2022 년까지 전국적으로 100 개 이상의 산교 통합 가정기업을 육성하여 상주인구 1 만의 현급 가정서비스 훈련 능력을 모두 갖추고 있다는 의견이 나왔다. 각지에서 저렴한 비용으로 가정기업에 유휴 공장과 지역사회용 주택을 가정서비스 훈련 기지로 제공하고 직업학교, 지역사회교실 등 교육 자원을 활용해야 한다.
가정인의 생활조건 개선을 적극 추진해야 한다는 의견이 나왔다. 각지에서 자격을 갖춘 가사 인원을 공공 임대 주택 범위에 포함시켜야 하며, 조건이 있는 곳은 집중적으로 분배할 수 있다. 가사 직원들이 시장을 통해 집을 빌리는 정부는 조건에 맞는 임대 보조금을 준다. 각지에서 여러 가지 방법으로 가정부가 생활조건을 개선하는 수요를 해결하는 데 도움을 줄 수 있도록 지원하다.
가정기업이 지역 사회에 서비스망을 설립하는 것을 지지한다는 의견이 나왔다. 가정기업은 동네에 서비스망을 설치하는데, 그 임대장소는 주택의 성격에 구애받지 않고, 전기세는 주민가격을 기준으로 한다. 정부가 투자한 도심 및 농촌 지역 종합 서비스 시설 (장소) 에 가사 서비스 매장을 설립하는 것을 지원하고, 조건이 있는 지역은 임대비를 감면할 수 있다.
다음은 전체 텍스트입니다.
각 성, 자치구, 직할시 인민정부, 국무원 각 부처, 각 직속 기관:
가정서비스업은 가정을 서비스 대상으로 전문가가 가족 구성원의 숙소에 들어가 임산부, 유아, 노인, 환자, 장애인을 위한 보살핌, 고정장소에서 청소, 요리 등 유상 서비스를 제공하는 서비스업을 말한다. 최근 몇 년 동안, 중국의 국내 서비스 산업은 급속히 발전했지만, 여전히 효과적인 공급 부족, 산업 발전의 비표준, 대중 만족도가 높지 않은 등의 문제가 있다. 국내 서비스업은 신흥산업으로서 취업 촉진, 정밀 빈곤 완화, 민생 보장 등에 중요한 역할을 하고 있다. 국내 서비스업의 업그레이드 확대를 촉진하고 고품질의 발전을 이루기 위해 국무부의 동의를 거쳐 현재 다음과 같은 의견을 제시하고 있습니다.
첫째, 포괄적 인 지원 조치를 취하여 가사 노동자의 질을 향상시킵니다.
(1) 고교가 가사 서비스 관련 전공을 개설할 수 있도록 지원한다. 원칙적으로 각 성 1 학부 및 몇몇 직업대학 (기술원 포함, 하동) 은 가정서비스 관련 전공을 개설하여 학생 모집 규모를 확대한다. 1+X 인증제도 시범을 실시하고, 가정시범기업과 직업대학을 조직하여 가정서비스 직업기술기준과 개요를 개발하고, 직업교육 교재와 직업훈련팩을 개발하고, 가정서비스 전공생들이 학력증서를 취득하면서 가정서비스 직업기술증서를 받을 수 있도록 지원한다. (교육부는 인적자원과 사회보장부와 상무부와 함께 책임을 진다)
(2) 시장화는 국내 생산과 교육의 결합 기업을 육성한다. 2022 년까지 전국적으로 가사 기업 100 개 이상을 육성하여 상주인구 1 만의 현급 시 가사 서비스 훈련 능력을 모두 포괄하였다. 각지에서 저렴한 비용으로 가정기업에 유휴 공장과 지역사회용 주택을 가정서비스 훈련 기지로 제공하고 직업학교, 지역사회교실 등 교육 자원을 활용해야 한다. (지방 각급 인민정부, 발전개혁위, 교육부, 상무부 담당)
(3) 정부는 국내 기업 그룹을 지원하여 직업 교육을 실시한다. 가사 서비스를 직업교육 학교기업 협력의 우선 분야로 하여, 학교기업 협력 시범 프로그램을 구축하다. 자격을 갖춘 가사 기업을 지원하여 가사 서비스 직업학원을 설립하고, 각 성 (구 시) 은 녹색 통로를 비준하고, 프로세스를 단순화하고, 서비스를 최적화해야 한다. 국내 시범기업 30 곳 이상, 관련 기관 50 곳을 추진하여 직업교육그룹을 구성하다. 조건에 부합하는 생산, 교육, 가사 일체화 학교기업 협력 프로젝트는 중앙 예산 내 투자 지원 범위에 우선 순위를 부여한다. (교육부, 개발개혁위, 재정부, 상무부, 인적자원 및 사회보장부, 지방 각급 인민정부 책임)
