향후 5년간 정부 업무의 전반적인 요구와 주요 목표
한창푸(Han Changfu) 성지사는 제11기 성 인민대표대회 제1차 회의에서 전달된 정부 업무 보고에서 지적했다. 향후 5년간 정부의 전반적인 요구는 중국공산당 제17차 전국대표대회 정신을 전면적으로 관철하고 중국특색의 사회주의 위대한 기치를 높이 들고 덩샤오핑 이론과 중요사상을 지도하는 것이다. "3개 대표"는 과학적 발전관으로 전반적인 경제사회 발전을 지도합니다. 당대회는 과학과 교육을 통해 지역을 활성화하고, 개방을 촉진하고, 카운티의 혁신을 촉진하며, 인재 개발을 더 높은 출발점에서 추진하는 전략을 전개했습니다. 경제 발전 모델을 대대적으로 전환하고, 개혁, 개방, 자주 혁신을 심화하고, 기반을 강화하고, 구조를 조정하고, 민생을 중시하며, 길림 낡은 산업 기지의 전면적인 진흥을 가속화하고, 새로운 길림을 건설합니다. 발전된 경제, 풍요로운 국민, 사회적 조화, 우수한 생태를 갖춘 곳입니다.
향후 5년의 주요 목표는 성의 GDP를 1조 위안 이상으로 두 배로 늘리고 동시에 재정 수입을 늘리며 국가 경제 총량을 늘리고 당 성장률을 높이는 것입니다. 3대 산업의 비율이 10:47:43으로 조정되고, 도시와 농촌 지역이 조화롭게 발전하고, 도시화율이 약 60%에 도달하여 실질적인 성과를 거두었습니다. 사회주의 신농촌 건설에서 과학기술 혁신 능력이 대폭 제고되고 과학기술 성과의 산업화 속도가 빨라지며 과학기술 진보가 경제성장에 기여하는 비율과 에너지 이용률이 높아진다. 자원이 대폭 개선되고, 주요 오염물질 배출이 효과적으로 통제되며, 생태환경의 질이 대폭 향상되고, 사회주의 시장경제 체제가 더욱 완벽해지고, 현대 시장 체제가 점차 개선되고, 다원화 사회가 실현된다. 소유 경제가 실현됨에 따라 경제 발전의 대외 지향이 크게 증가하고 인민 생활 개선에 초점을 맞춘 사회 건설이 가속화되었으며 고용 수준이 전반적으로 증가하고 가계 재산이 전반적으로 증가했으며 사회 보장이 전반적으로 향상되었습니다. 소비율이 꾸준히 증가하고 도시 주민의 1인당 가처분 소득이 전국 평균 수준에 도달했으며 농민의 1인당 순수입이 전국 상위권을 유지했으며 다양한 사회 사업을 통해 종합적인 사회 사업을 실현했습니다. 진전.
향후 5년간의 핵심 과제
한창푸(Han Changfu) 성지사는 제11기 성 인민대표대회 제1차 회의에서 전달된 정부 업무 보고에서 다음 5년의 핵심 과제를 지적했습니다. 5년은 다음과 같습니다.
