중국어 이름
염세 주택
외국 이름
염세 주택
다른 이름
염세 주택
시간
2003 년 4 월 20 일 kloc-0/5
위치
중국
자연
주택 문제에 대한 안전 조치
염세 주택 (염세 주택) 은 중국 대륙에서 도시 빈곤인구 주택 문제를 해결하는 보장 조치이다.
CCTV 에 따르면 한 가구가 한 달에 67 원에 35 평방미터의 염세 주택을 임대한 적이 있다고 한다.
중국의 염세 주택은 임대만 하고 판매하지 않는 것으로, 도시 최저 수입에 임대한 주민이다. 저임금 주택 정책을 예로 들어 더 나은 상하이를 추진하다. 2003 년 4 월, 염세 주택의 인정 기준은 1 인당 5 평방 미터 이하에서 1 인당 6 평방 미터 이하로 높아졌다. 2003 년 6 월 5 일부터 4 월 38 일까지 감정기준이 다시 7 평방미터 이하로 높아졌다. 이와 함께 1 인당 거주 면적이 7 평방 미터 이하이고 1 인당 월 소득이 570 원 미만인 노로모와 중점 우무 대상도 염세 주택 보장 범위에 포함됐다.
우리나라의 또 다른 주택 보장 조치인 경제 적용 주택과 비교하면 관리 모델, 대상 대상, 주택원 등에서 다음과 같은 차이가 있다.
저렴한 주택은 새로 지은 집이고, 염세 주택은 새로 지은 집, 빈 건물, 허름한 집, 낡은 공채 등 다양하다. 염세 주택은 임대만 하고 판매하지 않고, 경제 적용 주택은 판매한다. 셋방은 도시 빈민에게 주는 것이며, 상징적인 임대료만 받는다. 경제 적용 주택은 토지, 조세 정책 지원, 건축 기준 통제, 이익 제한 등을 통해 건설 비용을 절감할 수 있으며, 분양 주택을 살 수 없는 도시 주민에게 시장가보다 낮은 가격으로 판매할 수 있다.
주택과 도시건설부, 재정부, 국가발전개혁위가 공동으로 발표한' 공공 임대 주택과 염세 주택 병행 운영에 관한 통지' (건보 [2065 438+03] 178 호) 규정에 따르면 20/Kloc-0
국외 상황
오늘날 세계에서 주택 문제는 거의 모든 나라의 백성들을 괴롭히고 있다. 선진국에서도' 거주자가 그 집을 가지고 있다' 는 것이 모든 사람이 스스로 이룰 수 있는 것은 아니다. 그러나 이들 국가에서 정부는 이 중요한 민생 방면에서 풍부한 경험과 정책을 총결하였다. 최근 중국 건설부는 2008 년 말까지 중국의 모든 시현이 반드시' 염세 주택' 제도를 세워야 한다고 분명히 요구했다.
미합중국
미국의' 염세 주택' 은' 공공 건설' 이라는 도시의 한 지역에 집중할 수 있다. 서로 다른 일반 임대인 가운데 집주인이 소유할 수 있지만 정부 임대보조금을 받을 수도 있다. 이 두 가지' 염세 주택' 의 형태는 다양해서 다양한 규모의 가정의 요구를 만족시킬 수 있다. 그 집의 유지 보수와 생활 수준은 일반 임대 주택과 동일하기 때문에' 염세 주택' 이 반드시 빈민가의 대명사가 되는 것은 아니다.
자신이 저소득선에 있다는 것을 증명할 수 있는 모든 미국 개인과 가정은 총소득의 30% 만 임대와 유틸리티 요금으로 지불하고, 부족한 부분은 정부가 보충한다. 예를 들어, 한 가정의 월수입은 426 달러이고, 그들이 살기로 선택한 집의 월세는 550 달러라면, 그들은 104 달러의 임대료 (게다가 유틸리티 요금이 수입의 30% 를 초과하지 않음) 를 지불하고, 나머지 446 달러는 국가가 집 주인에게 지불해야 한다.
