베이징시 부동산 중개업협회 사무총장 조:' 단세 주택 관리 규범에 관한 통지' 는' 불투집' 과' 임대구매 병행' -응?
최근 몇 년 동안' 인터넷+'와 * * * "도시 B&B" 의 본질은 "일세" 와 "시간제 방" 과 같은 단세 주택이다. 호텔과 호텔에 비해 단세 주택은 공안기관의 요구에 따라 세입자 정보를 등록하지 않았다. 장기 임대 주택에 비해, 우리는 주택 임대 계약을 체결하지 않고, 리스 계약을 등록하는 것은 말할 것도 없다. 단세 집값이 낮고, 위치가 좋고, 수속이 적어 일부 여행자들이 돈을 아끼고 짧은 생활을 할 수 있는 수요에 영합했다. 그러나 단세 주택에는 많은 문제가 있어 규범 관리에 포함시켜야 한다. -응?
첫째,' 주택은 해고하지 않는다' 정신에 어긋나고 주택임대 시장 질서를 어지럽히는 것이다. 한편으로 우리 시의 주택 임대 시장은 여전히 공급이 수요를 따르지 못하고 있다. 주거 지역의 주택이 경영에 단세를 쓰면 장기 거주 기능을 상실하고 임대 시장의 공급과 수요 갈등을 더욱 악화시켜 당 중앙정신에 부합하지 않는다. 한편, 대량의 단세 주택 경영자는 감독을 이탈한 개인' 두 집주인' 으로, 장기 임대 단세 겸영 또는 장세 명목으로 단세를 하여 주택 임대 시장 질서를 심각하게 교란시켰다. -응?
두 번째는 사회 보장 위험을 가져오는 것이다. 어떤 경영자들은 세입자를 받지 않는다. "한 사람이 예약하고, 여러 사람이 입주한다", "장삼예약, 이사가 입주한다", "임대만 하지 않는다" 는 현상은 매우 보편적이다. 집주인, 운영자, 단세 인터넷 플랫폼은 방 안에 누가 살고 있는지, 관리부는 더더욱 모른다. 통제되지 않은 단세 주택은 매춘부, 마약 중독자, 심지어 테러리스트의 은신처가 되기 쉬우며 사회 치안에 심각한 영향을 미친다. -응?
셋째, 민중을 교란하는 문제가 두드러진다. B&B 방' 과' 단셋방' 이 주거용 건물에 뒤섞여 있다. 임차인의 유동성이 커서 입주 시간이 불확실하고, 인원이 뒤섞여 있고, 야간활동, 공공도덕을 존중하지 않고, 민중 교란현상이 빈번하게 발생해 동네 주민들의 정상적인 주거생활에 영향을 미치고, 대량의 고소신고를 불러일으켰다. -응?
단세 주택 시장 관리를 규범하는 것은' 임대구매 병행' 주택 제도의 건립을 가속화하고 수도 사회의 안정과 조화를 유지하는 중요한 임무이다. "통지" 는 수도 기능 포지셔닝과 계획을 강조하며 수도 기능 핵심 지역에서 단세 경영을 금지하는 것을 분명히 했다. 단세 주택의 필수 조건과 단세 경영 행위에 대한 관리 요구를 규정하고 단세 주택 임대인, 경영자, 인터넷 플랫폼, 임차인, 부동산 서비스 기업, 속지 관리 부문 등 관련 당사자들의 책임을 분명히 했다. 많은 인민 군중이 주택 단세를 엄격하게 규범해야 한다는 강한 호소에 응해 주택 단세로 인한 갈등과 문제를 원천에서 해결하며 임대 시장 질서와 수도 사회의 안정과 조화를 유지하는 데 중요한 의의가 있다. 문서에 규정된 시행에는 관련 당사자들의 공동 노력이 필요하며 대중, 언론 매체, 사회 각계의 감독을 강화해야 한다. -응?