p>(1) 개발 방법의 전환을 가속화하고 새로운 산업 기반을 구축합니다. 산업화의 새로운 길을 택하고 전반적인 경제력과 품질을 향상시키는 데 중점을 두고 자주적인 혁신을 견지하며 에너지 절약과 배출 감소를 촉진하고 발전 모델을 업그레이드하며 개발 방법을 전환하여 현대적인 농업 기반과 새로운 산업 기반을 초기에 구축합니다. 우리는 현대농업을 발전시키고 농촌경제를 번영시키는 것을 최우선으로 삼아 농업의 기본적 지위를 계속 강화해나갈 것입니다. 도시와 농촌의 전반적인 계획을 견지하고 산업적 사고를 활용하여 농업 발전을 계획합니다. 곡물 증산, 농업 효율화, 농민소득 증대에 중점을 두고 농업 산업화, 기계화, 정보화, 표준화를 추진하고, 고품질 곡물산업, 고품질 축산업, 고효율 특수산업, 녹색식품산업을 육성하고 전통농업을 현대농업으로 전환하는 것을 가속화한다. 곡물 생산량을 100억근 증산할 수 있는 능력 건설을 전면적으로 추진하고 농업 종합 생산능력을 획기적으로 향상시킨다. 사회주의 신농촌 건설이 시범사업에서 일반사업으로 확대됐다. 정보화와 산업화의 유기적인 통합을 촉진하고, 전통 산업을 변화 및 업그레이드하며, 첨단 장비 제조 발전을 가속화하고, 첨단 기술 산업을 적극적으로 발전시킵니다. 자동차, 화학, 철도버스, 농산물가공, 광전자, 바이오제약 등의 산업기지를 건설하고 발전수준이 높고 시장경쟁력이 강하며 방사능이 큰 현대산업체계를 형성하여 우리 도가 기계제조업, 석유화학공업, 농산물 가공업이 국내 선두 산업 지위를 유지하고 있다.
과학기술 지원을 강화하고 과학기술 성과의 전환과 첨단기술 산업화를 촉진합니다. 혁신에서 기업의 주요 역할을 충분히 발휘하고 산학연의 통합을 촉진하며 전기 자동차 핵심 기술, 발광 디스플레이 신소재 등 다수의 주요 과학 기술 프로젝트를 시행하고 과학 기술 혁신 단지를 건설합니다. , 과학 기술 비즈니스 인큐베이터 및 과학 기술 성과 거래 시장, 벤처 캐피탈 개발. 지적재산권의 보호, 적용 및 관리를 강화합니다. 모든 혁신적인 아이디어가 존중되고 혁신적인 조치가 장려되며 혁신적인 인재가 활용되고 혁신적인 결과가 확인되도록 과학기술 혁신을 적극적으로 옹호합니다.
에너지자원 절약과 생태환경 보호를 강화하고 자원절약형, 환경 친화적인 사회를 건설한다. 기후변화 대응과 재난 예방 및 감소 노력을 강화합니다. 농지를 숲과 초원으로 환원하고, 사막화를 억제하며, 도시와 농촌을 녹화하고 미화하는 등의 사업을 추진하여 생태지역 건설을 추진한다.
(2) 구조 최적화 및 업그레이드를 촉진하고 지속 가능한 개발 역량을 강화합니다. 산업 구조, 제품 구조, 기업 조직 구조, 소유 구조 및 지역 경제 구조를 종합적으로 조정 및 최적화하여 발전을 위한 견고한 기반을 마련하고 개발 에너지를 축적하며 개발 능력을 향상시킵니다.
증분 투자를 통해 재고 조정을 촉진하고 구조를 최적화하고 지속 가능한 개발 역량을 강화하는 5개 주요 부문의 300개 주요 프로젝트 건설을 완전히 촉진해야 합니다. 기간산업과 기반시설에 투자를 집중하고, 석유 및 가스 생산능력 1,000만 톤, 신규 발전용량 1,000만 킬로와트, 고속도로 1,000km, 철도 재건 및 확장 1,000km, 철도 건설 등 프로젝트를 시행합니다. "주요 공항 1개와 보조 공항 4개"를 건설하여 우리 성 기반 시설의 지원 능력이 크게 향상되었습니다. 기간산업과 기간기업의 공동개편을 추진하고 국내외 시장에서 경쟁력을 갖춘 다수의 대기업과 그룹을 육성한다.
문턱을 낮추고 접근성을 완화하며 지원을 늘리고 서비스를 개선하며 민간경제의 도약과 서비스산업의 도약적인 발전을 도모합니다. 계속해서 세력을 확대하고 군을 강화하며 군(시) 공업집중지역을 건설하고 비교우위가 있는 특색산업을 발전시켜 군경제의 발전을 가속화한다. 특징적인 도시화 과정을 촉진합니다.