미국 주택도시건설부는 저소득층에게 서면 신청서를 제출하여 나이 (노인용) 및 건강 상태 (장애인용) 와 같은 완전한 실제 소득과 가족 구성원 상황을 제공할 것을 요구했다. 저소득 기준은 신청자가 있는 곳의 평균 수입을 기준으로 한다. 미국에는10.3 만 가구가' 염세 주택' 에 살고 있다.
임대할 수 있는 주택이 있는 소유주의 경우, 자발적으로 지역 주택국에 자택을 제공하고, 그 국에서 주택에 대한 검사를 받을 수 있다. 안전과 편안함 기준을 충족한 후, 그들은 세입자의 임대를 받을 수 있다. 임대인에 대한 정부의 사전 조사로 저소득층 가정도 계약 완화를 할 수 있다.
집주인은 제멋대로 집세를 올리거나, 세입자를 쉽게 쫓아내거나, 고가를 내고자 하는 사람에게 임대할 수 없다. 전반적으로 관련 심사는 매우 엄격하다.
단점: 집주인과 임대인의 정부 자금 의존도가 도시 쇄신을 방해하고, 정부의 관료주의도 심사 과정을 지루하게 하고, 많은 사람들이 줄을 서서 몇 달 동안 기다려도 답변을 받지 못했다.
프랑스
미국에 비해 프랑스의' 염세 주택' 은 발전이 빠를뿐만 아니라, 수량이 놀랍다. 프랑스에는 약 1/4 의 사람들이' 염세 주택' 에 살고 있다. 프랑스에서 주택 구입 대출이 어렵고 금리가 높고 부동산세가 높기 때문에 많은 사람들이 집을 사지 않고 정부 보조금의' 염세 주택' 에 살고 나면 더 이상 이사를 나가지 않는다.
미국과 달리 프랑스의' 염세주택' 관리와 심사는 지방정부에 내려갔고, 신청인의 대기시간은 미국보다 짧았다. 또 다른 차이점은 프랑스의' 염세 주택' 의 임대료가 고정되어 있고 정부가 보조금을 제공한다는 것이다. 많은 사람들이 아주 적은 돈으로 시내의' 천가' 저택에 살 수 있어 매우 편안하다.
프랑스의' 염세 주택' 은 건설 과정에서 중앙정부의 보조금을 받을 수 있지만, 완공되면 지방정부 산하의' 염세 주택 관리처' 가 관리한다. 규정에 따르면, 한편으로는 사무실이 집원을 엄격히 통제하고, 대부분의' 염세 주택' 은 임대만 하고 판매하지 않는다. 한편,' 염세 주택' 의 임대 상황을 대중에게 알리고 대중의 감독을 받다. 소득이 낮은 이민자 가정이나 가정 부담이 많은 다자녀 가정을 제외하고' 염세 주택' 수혜자의' 상한선' 은 상대적으로 수입이 낮은 저층 공무원이다.
단점: 프랑스의' 염세 주택' 의 임대 기간은 영구적이다. 저소득자가' 염세 주택' 을 임대한 후, 앞으로 수상이 되어도 그 주택을 장기간 점유할 수 있다. 주택이 절실히 필요한 다른 사람들도 집을 얻지 못할 수도 있다.
캐나다
복지가 더 좋은 캐나다에서' 염세 주택' 정책은 미국과 대체로 같다. 하지만 20 1 1 에서 정부는 또 많은 돈을 관련 보조금으로 추가하여 더 많은 가정이' 경제적용 주택 계획' 에 가입하게 했다. 즉 5 년 안에 소득의 30% 만 있으면 적당한 집에 살 수 있다.
캐나다 정부는 대형 아파트 건설에 투자하여 대중을 위한' 염세 주택' 으로 삼았다. 온타리오 주에서만 27 만 채의' 염세 주택' 이 있다.
단점: 지나치게 집중된 공공 * * * *' 염세 주택' 은 초대형 건물을 범죄자와 마약상들의 은신처로 쉽게 만들 수 있다.
