공공 임대 주택 관리 방법' 관련 규정에 따르면 공공 임대 주택은 매매를 허용하지 않는다. 재산권은 국가, 개인 임대에 속하기 때문이다. 공셋집은 개인이 소유하지 않고 정부나 사업단위가 시장가격이나 임차인이 부담할 수 있는 가격보다 낮은 가격으로 신규 취업한 직원에게 임대한다. 여기에는 새로 졸업한 대학생과 외지에서 도시로 이주한 집단이 포함된다.