(3) 개혁개방을 전면적으로 추진하고 발전에 새로운 활력을 불어넣는다. 사회의 창조적 활력을 고양시키는 데 더욱 많은 관심을 기울여야 하며, 온 사회의 창조적 에너지를 충분히 발양시키는 데 도움이 되는 제도와 제도의 구축을 가속화하며, 사람들이 실천할 수 있도록 장려하는 정책, 법률, 사회 환경을 힘차게 조성해야 합니다. 사람들이 자신의 경력을 달성할 수 있도록 지원합니다. 국유기업 개혁을 계속 심화하고 현대 기업 시스템을 완비하며 국유자산에 대한 감독관리를 강화한다. 금융 감독을 강화하고 금융 범죄에 맞서 싸우며 금융 위험을 예방합니다. 사회신용제도 건설을 강화하고 정직한 길림을 건설한다.
대내외 개방을 견지하고 개방형 경제를 힘차게 발전시키며 대개방을 통해 큰 발전을 이룩한다. 투자 유치에 중점을 두고 전략적 투자자를 적극적으로 도입하며 국내외 유명 대기업과의 협력을 강화하고 해안 개발 지역의 경제적 방사선 및 산업 구배 이전을 적극적으로 수행합니다. 두만강지역의 개발과 개방을 가속화한다. '창지투' 개방 시범구를 구축해 동북아 지역 개방 플랫폼과 지역 발전 엔진을 구축한다.
(4) 다양한 사업의 발전을 조정하고 전반적인 사회 발전을 촉진합니다. 교육 발전을 우선시하고 교육 형평성을 촉진하여 우리 성의 국민 교육 수준이 국가의 선두에 오도록 합니다. 문화제도 개혁을 심화하고, 문화사업을 지원하며, 문화산업을 발전시키고, 기본적으로 사회 전체를 포괄하는 공공문화 서비스 체계를 구축합니다. 의료보건 시스템 개혁을 심화하고 3급 농촌 보건 서비스 네트워크와 도시 지역사회 보건 서비스 시스템을 구축하며 중대 질병 예방 통제 시스템과 의료 지원 시스템을 완비하고 중의약 및 민족 발전을 지원합니다. 약.
(5) 인민생활을 지속적으로 개선하고 조화로운 길림을 마음껏 건설하고 향유한다. 고용을 늘리고, 사회 보장 및 사회 지원 시스템을 개선하며, 교육, 의료, 주택 및 기타 보안 수준에 대한 사람들의 접근성을 더욱 향상시키기 위한 노력이 이루어질 것입니다. 성의 새로운 재정 자원의 70%는 사람들의 생활을 개선하는 데 사용될 것입니다. 도시와 농촌의 취업을 조율하고 정책지원을 강화하며 창업을 통해 취업을 촉진할 것입니다. 빈곤층의 취업지원기제를 보완하고 도시지역 '무고용' 가정과 무토지 농민의 취업문제를 해결할 것이다. 토지를 몰수당한 이주노동자와 농민을 위한 사회보장제도를 시행한다. 농촌 가족 계획 가족 연금 보험 시스템 구축을 탐색합니다. 연금, 실업, 의료, 업무상 부상, 출산 보험, 도시 및 농촌 최소 생활 보장 시스템을 완벽하게 보장합니다. 과도한 물가상승을 억제하고 서민의 기본생활을 보장하기 위한 실효적인 대책을 강구하겠습니다. 국경지역을 활성화하고 인민을 풍요롭게 하는 조치를 지속적으로 실시하여 소수민족과 소수민족 지역의 경제사회 발전을 가속화하는 것을 지원합니다. 군민의 군정단결을 공고히 하기 위한 쌍지원당건설활동을 전개한다.
