 도시로 가서 평가를 진행했다. 그들은 일반 관광객으로 한 도시에 제시간에 들어와 그곳에 도착한 후 큰 비밀 봉투를 열었는데, 봉투에는 버스 정류장, 건설촌, 문명공동체, 병원, 무역시장, 주요 상가 등 20 대의 컴퓨터가 무작위로 지정한 신고 장소, 택시, 식당, 거리, 교통길목 등 50 개의 무작위로 선택한 비신고 장소가 열거되어 있다. 다음 날 대원들은 지정된 장소에 가서 관련 지표에 따라 은밀히 방문해 현장에서 점수를 매겼다. "비밀이 유출되지 않는다" 는 것을 확보하기 위해, 중앙문명반 및 국가통계국은 "탑승하기 전에 인솔자 외에는 어느 도시로 갈지 아는 사람이 없다" 고 심혈을 기울였다. 각 팀원도 책임서에 서명했다. 클릭합니다
한 도시의 정상상태를 표현하기 위해, 실제 상황을 방해하지 않는다. 잘 훈련된 수사관들은 혼신의 힘을 다했다. 부부임대로 가장해 구시가지에 들어가 배수시설이' 완벽하고 노천 배수구' 가 없는지, 골목이' 굳어지고, 눈에 띄는 구덩이, 고인 물' 이 없는지 확인한다. 어떤 사람들은 소비자로 미용실에 들어가 종업원이' 자격증 (건강증)' 을 소지하고 있는지, 공공용품이' 엄격한 소독' 인지 확인했다. 평가군에는' 황도에 두 번 들어간다' 는 이야기가 있다. 두 명의 평가팀 구성원이 청도시 황도구의 지정된 지역사회로 갔다. 중러 군연이기 때문에, 현지 거주위원회가 모두 동원되어 매우 경계하고 있다. "신분을 밝혔으니, 틀림없이 들어갈 수 있을 것이다. 하지만 여러분이 알고 있는 상황은 왜곡될 수 있습니다. 클릭합니다 국가통계국 왕국장은 처음으로 커뮤니티에 들어가지 않고 조사팀 멤버들이 아르바이트동생의 이름으로 지역사회로 돌아와 홍보란이 있는지, 단정하고 아름답고 파손되지 않았는지, 홍보란에 코프 홍보 내용이 있는지 없는지, 그는 실제 상황을 보았다고 소개했다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 정치학, 과학명언)
자료를 검토할 때 정량데이터는 성급 부문 통계보고서, 통계공보, 법정통계를 기준으로 하며, 질적 데이터는 원시 자료와 얻은 증거를 기준으로 한다. 어떻게 대량 데이터에서 진실을 위조할 수 있을까요? 조사팀 구성원은 눈을 크게 뜨고 핵심 지표와 의심스러운 지표를 "검사" 하는 데 집중했다. "교통 사망률 왜 갑자기 이렇게 많이 떨어졌지? 지표를 막 지났나요? " 그래서 차관소 현지 자동차의 수를 물어보기 위해 전화를 걸었는데, 과연' 확대' 하여 사망률 하강했다. 전체적으로 "보통 3 시간, 지난 1 시간 30 분 동안 현지 노선을 따른다" 고 관찰했다. 남은 시간 동안 너는 반드시 우리의 말을 듣고 거리로 돌아가야 한다. "통일은 화요일부터 금요일 오전 10 시경 병원 조사에 들어가 연해도시와 관광도시에 동시에 들어간다. 암방, 입가 조사, 설문조사 등 통계부서는 기준, 기간, 방법, 대상에 모두 통일되어 있다. 20 여 일 동안 국가통계청 도시 사회경제조사팀은 30 여 개 전국문명도시 후보도시를 고찰해 제 1 회 전국문명도시 선정을 위한 든든한 기반을 마련했다. 병원에서 줄을 서서 택시를 타고, 4 번 버스를 타고, 정부부문 핫라인을 타고, 거리에서 무작위로 인터뷰하고. "시민처럼, 우리는 한 도시의 뛰는 맥박을 느꼈다." 라고 맹경신 국가통계청 시 사회경제조사부 부국장은 "이런 완전 민화, 체험식 조사는 이전에는 한번도 본 적이 없고, 가능한 한 많이 하자" 고 말했다
대중평점' 은 거의 70%, 5 개 도시는 절반 이상 ... 인민을 위해 창조하고, 군중을 강조하며, 인민은 나날이 문명도시의 가장 큰 심사위원이 되고 있다.
도시가 얼마나 문명인지 백성들이 가장 발언권을 가지고 있다.
"평가체계 자체는 사람 중심적이고, 소프트환경의 지표는 69.5% 를 차지한다." 맹경신은 "실제 평가로 볼 때, 우리는 대부분 다양한 방법으로 민중과 접촉하고 있으며, 정부와 접촉한 시간은 반나절에 불과하다" 고 말했다.
