I. 토지 자원
토지자원
통계에 따르면, 2005 년 상하이의 총 토지 면적은 823 90 1.2 1 헥타르, 구체적으로 농지 380 195.02 헥타르, 경작지 273 054.57 206437 은 토지 203640.27 헥타르를 이용하지 않았으며, 그 중 수역면적 1980 15.07 헥타르 (수역에는 갯벌 42035.84 헥타르 포함) 가 있다. 농지는 2004 년에 비해 5 066.76 헥타르, 건설용지는 6 395.76 헥타르, 미사용 땅은 1 329.00 헥타르 감소했다 (그림 1).
그림 1 상하이 2005 년 말 토지 분류 요약
(2) 토지 이용
1. 농업용지
2005 년 농지 총량은 380 195.02 헥타르로 경작지 273054.57 헥타르였다. 경작지가 줄어든 이유는 주로 두 가지, 건설 점유와 농업 구조 조정이다. 2005 년 건설은 경작지 5565.50 헥타르를 점유했다. 농업 구조조정 방면에서 2005 년 창조농업 생태농업 시설 농업을 추진하면서 경작지를 삼림, 정원, 시설 농업지 2933.33 헥타르로 전환했는데, 그 중 2273.33 헥타르를 조정할 수 있다.
전국 기본 농지 보호 업무회의 정신과 국토 자금 [2005] 196 호, 2005 년 12 월 15 일 국토 자금 [2005]/Kloc. 197, 그리고 상해의 실제와 결합해, 힘껏 실천하고, 경작지, 특히 기본 농지 보호를 강화한다. 첫째, 조직 리더십을 강화하십시오. 시 정부 분관 지도자 는 시 전체 시 기본 농지 보호 연석회의제도 를 건립 하여 시 구내자원국 시 농위 시 발전개혁위 시 재정국 시 계획국 시 수무국 시 녹화국 등 부문 으로 구성되어 기본 농지 계획, 보호 및 건설 의 실시 을 공동 추진 하 고 있다. 두 번째는 기본 농지 보호 시범 지역을 설립하는 것이다. 금산구 현대농업단지를 기초로 시 전체의 기본 농지 보호 시범지구를 건립하다. 시범구의 총면적은 약 7900 헥타르로, 하랑, 사슴향, 주징, 단풍진을 포함한다. 주택기지 교체 시범, 기본식량전 건설, 중대토지정리 프로젝트와 결합해 시범구 건설을 최대한 빨리 추진해 하이라이트를 형성하고 우리 시를 위해' 세 가지 집중' 과 기본 농지 보호를 추진해 유익한 경험을 쌓는다. 셋째, 기본 작업을 표준화 하 고, 도시의 모든 수준에서 토지 이용 마스터 플랜과 함께, 기본 농지 보호 특별 계획을 잘 수행 하 고, 동시에 기본 농지 구현 작업을 수행 하 고, 기본 농지 보호 작업의 레이어를 구현 합니다. 요구에 따라 기본 농지 보호 표지, 대계정 등을 완비하다. , 기본 농지 정보 관리 시스템을 구축하여 기본 농지 동적 감독을 강화하다.
이 시의 경작지 예비 자원이 부족하다. 2005 년에는 토지 공급을 엄격히 통제하고, 토지 개발을 늘리고, 개간력을 정리하고, 경작지가 보충 균형을 이루도록 했다.
2. 건설용지
2005 년 말 현재 시 건설지의 총량은 240065.92 헥타르로, 그 중 주거지와 독립공광지 위주로 면적이 2 18748.95 헥타르로 건설지 면적의 91./Kloc-0 을 차지한다 교통지 19 298.46 헥타르, 수리시설지 2 0 18.5 1 헥타르.
2005 년, 시 전체가 건설지 1 1, 966.25 헥타르를 승인했는데, 그 중 농지는 7462.43 헥타르로 전환되어 경작지 6733.3 1 헥타르 (2004 년 승인 포함) 배치건설지 10430.88 헥타르, 그 중 상업서비스지 505.42 헥타르, 공광창고지 2982. 19 헥타르, 공공시설지 165438 헥타르, 공공건물 건설지 1, 535.37 헥타르, 그 중 교통지 86 1.94 헥타르, 수리시설지 2. 13 헥타르.
(c) 토지 통합, 매립 및 개발
2005 년에 시 전체가 적극적으로 토지 정리 개간을 추진하였다. 농촌 경작지의 토지 이용 현황에 대한 조사를 통해 토지 정리 개간의 중점 지역을 확정하고 토지 정리 개간 방안을 제정하였다. 토지 개발 정리 개간 한편으로는 산발적인 농가, 공업장, 웅덩이, 버려진 수로, 농부업지, 산발적인 이용지를 중점적으로 개간해야 하고, 다른 한편으로는 기본 농지 인프라 건설과 결합해 토지 정리를 해야 한다. 일년 내내 개간한 토지의 총면적은 9483.92 헥타르로, 새로운 경작지는 3376.338+0 헥타르이다. 토지 개발 정리 개간은 상하이 경제건설과 사회발전을 위한 경작지를 점유하는 균형지표를 제공할 뿐만 아니라 교외의 토지 이용 구조를 더욱 최적화하고 교외 생태 환경을 보호 및 건설하며 교외 농업 생산 조건을 개선하고 토지 집약 이용을 촉진한다.