(6) 민주주의와 법률 시스템 구축을 강화하고 사회 관리를 효과적으로 개선합니다. 의법에 의한 성 통치의 기본 전략을 전면적으로 관철하고, 법률 홍보와 교육을 심도 있게 전개하며, 법률 서비스와 법률 지원을 강화한다. 기층정치권력과 기층민주주의체제건설을 훌륭히 수행할 것입니다. '안전한 숲' 조성을 위한 활동을 심도있게 전개하고, 사회 예방 및 통제체계를 더욱 개선하며, 사회보장 종합관리를 잘 수행하고, 각종 범죄범죄와 경제범죄를 단호히 단속하여 사람들은 평화롭고 만족스럽게 살고 일할 수 있습니다. 국방 건설을 강화하고 경계심을 높여 온갖 분리주의 활동과 침투 활동을 단호히 막아내며 군, 경찰, 민간이 함께 협력하여 국경을 관리하고 국가 안보를 수호해야 합니다.
올해 업무의 주요 예상 목표
한창푸(Han Changfu) 주지사는 제11기 성 인민대표대회 제1차 회의에서 전달된 정부 업무 보고에서 다음과 같이 지적했습니다. 2008년 작업은 다음과 같습니다. 지역 GDP 약 14% 증가, GDP 단위당 에너지 소비량 4.2% 감소, 재정 수입 증가율이 경제 성장보다 높았으며 소비재 총 소매 판매액이 17% 증가했습니다. %, 대외 무역 수출입 총액은 15% 증가했고, 등록 도시 실업률은 4.4%로 통제되었습니다. 이 기간 동안 소비자 물가 상승률은 1인당 가처분 소득보다 낮았습니다. 도시주민의 실질증가율은 11%, 농민의 1인당 순수입은 실질증가율은 8%, 자연인구증가율은 2.9%로 통제됐다. 이내에.
올해 8가지 과제에 집중
한창푸(Han Changfu) 주지사는 제11기 성 인민대표대회 제1차 회의에서 전달된 정부 업무 보고에서 올해는 발전 촉진에 중점을 둘 것이라고 지적했습니다. , 올해는 8가지 과제에 집중하겠습니다. 첫 번째는 현대 농업의 발전을 가속화하는 것입니다. 농업을 지원하고 이익을 주는 국가 정책을 진지하게 관철하고 농업 기반 시설 건설을 강화하며 곡물 생산량을 꾸준히 늘립니다. 고수율, 고품질, 원가절감, 효율향상을 갖춘 선진기술과 응용기술을 집합화하고 우수품종을 대중화한다. 서부 지역의 토지 개발 및 통합과 하다산(Hadashan) 수자원 보호 프로젝트가 본격적으로 시작되었으며, Nen에서 Bai, Da'an 관개 구역, Laolongkou 수자원 보호 프로젝트 및 중심 도시로의 물 전환 프로젝트 건설이 가속화되었습니다. 전체 농업 기계화 시범구 건설은 모든 주요 곡물 생산 현을 포함합니다. 다양한 경로를 통해 농촌 노동력 수출 규모를 계속 확대하고 농민 소득을 증대합니다. 둘째, 속도와 효율성을 높이기 위한 심도 있는 활동과 '산업사업연도'를 추진하는 것이다. 400억 위안 이상의 대규모 산업 프로젝트 건설에 주력하고 산업 고정 자산 투자가 2500억 위안을 초과합니다. 길림성 내 지정규모 이상 산업의 부가가치는 18% 이상 증가했고, 순이익은 전년도 수준을 넘어섰다. 세 번째는 기반시설 건설을 적극 추진하는 것이다. 우리는 국가 거시적 통제 요구를 이행하고 차별적 대우, 보호 및 억제 정책 기회를 포착하고 지속적으로 투자 촉진을 실시하며 투자 구조 최적화를 위해 노력하고 투자 효율성을 효과적으로 향상하며 프로젝트 완료 및 완료에 세심한 주의를 기울일 것입니다. 결과를 달성합니다. 전성 고정자산 투자 총액은 5000억 위안을 넘었다. 신규 건설용지를 엄격히 통제하고 토지를 집약적, 경제적으로 이용한다. 새로 시작한 사업을 엄격히 규제하고 불법사업을 단호히 근절하라. 넷째, 첨단산업을 적극적으로 육성한다. Qiming Company에서 심층적인 학습 활동을 수행합니다. 