(4) 실업보험기금 수지 균형 등 국내 훈련을 지원하는 일을 개선하다. 가사 서비스를 직업 기술 향상 행동 범위에 포함시키고, 유연한 취업 가사 서비스 인력을 훈련 보조금 범위에 포함시킨다. 필요한 자금은 규정에 따라 실업 보험 기금 특별 기금에서 지불되며 직업 기술 향상 조치를 지원하기 위해 사용됩니다. 지방 각급 정부는 자금 조달력을 강화하고 취업보조금 자금, 지방인재자금, 산업발전자금을 적극 활용해 가정서비스 훈련을 지원해야 한다. (인적자원과 사회보장부는 재정부와 함께 책임지고, 지방 각급 인민정부는 책임을 진다. ) 을 참조하십시오
(5) 사전 서비스 훈련 및 "정련" 훈련을 강화한다. 새로운 가사 서비스 인원의 근무 전 훈련을 실시하고, 재직 가사 서비스 인원은 2 년마다 최소한 1 회' 귀로 훈련' 을 받는다. 30 개 안팎의 대학과 기업을 조직하여 국제 선진 교과 과정 설계와 교수 관리 체계를 도입하다. 여성 가사 서비스 전문 훈련 공사를 조직하여 가정 교육 진급 조치를 실시하여 2020 년 말 누적 교육이 500 만 명을 초과하도록 보장하다. (상무부, 개발개혁위, 교육부, 인적자원 및 사회보장부, 중화전국총노조, 전국부인연합 등). 책임 분담에 따라 각각 책임을 진다)
둘째, 전환업그레이드 요구에 적응하고, 직원형 내자기업을 중점적으로 발전시키는 것이다.
(6) 직원제 내자기업의 직원은 고용방식에 따라 해당 사회보험에 참가해야 한다. 사원형 국내 투자 기업을 대대적으로 발전시키다. 직원형 가사 기업은 소비자 (고객) 와 직접 서비스 계약을 체결하고 법에 따라 가사 서비스 직원과 노동계약이나 서비스 계약을 체결하고 사회보험 (도시 근로자 사회보험이나 도심 주민사회보험이 사회보험 납부로 인정됨) 을 납부하며, 서비스 인원이 소비자 (고객) 에게 서비스를 제공하고, 직접 지급이나 지급자가 현지 최저임금보다 낮지 않고, 서비스 인원에 대한 지속적인 교육과 관리를 하는 기업을 일컫는 말이다. 사원제 가사 기업은 법에 따라 채용한 가사 서비스 직원과 노동 계약을 체결하고, 한 달에 한 번씩 도시 근로자의 사회 보험료를 납부해야 한다. 가사 서비스 직원이 노동 계약 체결 조건에 부합하지 않는 경우, 고용제 가사 기업은 서비스 계약을 체결해야 하며, 가사 서비스 인원은 유연한 고용인으로 도시 근로자 사회보험이나 도심 주민사회보험에 자원할 수 있다. (인적 자원 사회 보장부, 의료보험국, 상무부 담당)
(7) 고용제 가사 서비스 직원의 근무 시간을 유연하게 결정하다. 가사 기업과 종업원 가정은 가사 서비스 직원의 휴식 권리를 보장해야 하며, 휴식이나 보상의 구체적인 방법은 실제 협상을 통해 확정될 수 있으며 노동계약이나 가사 서비스 협의에서 명확히 할 수 있다. (인적 자원 및 사회 보장부, 상무부, 전국 총노조, 지방 각급 인민정부 책임)
(8) 기업의 안정된 일자리 보상과 내사 기업 직원의 무료 교육을 실시한다. 감원이나 감원을 하지 않는 직원제 가정기업에 실업보험료를 돌려주고, 자격을 갖춘 고용제 가정기업 직원들에게 무료 근무전 훈련과' 단련' 훈련을 실시한다. (인적자원과 사회보장부, 재정부는 직무별 분업, 지방 각급 인민정부가 책임진다)
(9) 중점 도시는 국내 투자 기업의 직원화 발전을 먼저 지원한다. 베이징, 상하이 등 대중도시는 먼저 직원형 가정기업을 발전시키고, 사회보장보조금을 늘리고, 도시의 기존 시설을 직원형 가정서비스인 합숙소로 개조해야 한다. 각지에서 자격을 갖춘 직원형 가사 기업을 지원하여 직원 기숙사를 제공하고, 캠퍼스 직원 기숙사 건설은 직원형 가사 서비스 직원을 우선적으로 고려한다. (관련 지방 인민 정부의 책임)
셋째, 재세 재정 지원을 강화하고 국내 서비스업의 효과적인 공급을 늘리다.