베이징대 교수, 박도, 부동산법 연구센터 주임 건물 건파: 저는 주택임대입법을 연구하는 동안' 짧은 임대주택 관리 규제에 관한 통지' 라는 서류를 계속 주시하고 있습니다. 8 월에 공개적으로 의견을 구했을 때, 나는 내 의견을 발표했다. 통지는' 삼유' 로 요약할 수 있다: 하나는 법적 근거가 있다. 인터넷 플랫폼과 단세 경영자는 의견을 구할 때' 본 동네 관리 규약이나 업주 대회 결정에 부합한다',' 관리 규약이나 업주 대회 결정이 없으면 본 건물의 다른 업주의 서면 동의를 얻어야 한다' 는 요구에 이의를 제기하는 것이 너무 가혹하다. 민법전 제 279 조는 "소유자가 법률, 규정 및 관리 규정을 위반하여 집을 영업용 주택으로 변경해서는 안 된다" 고 규정하고 있다. 업주가 집을 경영용 주택으로 변경하는 것은 법률, 규정, 관리규정을 준수하는 것 외에 이해관계가 있는 업주들의 만장일치의 동의를 받아야 한다. " "통지" 의 규정은 민법전의 정신에 완전히 부합하며, 업주 자치의 정신을 충분히 반영하며, 업주의 거주권에 대한 보호와 존중이다. 둘째, 따라야 할 예가 있다. 세계 각 대도시는 주택단지를 이용해 단세집이나 민박집을 운영하는 데 기본적으로 엄격한 관리 요구 사항을 갖고 있으며, 이웃인의 권익과 공공안전이익 보호에 특히 중점을 두고 있다. 이들은 기본적으로 행정허가나 등록신고를 먼저 하는 제도로 숙박정보를 호텔업처럼 공안기관에 제때 제출해야 하는 것은 모두 인터넷 플랫폼과 경영자의 책임을 강화하는 것이다. 국내의 다른 도시에서 볼 때,' 충칭시 부동산 관리 조례' 와' 주해 경제특구 관광조례' 는 모두 주택 경영 민박과 같은 숙박서비스를 사용할 경우 의향이 있는 업주의 동의를 받아야 한다고 규정하고 있다. 허베이 () 성 임대주택 치안관리조례 () 와 장쑤 () 성 특수업계 치안관리조례 () 는 단세는 호텔업 관리를 참조한다고 규정하고 있다. 셋째, 도시와 농촌의 차이가 있다. 정책의 적용 범위는' 국유지에서 주거용으로 계획된 주거 지역 내 주택' 으로 제한되며 농촌 주택은 포함되지 않는다. 북경은' 마을집' 개발을 장려한다. 2065438 년부터 2009 년까지 베이징시 문화와 관광국 등 8 개 부처가 공동으로' 촌민숙발전 촉진에 관한 지도 의견' 을 발표하고, 촌민숙발전을 장려하고 규범화하며, 농촌 경제 발전을 촉진하고, 촌민 수입을 늘리며, 도시 민숙이 가져오는 교란민과 치안과 같은 문제를 피할 수 있다. -응?
중앙재경대 로스쿨 교수, 박사생 멘토, 베이징시 법학회 부동산법 연구회 부회장 겸 사무총장 은비: 저는 법률적인 관점에서 베이징시 건설위 등 4 부에서 발표한' 단세 주택 관리 규제에 관한 통지' 에 대해 이야기하고 싶습니다. 주택의 본질은 사람의 거주를 만족시키는 것이다. 즉, 주택의 주요 목적은 주거지, 투기도, 경영도 아니다. 현재의 장려 * * 경제를 즐기는 대배경에서 업주들은 자신의 유휴주택을 이용하거나, 짧은 임대로 자신의 집을 운영하거나, 다른 사람에게 주는 것은 자신의 수입을 늘리고, 다른 사람의 수요를 만족시키는 것은 당연하다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경제명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경제명언) 그러나 전제는 다른 권리자의 정상적인 주거생활에 영향을 줄 수 없고, 이해 관계자, 특히 이웃권자의 이익을 보호하는 것은 민법의 기본제도이자 국내외 법률제도의 통행 관행이다. 특히 도시 주거 지역은 주택 공간이 밀접하게 연결되어 있고 인구 밀도가 높다. 또 단셋집은 숙박인원의 변동이 잦고, 숙박시간이 불확실하며, 민중 교란, 치안 등의 문제가 빈번하다는 특징이 있다. 요 몇 년 동안 많은 갈등 분쟁이 발생하여 주거 지역 주민의 정상적인 거주 생활에 심각한 영향을 끼쳤다. 민법전' 제 279 조는 이 문제를 명확히 규정하고 있으며,' 건물 소유권 분쟁 사건의 구체적 적용에 관한 법률 몇 가지 문제에 대한 대법원의 해석' 제 11 조는' 이해관계자' 를 정의했다. 베이징은 이 정책을 내놓고 사회발전의 현실적 모순에 대응해 민법전 등 상위법을 효과적으로 시행해 주택동네 이해관계자 주택권익 보호를 실시하고 주택동네 주민들의 정상적인 주거질서와 생활안녕을 지키는 데 큰 의미가 있다. 동네 주민들의 열렬한 환영과 지지를 받을 것으로 믿습니다.