과학 기술 성과의 변혁을 가속화하고, 광기계 및 전자 기술 기업을 위한 인큐베이션 파크를 구축하고, 강력한 실증 및 추진 효과를 갖춘 100개 기술 혁신 프로젝트를 지원하는 프로젝트를 실행합니다. 첨단기술 기업의 발전을 지원하기 위한 정책과 의견을 수립합니다. 과학기술 문헌 공공 서비스 플랫폼을 구축합니다. 다섯 번째는 에너지 절약과 배출 감소를 효과적으로 강화하는 것입니다. 핵심 대가족, 시장 접근, 기술 혁신 및 책임 이행에 세심한 주의를 기울이고 낙후된 생산 능력을 단호히 제거하며 에너지 소비가 많고 오염이 높은 산업의 발전을 엄격히 통제합니다. 송화강 상류 각 현(시)에 오수처리시설 건설이 착공됐다. 에너지절약과 배출저감 임무를 결단력 있게 완수한다. 여섯째, 중점 분야 개혁을 계속 심화한다. 국유기업 개혁을 적극 지원하고 중점기업의 전략적 재편을 추진하며 국유기업 개혁 성과를 공고히 하고 확대할 것입니다. 벤처캐피털펀드, 산업펀드 조성을 준비한다. 금융사기 근절 및 효과적인 금융질서 유지에 중점을 두고 있습니다. 일곱째, 투자유치와 대외무역 확대에 주력한다. 일본, 한국, 유럽, 미국, 동남아시아, 홍콩, 마카오, 대만 등 국가 및 지역에 대한 투자 유치를 조직하고 선진 해안 지역에서 경제 무역 교류 활동을 전개합니다. 여덟째, 민간경제와 현대서비스산업 발전에 최선을 다하겠습니다. 민간경제발전계획을 더욱 발전시키고 1000개 기업 성장 프로젝트에 중점을 두고 10000개 신규 중소기업을 창출하며 다양한 민영기업 모델을 홍보, 확립할 것입니다. 총 관광 수입은 25% 이상 증가했습니다.
올해 8가지 실천에 집중하라
한창푸(Han Changfu) 주지사는 제11기 지방인민대표대회 제1차 회의에서 발표한 정부사업보고에서 인민생활 개선에 중점을 두고 있다고 지적했다. , 여덟 가지 사실을 달성하는 데 노력을 집중하십시오. 첫째, 도시 일자리 42만 개를 새로 창출하고, 공공 복지 일자리 10만 개 고용 개발 규모를 유지하며, '제로 고용' 가정을 위한 역동적인 지원 메커니즘을 개선하고, 도시 및 농촌 생계 수당 가구의 모든 학령기 아동을 대상으로 무료 취업 기술 훈련을 실시합니다. . 두 번째는 도시와 농촌의 1인당 생활수당 보조금 수준을 농촌 지역의 연간 360위안에서 420위안으로 인상하고, 도시 지역의 1인당 월 지급액을 85위안에서 100위안으로 인상하는 것입니다. 셋째, 새로운 농촌 협동 의료 보조금을 40위안에서 70위안으로 인상하고 도시 주민의 기본 의료 보장을 보장하며 68개 향 보건 센터를 개조했습니다. 넷째, 교육 투자를 늘리고, 새 학년부터 도시 의무교육 학생 54만 명 전원에게 등록금과 잡비를 면제하고, 도시 농촌 의무교육 학생에게도 동일한 대우를 제공한다. 교과서 비용을 면제하고 농촌 중학교 30개를 표준화할 것입니다. 다섯째, 농촌진흙집 개량사업을 전면적으로 추진해 올해 13만호를 완성하고 도시저임주택시스템을 종합적으로 구축하며 동시에 도시저임주택 80만㎡를 건설한다. 탄광과 군(시) 판자촌 정비에 중점을 둘 예정이다. 여섯째, 농촌 빈곤인구 8만 명을 빈곤에서 구제하고 빈곤구제자금 4억 3천만 위안을 투자하며 400개 빈곤마을을 실시해 빈곤퇴치와 발전을 촉진했다. 일곱째, 농촌 60만명의 식수와 기수 문제를 해결해야 한다. 여덟째, 도시 지역 80만 가구를 디지털 케이블 TV로 전환하고, 농촌 지역에서는 라디오 및 TV '마을 대 마을' 사업 1600개를 완료해 도시와 농촌 저소득층 10만 가구의 문제를 해결한다. TV.