(10) 국내 서비스업 부가가치세 매입세 공제 비율을 높이다. 부가가치세 가산 공제 정책을 보완하여 국내 서비스업 발전을 더욱 지지하다. (재무부, 세무 총국은 책임 분담에 따라 책임진다)
(11) 내자 기업의 부가가치세 면제 적용 범위를 확대하다. 소비자 (고객) 및 서비스 직원과의 서비스 계약 체결, 서비스 직원 인건비 지급, 서비스 인력에 대한 지속적인 교육 및 관리, 비즈니스 관리 제도를 구축하는 국내 기업이 제공하는 국내 서비스에 대해 부가가치세를 면제합니다. (재무부, 세무총국, 상무부 등). 책임 분담에 따라 각각 책임을 진다)
(12) 가사 서비스' 신용이대출' 시범을 실시하다. 전국 신용 정보 공유 플랫폼에 의지하여 상업은행이 시장화, 상업자발성의 전제하에 조건과 신용상태가 양호한 국내 기업에 무담보, 무담보 신용대출을 제공하도록 유도하고 독려한다. (개발개혁위, 인민은행, 은감회는 직무에 따라 분담하고, 지방 각급 인민정부는 책임진다)
(13) 특별채권 발행과 같은 다양화 융자 채널을 확대하다. 자격을 갖춘 경내 기업의 사회 분야 전문 채권 발행을 지지하다. 지방정부가 투자, 기금 등의 조합 도구를 운용하여 국내 기업 체인 발전과 산업 합병 재편을 지원하도록 장려하다. (개발개혁위, 상무부, 인민은행, 은감회는 직무분업에 따라 책임을 지고, 지방 각급 인민정부는 책임을 진다. ) 을 참조하십시오
넷째, 공공 서비스 정책을 개선하고 가사 서비스 직원의 근무 환경을 개선하다.
(14) 사회보장보조금 등 사회보장지원 강화. 국내 기업이 취업난자나 졸업년도 고교 졸업생을 채용하고 사회보험료를 납부하는 경우 규정에 따라 사회보험에 보조금을 지급한다. (인적 자원 및 사회 보장부, 지방 각급 인민정부 책임)
(15) 국내 상업 보험 개발을 지원한다. 국내 서비스 상업 종합 보험 방안을 더 연구하다. 국내 기업이 고용주 책임보험에 가입하도록 장려하고, 직원을 위해 의외보험과 직업책임보험에 가입하도록 장려하다. 보험회사가 전문화된 가사 서비스 책임 보험과 사고 상해 보험 상품을 개발하도록 장려하다. 조건적인 지역 조직 내 기업과 근로자들이 통일 보험과 보조금을 받도록 장려하다. (상무부, 은감회, 지방 각급 인민정부 책임)
(16) 가사 노동자의 합법적 권익을 보호하다. 가사 인력을 최대한 조직하여 노조에 가입하여 가사 인력의 특징에 맞는 가입 형식, 협회 구성 방식 및 작업 플랫폼을 탐구하다. 가사 노동자의 권리 보호 서비스 메커니즘을 개선하고, 가사 노동자의 합법적 권익을 보호하며, 체면 노동의 실현을 촉진하다. (전국 총노동조합 담당)
(17) 가사 노동자의 생활 조건 개선을 적극 추진하다. 각지에서 자격을 갖춘 가사 인원을 공공 임대 주택 범위에 포함시켜야 하며, 조건이 있는 곳은 집중적으로 분배할 수 있다. 가사 직원들이 시장을 통해 집을 빌리는 정부는 조건에 맞는 임대 보조금을 준다. 각지에서 여러 가지 방법으로 가정부가 생활조건을 개선하는 수요를 해결하는 데 도움을 줄 수 있도록 지원하다. (주택 도시와 농촌 건설부, 재정부, 지방 각급 인민정부 책임)