싱가포르
싱가포르에서는 주거용 건물의 상당 부분이 국유화되었다. 싱가포르 부동산 개발위원회는' 염세 주택' 을 두 등급으로 나누었다. 가계소득 800 신권 이하 가정은 총소득의 65,438+00% 만 집세로 내면 된다. 수입이 800- 1500 신권인 가정에서는 집세에 쓰는 돈이 수입의 30% 이다. 이 위원회는 또한 투자를 확대하고 임대를 위해 새로운 부동산을 건설할 계획이며, 이 주택들은 상품주택과 혼용하여 지역사회의 인문 생활 조건의 균형을 맞출 계획이다. 이 위원회는 더 많은 가정이 임대할 수 있도록 일부 빈 건물의 다침실 건물을 1 또는 2 침실의 작은 단위로 개조하여 임대료가 그들의 수입에 더 가까워질 수 있도록 할 것이다.
일본
일본의' 염세 주택' 은 먼저 독신 어머니, 장애인, 노인의 수요를 보살핀다. 차이점은 집세는 수입의 양에 따라 받는 것이 아니라 집의 비용과 시설에 따라 받는 것이다. 그래서 진짜' 염세 주택' 이 아니라 일본어의' 공공 주택' 에 더 잘 맞는다.
일본에는 전체 주택의 4.7% 를 차지하는 220 만 채가 넘는' 염세 주택' 이 있으며, 중산층이 거주하고 구매할 수 있는 집도 많다. 또 다른 특징은 일본의 50% 이상의' 염세 주택' 이 도쿄, 오사카, 나고야에 집중되어 있다는 점이다.
염세 주택의 대상은 방금 직장생활이 불안정한 사람들이나 한두 명의 자녀를 둔 젊은 부부들이다. 이런 사람들은 단지 근무 시간이 길어서 구매력이 강하지 않지만, 주거 조건에 대해서는 그다지 신경을 쓰지 않는다. 염세 주택은 마침 그들의 수요를 만족시켰다. 정말로 집을 살 수 있는 사람은 기본적으로 서너 살 때부터 시작되었고, 게다가 많은 돈을 빌렸다. 일본은 금리가 낮고 상대 대출 금리도 높지 않고 1% 정도밖에 안 된다. 계약금을 지불하고 나면, 기본적으로 매달 임대한 돈으로 대출금을 상환하면 된다.
집을 샀지만 집이 많을수록 좋다는 뜻은 아니다. 일본의 아파트는 사용 연한이 있어서 그때가 되면 철거하거나 개조해야 한다. 이 부분의 비용은 균등하게 분담해야 하기 때문에 염세 주택을 싸게 사더라도 살 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 저렴한 주택, 저렴한 주택, 저렴한 주택, 저렴한 주택, 저렴한 주택, 저렴한 주택) 집세를 몇 벌 더 살 줄은 아무도 몰랐다. 그리고 일본의 주택 감가상각율은 집세와 비슷하다. 한때 살던 사람의 집은 다시 손을 돌리면 가치가 떨어진다.
정책과 제도
후진타오는 17 대 보고서 제 8 부에서 "모든 인민들이 가르치고, 노동을 하고, 소득을 얻고, 병을 치료하고, 노후를 기르고, 거주하도록 노력하라" 고 제안했다. 또 "염세 주택 제도를 개선하고 도시 저소득 가정의 주택 문제 해결을 가속화한다" 고 제안했다. 당대회 보고가 주택보장제도를 특별히 언급한 것은 이번이 처음이며, 보장방식과 보장 대상에 대해 이야기한 것은 이번이 처음이다. 이것은 다음을 의미합니다.
우선 여당이' 안주' 등 민생 문제에 더 많은 관심을 기울이고 있음을 보여준다. 집값이 오르고 있어 사람들의 압력이 갈수록 커지고 있다. 당대회 보고서는 교육과 의료를 강조하는 동시에 주택보장도 포함돼 민생에 대한 관심과 민의에 대한 존중을 보여준다.
이 입장은 또한 중국의 주택보장제도가 중대한 조정이 발생했음을 보여준다.
안거공사' 부터 중국의 주택보장은 이미 10 여 년 동안 진행되었다. 10 여 년 동안 주택 보장 사업의 중점은 줄곧 경제 적용 주택 ('안거공사' 는 그 전신이다) 이었다. 지금까지 각지에서 내놓은 주택 보장 정책 중 보장성 주택이 여전히 상위권에 있다. 지지도나 건설 규모든 보장주택은 염세 주택, 이중제한 주택 등 기타 정책적 보장실보다 훨씬 높다. 그러나, 17 대 보고서에서, 우리는 염세 주택만 보았고, 경제 적용 주택은 언급하지 않았다. 동시에 보호 대상도 원래의' 저소득 가정' 에서' 저소득 가정' 으로 바뀌었다.