현재 상하이시에는 두 국가가 투자한 토지정리 개간 개발 프로젝트가 국토자원부에서 발급한 통지 요구에 따라 실시 상황 점검을 실시하고 있다. 이 가운데 충명설신진 토지정리 프로젝트는 이미 거의 끝나 준공 검수 신청을 앞두고 있다. 오이 모래 프로젝트는 2006 년 말까지 완공되어 검수할 수 있다. 또한, 우리 시는 침적 포위 작업을 적극 추진하여 시 전체의 경제사회 발전을 위한 공간을 넓히고 있습니다.
상해는 면적이 작아서 토지 자원의 총량이 부족하다. 몇 년 동안의 토지 개발 정리 개간을 거쳐 택지 자원의 합병 정리 외에 토지 개발 정리 개간의 잠재력은 이미 매우 작다. 우리는 경작지 예비 자원 조사를 실시하고 있으며, 경작지의 균형을 높이고 상하이 경제사회 발전의 토지 수요에 적응하기 위해 노력하고 있다.
둘. 광산자원
광산자원 개발 이용과 광산자원 보호의 긴밀한 결합을 견지하고, 광산자원 개발 질서를 더욱 정비하고 규범화하고, 광산자원 개발 이용의 일상적인 감독 관리를 강화하고, 광산자원 이용률을 높이고, 광산자원을 합리적으로 이용하고 보호한다. 동시에, 도시의 지질 데이터 수집, 보관 및 활용에 대한 감독 관리를 강화하여 지질 데이터 관리 및 서비스 수준을 새로운 차원으로 끌어올렸다.
(a) 지질 탐사 입력 및 탐사 결과
2005 년 지질 탐사 투자는 1 18 1500 위안이었다. 탐사자금의 주요 출처는 재정자금 73 1.5 만원과 지방보조금 450 만원이다. 주로 상해도시 지질조사, 지면침하 및 지하수 모니터링, 지면침하방치 연구에 쓰인다. 관련 모니터링 임무를 순조롭게 완수하고, 지상 침하 모니터링 데이터를 획득하여, 지상 침하 방지 능력을 높이기 위한 기초 데이터를 제공하였다.
(b) 광물 자원의 탐사, 개발 및 이용
1. 탐사 허가 및 광업 허가 발급
2005 년 말, 시 전체 유효 탐사 허가 4 개 중 신립 1, 나머지 3 개, 탐사 허가 프로젝트 연간 검사, 모두 연간 검사를 통과했습니다.
2005 년 말, 시 전체 유효 채굴허가 1 16 개, 주로 점토 광산과 생수, 그 중 점토 광산 96 개, 물기광 20 개. 발급 건수는 1, 2 개 변경, 94 개 연기, 나머지는 19 입니다. 총 라이센스 수가 2004 년보다 13 감소했습니다.
2. 광물 자원 개발 및 이용의 기본 상황
2005 년 상해에서 개발한 광산자원은 주로 점토 광산과 생수로, 그 중 점토 광산은 98 곳, 광천수는 20 곳이다. 연간 판매 수입은 각각 24595 만 2600 원과12044 만 7000 원, 광산자원 보상비는 6 18 만원이다.
셋째, 국토자원 시장
토지시장
1. 토지 시장 건설
2005 년,' 정부 규제, 시장 공급, 규범 경영, 법률관리' 원칙에 따라 시 전체 토지시장 메커니즘이 더욱 개선되고 토지자원 배분이 끊임없이 최적화되고 있다. 경영성 6 종 사업지 모집 제도를 엄격히 집행하고, 목록을 할당하는 것 외에 토지 공급은 유상 사용 제도를 채택한다.
2. 토지 1 차 시장 건설
토지 1 급 시장에 대한 거시적 통제를 강화하고, 토지 공급의 총량과 지역 구조를 통제하고, 토지 공급 속도를 제어하고, 건설지 공급을 추가하다. 2005 년, * * * 토지 양도 1.539 건, 면적 649 1.3 1 헥타르, 그 중 2099354.38 헥타르 추가, 거래 경매를 통해 385 건, 거래가는 300 억 3200 만원, 순이익은 90. 1 억원입니다. 양도한 토지를 경매하는 것은 주로 상업 서비스지와 주거지이다. 계약 양도 1, 1, 544 건, 거래가 89 억 4300 만 원, 순이익 26 억 8300 만 원, 주로 공광 창고지 양도. 면적 3 106.87 헥타르의 929 건을 배정하다.
3. 토지 2 차 시장
토지 1 급 시장 공급 규제를 강화하는 동시에 2005 년 시 2 급 시장은 번영하고 활발한 태세를 보였으며, 국유지 사용권 양도와 관련된 부동산 양도, 임대, 담보시장은 2004 년보다 꾸준히 증가했다. 그 중 부동산 양도 484464 건, 양도 금액 3530 억 6900 만 원. 부동산 임대 수량은 9 142, 임대료는 7 억 7 천억원입니다. 부동산 담보수는 245402 이고 담보가격은 5210.637 억원이다.