의용을 보는 것은 도시 문명을 측정하는' 작은 창구' 이다. 설빈 쳉 (Xue Bin Cheng) 은 "우리가 남쪽의 한 도시에 도착했을 때, 우리는 무작위로 사마리아 기금이 제공 한 세 사람에게 전화를 걸어 보너스가 이행되었는지 확인했다. 마지막으로, 나는 묻고 싶다, 너는 여전히 위험한 상황에서 의용을 만나고 싶니? 모두' 예' 라고 답했습니다. " "이 도시가 문명도시 창설 활동을 벌이고 있다는 것을 알고 있습니까?" "현지 시장에서 외국상품을 차별하는 현상이 있다고 생각하십니까?" "이 도시에서 여행하는 것이 편리하다고 생각하십니까?" "조혈줄기세포 기증에 대해 어떤 태도를 취하고 있습니까?" "이 도시가 최근 몇 년 동안 마약 밀매, 마약 남용 등 사회적 추악현상이 심각하다고 생각하십니까?" ... 가족조사표에 29 가 양면에 인쇄되어 있다. 시민들이 각 주제에 대해 선택한 것은 자신의 도시에 점수를 매기는 것이다.
현장 답사 프로젝트든 설문조사 주제든, 심사위원단은 인민 대중의 생활과 밀접한 관련이 있는 내용을 선택하고, 대중의 의견을 듣고, 대중의 평가를 이해하고, 대중이 창작을 지지하고, 창작 성과를 평가하는 주체적 역할을 충분히 발휘한다.
객관, 진실, 전면적으로 대중의 의견을 반영하기 위해 평가체계는 부성급 도시 조사 800 가구, 지방급 시 조사 600 가구, 현급 시 조사 400 가구를 요구한다. "예를 들어, 한 지역에서 240 가구를 무작위로 조사하고, 각 지역사회에서 30 가구를 조사하려면, 기존 40 개 커뮤니티 중 8 개 커뮤니티를 무작위로 찾아 조사해야 한다." 쳉 말했다: 뉴스 매체와 웹 사이트의 선전은 문명 도시의 선정을 모두에게 보여 주었다. "햇빛의 선택" 은 선정 결과를 역사와 시간의 시험을 견디게 한다.
많은 간부 군중의 의견도 편지와 우편물을 통해 끊임없이 요약된다. "전국 문명도시 명단이 발표되자 우리는 매일 100 여 통의 전화와 메일을 받는다." 중앙문명반 조정팀 직원이 말했다.
군중의 눈은 눈부시다. 8 월 1 1 일, 각 성 () 시 문명청에 긴급 통지를 중앙문명반 보내 각지에 임시 돌격검사, 대중생활 방해 등 잘못된 관행을 단호히 방지하고 시정할 것을 요구하였다. 총 점수의 약 28% 를 차지하는 58 개의 현장 조사 프로젝트 중 대중과 암방 프로젝트에 직접 접촉했습니다. 설문 조사 프로그램도 총점의 약 20% 를 차지한다. "인민 만족은 문명도시 건설의 주요 기준이다. 당을 공립하고 집권을 민으로 하여 당의 대중 노선을 충분히 반영하였다. " 청도시위 부서기 왕영생은 평가 체계를 상세히 해석했다.
평가는 기초이지만 문명도시의 수태와 탄생은' 부처관' 을 거쳐야 한다.
문명도시 선정 과정에서 중앙문명반 각지에서 추천한 38 개 참평도시를 총괄한 뒤 38 개 도시 명단을 중앙문명위 각 구성원 단위 및 관련 주관 부서에 보내 의견을 구하고 자격 심사를 진행한다. 일부 부문의 의견으로 인해 5 개 도시는 한 표로 부결되어 결국' 아웃' 되었다. 어떤 도시는 환경 친화적이지 않고, 물, 가스 오염이 심각하다. 어떤 시는 당정 지도부의 일원으로, 당풍염정 건설에 문제가 있다. -일부 도시들은 일상적인 위생 관리 방면에서 아직 어느 정도 약한 부분이 있다.
코프는 문명도시 평가의 중요한 지표 중 하나로 전국 문명도시 선정과 전국 문명도시 선진도시 창설에 우선 순위를 둘 것을 제안한다.
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의견과 건의는 사방팔방에서 함께 모여 각 부서, 각 부서, 간부 군중부터 중앙문명반 (WHO) 까지.
다음으로, 중앙문명반 (WHO) 는 의견을 수렴한 뒤 전국 문명도시 (구) 건의목록을 만들어 중앙문명위 전체회의에서 결정을 논의하고 시기적절하게 표창할 예정이다.
문명도시를 창설하는 것은 과정에 중점을 두고, 견지하는 데 중점을 두고, 장효에 중점을 둔다. 전문가들은 결과가 어떻든 당선된 도시와 낙선된 도시는 경험을 더 총결하고 성과를 공고히 하고, 업무력을 강화하고, 도시 문명의 전반적인 수준과 시민문명의 자질을 지속적으로 제고하고 문명도시 활동 창출을 추진해야 한다고 지적했다.
우리는 문명도시 창조 활동이 더욱 규범화, 체계화, 제도화된 궤도에 오를 것이라고 믿을 만한 이유가 있다. 선정으로 인한 충격파는 항상 모든 도시가 분진하고 더 나은 내일을 창조하도록 동기를 부여한다 ...