이 정책 조정은' 도시 저소득 가정의 주택난 해결에 관한 국무원의 의견' 에서 형성되기 시작했다. 이' 의견' 에서 염세 주택이 주택보장의 1 위가 되고, 경제적용 주택이 2 위로 물러났고, 주택보장 대상도' 저소득주택난가족' 으로 축소되기 시작했다. 이 정책의 전환은 17 대 보고서에서 가장 권위 있는 확인을 받아 주택 보장에서 염세 주택의 중요한 지위를 확인했다.
보증 방식과 보증 대상은 보증 제도의 두 가지 핵심 내용이다. 이 두 방면의 조정은 중국 주택보장제도의 이성적이고 실무적인 조정을 의미한다.
경제 적용 주택이 탄생한 이래 지병으로 고생하고 있다. 처음에는 이론적인 수준에서 의문을 제기했을 뿐이다. 예를 들어, 경제 적용 주택과 같은 반 계획 반 시장화 상업용 주택은 부동산 시장의 정상적인 질서를 방해할 수 있으며,' 보충 공급처' 의 보호 방식은 불공평하다. 실제로, 사람들은 저렴한 주택의 문제가 더 많다는 것을 발견했는데, 그중 가장 치명적인 것은 주택 구입 자격이 매우 어렵다는 것이다. 정부가 많은 신청자를 심사할 힘이 없어 많은 지방정부가 자격 심사를 개발자에게 위임해 심사 절차가 허무하게 되면서 자가용 주택을 운영하는 현상이 나타났다. 나중에, 저렴한 주택이 상업용 주택보다 훨씬 저렴하지만, 실제 저소득층 가정은 살 기회가 있더라도 살 여유가 없다는 것을 알게 되었습니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 돈명언) 게다가, 어떻게 경제 적용 주택을 양도할 것인가도 골치 아픈 문제이다.
이론적으로 저렴한 주택을 살 자격이 있는 사람은 매우 많지만, 실제로는 그 중 일부만 살 수 있다. 저렴한 주택을 사려는' 저소득 가정' 의 경우, 보장 효과는 사실상' 구혜 실실' 이며, 정부는 이렇게 많은 사람들의 주택을 보장할 힘이 없다. 논란은 점차 두 가지 질문으로 확대되었다: 하나는 주택 보장 기준이 너무 높은가? "부동산" 또는 "주택 보충" 을 보장해야합니까? 둘째, 주택 보안의 범위가 너무 넓습니까? 주택 보장은 누구를 우선적으로 고려해야 합니까? 점점 더 많은 통찰력있는 사람들은 주택 보안 시스템의 첫 번째 선택이 저임금 주택이어야한다고 믿고 있으며, 저렴한 주택은 점차 주택 보안 시스템에서 퇴색해야합니다. 그리고 중간 소득 가정은 보장 범위에 포함되지 않아야 하며, 주택난을 겪고 있는 저소득 가정은 우선적으로 고려해야 한다.
이러한 의견은 결국 최고 의사결정층에 의해 채택되었다. 분명히' 살 곳이 있다' 는 보장기준은' 집이 있다' 이며, 염세 주택은 이 기준의 구체적인 표현이다. 동시에, 보호 대상은 결국 저소득 주택난가정으로 축소될 것이다. 이러한 조정의 이점은 분명합니다. 첫째, "수요측 보충" 방식이 더 공평합니다. 둘째, "칼날에 좋은 강철을 사용한다" 고 정부는 제한된 자원과 재력을 가장 필요한 사람에게 쓸 수 있다. 셋째, 자격 심사의 난이도가 크게 낮아졌다. 자격을 갖춘 신청자 수가 크게 줄어 심사와 확정된 업무량도 크게 줄었다. 게다가, 재산권이 없는 염세 주택도 많은 투기를 피했다.