넷째, 토지 및 자원 불법 사건 조사 및 처리
토지 위법 사건의 조사 처리.
2005 년 위법지 사건 675 건, 입건 675 건, 634 건 (전년도 미결 사건 포함) 이 발견됐다. * * * 건물 철거 770 1 만 평방미터, 토지 회수 33.35 헥타르, 벌금 5349 만 6800 원. 예년과 마찬가지로 위법 사건의 주체는 향진 1 급 지도 간부로, 주로 향진이 제멋대로 계약 부지를 차지하는 것으로 나타났다.
동사 (verb 의 약어) 토지 및 자원 행정 재검토
행정복의법에 따라 행정복의안을 엄격히 심리하여 행정복의를 분쟁 해결, 갈등 해소, 층층 감독의 중요한 수단으로 삼다. 연중 행정복의신청 286 건 중 행정처벌 3 건, 행정허가 27 건, 기타 256 건. 올해 행정사건 228 건, 그해 244 건 (2004 년 미결된 것 포함), 올해 42 건 미결됐다.
여섯째, 토지 및 자원 관리 기관 및 인력 교육
* * * 시 전체 행정 단위 20 개, 재직자 1 097 명, 임원 972 명, 대학 학력이 전체 인원의 89%, 연말 평균 직원 수 1, 076,5438+
2005 년 각 고교를 졸업하거나 수료한 사람은 354 명으로 당 학교 240 명, 행정학원 33 명, 기타 훈련 8 1 사람 (출국 22 명) 을 포함했다. 학력교육 60 명 중 박사생 1 사람, 석사생 7 명, 학부생 37 명, 전문과생 15 명 올해 9 명이 학위를 받았는데, 그 중 1 박사, 석사 8 명. 고교에서의 학습 훈련을 통해 각급 국토자원 관리 간부의 업무 수준과 정치적 자질이 눈에 띄게 향상되었다.
일곱. 질문 및 제안
상해는 인구가 많고, 면적이 작고, 토지자원이 부족하며, 토지가 경제사회 발전에 대한 제약작용이 갈수록 두드러지고, 갈등이 갈수록 두드러지고 있다. 따라서 우리는 엄격한 토지 관리의 중요성을 전략적으로 깊이 인식하고 과학 발전관으로 토지 관리를 지도해야 한다.
(1) 가장 엄격한 토지 관리 제도를 엄격하게 시행하고, 총량을 엄격하게 통제하고, 증가량을 잘 사용하고, 재고를 활성화하며, 토지 배치를 최적화하고, 토지 공급의 리듬을 통제하고, 토지 자원 이용 효율을 지속적으로 높여야 한다. 시급 토지 이용 마스터 플랜 개편을 가속화하고, 구현이 동시에 지역 토지 이용 마스터 플랜 개편을 전개하도록 지도하다.
(2)' 배치 프로젝트, 핵토지' 제도를 보완하고, 프로젝트 건립 전 토지심사를 더욱 강화하고, 프로젝트가 토지이용 마스터플랜과 도시발전 마스터플랜에 부합하는지, 프로젝트가 공업용지 원칙에 부합하는지, 토지가 집약적으로 절약되는지, 보충 경작지 방안이 토지승인의 근거로 합리적인지 여부를 보완한다. 토지 이용 후 평가 메커니즘을 확립하여 토지 이용 전 과정 관리를 강화하다.
(3) 토지 자원의 절약과 집중적 이용을 촉진하기 위해 노력한다. 개발과 보호를 병행하고 집중적인 이용을 절약하는 우선 원칙을 견지하여 도시 전체의 토지 절약과 집약 이용이 효과를 거둘 수 있게 하다. 유휴 토지의 소화를 가속화하고 유휴 토지의 동적 감독 조치를 개선하다. 각 등급의 각종 공원을 정리하고, 교체 공업용지 방식을 탐구하고, 산발적인 공업용지 집중을 가속화하고, 구현이 토지 이용 집약화 정도를 높이도록 장려하는 정책 조치를 마련하다. 토지 시장 체계를 연구하고 보완하며, 토지 시장 메커니즘을 보완하고, 토지 자원 배치를 최적화하다.
(4) 도시의 경작지 예비 자원 잠재력을 더 발굴하고, 토지 예비 자원 조사를 실시하고, 경제사회 발전의 필요에 따라 토지 개발 정리 간척 프로젝트 관리를 규제하는 기초 위에서 토지 개발 정리 간척력을 높이고, 경제, 사회, 환경 자원의 조화로운 발전을 위해 노력하다.
(5) 기초 업무 관리를 강화하고 토지 정보화 건설을 가속화하다. 기본 비즈니스 관리는 업계 관리의 초석입니다. 토지 자원 인벤토리를 가속화하고, 토지 자원의 총량, 배치 및 구조를 전면적으로 파악하고, 현대 정보 기술을 이용하여 토지 관리의 전 과정과 모든 측면을 포괄하는 정보 시스템을 구축하여 자원 관리를 위한 기술 지원을 제공합니다.