행정 관리 시스템 개혁을 촉진하고 서비스 중심 정부 건설을 강화
한창푸 성지사는 11일 1차 회의에서 전달한 정부 업무 보고에서 지적했다. 성 인민대표대회는 행정관리제도 개혁을 추진하고 서비스 중심 정부 건설을 강화한다. 우리는 서비스 지향적인 정부 건설을 핵심 목표로 삼고, 정부 기능을 핵심 내용으로 전환하며, 행정 관리 시스템 개혁을 핵심 고리로 삼아 자체 건설을 강화하고, 경영 혁신을 촉진하고, 실행력을 향상하고, 개선해야 합니다. 신뢰성, 행동 규범, 공정성, 투명성을 구축하고 부지런하고 효율적이며 정직하고 정직한 정부를 구축합니다.
정부 기능을 혁신합니다. 정부와 기업의 분리, 정부 자산의 분리, 정무의 분리, 정부와 시장 중개 조직의 분리를 추진하고 사회 관리 및 공공 서비스 기능 수행에 더 많은 관심을 기울입니다. 행정비준제도 개혁을 심화한다.
법률에 따른 관리를 준수한다. 적법한 권한과 절차에 따라 직권을 엄격히 행사하고 직무를 수행하며 법에 따라 행동하고 법에 따라 경제사회사무를 관리하며 법치정부를 건설해야 한다. 행정입법을 강화합니다. 행정집법행위를 규범화하고 행정처벌의 재량권을 과학적으로 규정하며 집법책임제, 집법과실책임제도를 실시하며 집법의 무위, 문란행위, 타인을 이용하는 행위를 엄중히 조사 처리하며 확립한다. 법에 따른 다양한 행정 모델. 행정감독을 강화하고 행정효율성을 제고한다.
정부 서비스를 강화합니다. 우리는 서비스를 정부가 국민에게 봉사하고, 혜택을 주고, 편의를 제공하고, 발전을 촉진하고, 서비스 역량을 강화하고, 서비스 방법을 개선하고, 서비스 수준을 향상시키는 것을 목표로 정부의 임무와 기능을 수행하기 위한 기본 요구 사항이라고 생각합니다. . 우리는 소프트 개발 환경 개선에 관한 관련 규정을 실시하고 정치, 행정 행위 활동에 대한 민주적 평가를 지속적으로 실시할 것입니다. 국정의 투명성을 심화하고 '햇빛' 정부를 건설하라.
업무 스타일을 효과적으로 개선합니다. 기층, 기업, 대중 속으로 깊이 들어가서 실질적인 문제를 해결하기 위한 조사와 연구를 수행하십시오. 정부 성과 평가 및 행정 책임성을 종합적으로 구현하고 업무 구현을 촉진합니다. 빠듯한 생활을 고집하고, 예산을 신중히 짜고, 수입을 늘리고 지출을 줄이세요. 계속해서 회의와 문서를 간소화하세요. 우리는 사치와 낭비를 단호히 반대하고, 행정비용을 줄이기 위해 노력하며, 알뜰한 정부를 건설해야 합니다.
감독을 의식적으로 받아들입니다. 전국인민대표대회 대표, 중국인민정치협상회의 구성원, 민주당, 상공연맹, 인민단체 및 사회 각계의 의견과 건의를 주의 깊게 들어야 한다. 전인대 대표의 제안과 CPPCC 제안을 성실히 처리합니다. 정부보도제도를 더욱 개선하고 언론과 국민의 감독을 적극 수용한다. 성정부 의사결정을 위한 지적 지원체계 구축을 강화하고 과학적이고 민주적인 의사결정을 촉진한다.