건설부 등 국무원 관련 부서의 요구에 따라 각지에서 염세 주택 건설과 실시를 가속화하였다. 국무원이 발표한' 의견' 에서 염세 주택 건설에 대한 많은 강경한 요구가 있는데, 특히 염세 주택 건설 자금을 보장하는 방면에서 매우 구체적이다. 그러나 효과는 그다지 두드러지지 않는다. 많은 지방정부는 염세 주택 건설과 염세 주택 제도의 시행에 적극적이지 않다. 이는 분명히 국무원의 요구와 17 대 보고의 정신에 부합하지 않는다. 이 상황은 가능한 한 빨리 바뀌어야 한다.
새로운 관리 규정
주택과 도시와 농촌 건설부, 민정부부, 재정부가 공동으로 일부 지방의 염세 주택 관리에 존재하는 문제에 대해 관련 규정을 발표하였다. 염세 주택 가정이 다른 주택을 구매하는 것을 분명히 하는 사람은 염세 주택 퇴출 수속을 밟아야 한다. 염세 주택 보장을 사취하고, 악의적으로 임대료를 체납하고, 정당한 이유 없이 장기간 비어 있고, 불법 전세, 대출, 교환, 염세 주택 양도 등이 있다. , 저임금 주택을 회수할 수 있다.
복지제도
염세 주택의 복지 특성은 일반 주택 개발과 경영과는 확연히 다르다는 것을 결정한다. 그러나, 바로 이러한 특징들 때문에 염세 주택의 개발과 운영이 새로운 어려움에 직면해 있다. 염세 주택은 줄곧 중국 부동산 시장의 중요한 주택 제도 중 하나였다. 오랫동안 확립되어 왔지만, 여러 가지 요인의 영향으로 발전 정도가 제한되어 있어 현재 부동산 시장 구조의 불균형에 중요한 문제 중 하나가 되었다.
관련 규정
염세주택이란 정부가 임대료 보조금이나 실물 배세 방식으로 도시 주민의 최소 생활보장 기준과 주택난을 충족하는 가정에 사회보장성 주택을 제공하는 것을 말한다. 요컨대, 저임금 주택은 저소득 가정의 주택 문제를 해결하는 제도이다.
적용 조건
1. 신청인은 본 시에서 5 년 이상 영주권을 가지고 있습니다.
2. 신청자는 저소득층 가정 또는 현지 민정 부서에서 인정한 최저 소득 가정이어야 합니다.
3. 신청자 가구의 1 인당 주택 건축 면적은 15 평방미터 이하이고, 가정의 총 주택 건축 면적은 50 평방미터 이하이다.
4. 신청인의 가족 간에 법정 부양, 부양 또는 부양관계가 있으며 함께 생활합니다.
5. 신청인과 그 가족 구성원은 현지 주택 관리 부서를 통해 다른 곳에 주택이 없다는 것을 확인했다.
조건을 신청하지 않다
35 세 미만의 싱글 (이혼 포함) 신청자. 민정 부서가 인정한 사회구제와 사회구제고아를 제외하고
(2) 이혼이 2 년 미만이다.
(3) 5 년 이내에 주택을 양도하고 양도주택 건축 면적이 염세 주택 보장 면적 기준을 초과하는 것은 보장 범위에 포함되지 않는다. 직계 친족이 중대한 질병으로 주택 이전을 신청하고 관련 증명서를 제공하는 경우는 예외입니다.
(4) 사회보장금을 받는 도시 주민은 철거 보상이' 석가장시 도시 주택 철거 관리 시행 방법' 제 45 조에 규정된 정책에 따라 보상 배치를 받았다.
(5) 호적 주소가 없거나 주택이 아닌 경우
(6) 자동차를 소유하거나 자동차를 운전하는 사람;
(7) 기존 주택을 건설, 구매 또는 높은 기준으로 인테리어한다.
(8) 자녀가 유학을 떠나거나 고비용 학교에 다니는 경비를 마련한다.
(9) 주택보장주관부에서 규정한 기타 신고할 수 없는 상황.
제공된 자료
신청인은 호적 소재지의 거리사무소나 향진 인민정부 (이하 접수기관) 에 서면 신청을 하고, 접수기관은 제때에 의견에 서명하고, 모든 신청 자료를 부동산 행정 주관부에 넘겨야 한다. 서면으로 신청한 것 외에 신청자는 세 가지 자료를 제공해야 한다. 하나는 민정 부서에서 발급한 최저 생활보장과 구조증명서 또는 정부가 인정한 관련 부서 또는 기관에서 발급한 소득증명서이다. 둘째, 가족 성원이 있는 기관이나 거리 사무소에서 발급한 현 주택 증명서를 신청하는 것이다. 셋째, 가족 회원 신분증과 호적본을 취급한다. 이 밖에 지방정부나 부동산 행정 주관부에서 요구하는 기타 증빙 자료도 있다.
신청서/신청서
* * 커뮤니티:
저는 * * 에서 태어났습니다. * * * 읍 * * 마을 주민입니다. * * 부터 * * 까지 * * * * 공장에서 일하며 2000 년부터 지금까지 고정직업이 없다. 남편 * * * 은 * * * 에서 태어나 * * 마을 * * * 마을 사람입니다. 그는 고정직업이 없어 농사를 지어 생계를 유지한다. 2008 년 6 월 5 일, 그의 오래된 집은 홍수와 산사태로 파괴되어 현재 옆집에 살고 있다. 딸 * * *, 올해 8 살, * * 현 * * 초등학교에서 3 학년을 공부하고 있습니다.
장기간 * * * 병을 앓아 도처에서 일자리를 구할 방법이 없다. 나는 고정 수입이 없다. 나는 * * * 수술에 실패하여 장기간 약을 복용해야 한다. 양쪽에 네 명의 노인이 키워야 하는데, 집안의 모든 지출은 남편의 농사를 지어 아르바이트를 한다. 2003 년 8 월과 2004 년 2 월, 나와 딸은 각각 도시 저보증을 받았다.
나와 남편은 1999 결혼 이후 줄곧 정착할 곳이 없다. 생계를 위해, 우리는 줄곧 현성에서 뛰어다녔고, 집을 빌려 살고, 부부는 두 곳에서 별거한 지 이미 오래되었다. 가정생활이 실질적으로 어렵고 주택이 없기 때문에, 지금 정부의 염세 주택 한 채를 신청하여 승인을 받기를 희망합니다!
신청자: * *
날짜: 20 12 월 * * 일
대책을 연구하다
염세 주택은 국가가 새로 내놓은 주택 개조 정책에서 처음으로 제기된 개념이다. 중국의 염세 주택은 임대만 하고 판매하지 않는 것으로, 도시 최저 수입에 임대한 주민이다. 염세 주택의 원천은 주로 퇴직한 낡은 공채이다.
염세 주택 정책의 발전과 보완에 따라 사람들의 인식도 점차 깊어지고 있다.
염세 주택 정책은 저소득층 가정이 기본적인 주택 문제를 해결할 수 있도록 돕는 데 약간의 효과를 거두었다. 2006 년 말까지 전국 657 개 도시 중 5 12 개가 총 77.9% 를 차지하는 염세 주택 제도를 세웠다. 전국 54 만 7000 가구 저소득 가정이 염세 주택 정책을 통해 주택 조건을 개선했다. 그중 임대주택 보조금을 받은 가구는 65 만 38 만+06 만 7000 가구, 현물배급세를 받은 가구는 7 만 7000 가구, 임대료핵감소를 받은 가구는 27 만 9000 가구, 다른 방식을 통해 주거조건을 개선하는 가구는 2 만 4000 가구다. 마찬가지로, 2006 년 말까지 전국 염세 주택 건설 누적 자금은 70 억 8000 만 위안으로, 그해만 23 억 4 천만 위안으로 1.999 년 이후 누적 모금된 1/3 을 차지했다. 중국인의 1 인당 주택 면적이 1993 에서 17 로 증가했다. 8 평방 미터에서 28 평방 미터까지.
염세 주택에는 구체적인 공급 대상이 있다. 염세 주택 공급 조건에 부합하는 것은 본인 (본인 가족) 이 정부에 신청하여 정부 관련 부서의 확인 비준을 거친 후 구매, 임대, 보충이 가능합니다. 염세 주택에는 상속권이 없다.