(18) 가사 노동자의 경력 개발 경로를 원활하게 하다. 국내 기업이 직원들의 학력과 스킬을 임금 복지 및 직무 승진과 연계시키도록 유도한다. 가정부가 고위직 전문시험 확대, 학부 진학 등 다양한 채널을 통해 학력을 제고하도록 지원하다. (인적자원과 사회보장부, 교육부, 상무부는 직책에 따라 분담하고, 지방 각급 인민정부는 책임을 진다. ) 을 참조하십시오
(19) 우수한 가사 노동자를 표창하고 장려하다. 51 노동 메달, 51 여성 노동 모델, 38 붉은 깃발 (집단), 도시 및 농촌 여성의 직책에 기여한 선진 개인 (집단), 청소년 문명호 등에 대해서는 가사 노동자에게 유리한 방식으로 표창해야 한다. 이 상을 수상하고 세계기술대회와 전국 1, 2 종 직업기술대회에서 상을 받은 가사 인력은 국가 고기능 인재 평가 범위에 포함돼 포인트 정착에 대한 배려를 해야 한다. 국내 서비스업의 전형적인 사례에 대한 선전력을 높이다. (상무부, 인적자원 및 사회보장부, 중화전국총노조, 전국부녀련, 중국공산주의청년단（약칭) 중앙, 발전개혁위는 직무분업에 따라 책임을 지고, 관련 지방인민정부는 책임을 진다. ) 을 참조하십시오
다섯째, 의료 서비스 체계를 개선하고 가사 서비스 직원의 건강 수준을 높이다.
(20) 가사 종업원 의료 프로젝트 분류 및 기준. 과학적이고 합리적인 가정서비스원 신체검사 항목과 기준을 연구하고 제정하다. 간호사, 양로보원 등 직업은 좀 더 엄격한 근무전 건강검진을 해야 하고, 다른 종사자들은 가정서비스 종류에 따라 근무전 신체검사를 해야 한다. (상무부와 보건위원회)
(21) 국내 서비스 직원에게 신체검사 서비스를 더 잘 제공한다. 신체검사에 종사하는 병원이나 의료기관은 유료 기준을 명시하고 신체검사 기록을 잘 작성하며 신체검사 보고서 제작 시간을 단축해야 한다. (보건위, 상무부는 직무분업에 따라 책임을 지고, 지방 각급 인민정부는 책임을 진다. ) 을 참조하십시오
여섯째, 가정을 지역사회로 추진하여 주민들이 가까이서 편리한 서비스를 누릴 수 있도록 촉진하다.
(22) 국내 투자 기업이 지역 사회에 서비스 매장을 설립 할 수 있도록 지원합니다. 가정기업은 동네에 서비스망을 설치하는데, 그 임대장소는 주택의 성격에 구애받지 않고, 전기세는 주민가격을 기준으로 한다. 정부가 투자한 도심 및 농촌 지역 종합 서비스 시설 (장소) 에 가사 서비스 매장을 설립하는 것을 지원하고, 조건이 있는 지역은 임대비를 감면할 수 있다. (상무부, 주택도시 건설부, 발전개혁위, 지방각급 인민정부 담당)
(23) 지역 사회 가족 서비스에 대한 세금 감면을 증가시킨다. 세비 우대 정책을 시행하여 양로, 탁아, 가사 등 지역사회 가족 서비스업 발전을 지원하다. (재무부, 세무 총국은 책임 분담에 따라 책임진다)
7. 플랫폼 건설을 강화하고 가사 서비스 분야의 신용체계를 개선하다.
(24) 국내 서비스 신용 정보 플랫폼 시스템 구축 중앙재정은 서비스업 발전기금을 통해 가사 서비스 분야 신용체계 건설을 지원한다. 국가 신용 정보 공유 플랫폼에 의거하여 국내 기업, 종업원, 소비자의 기본 정보 및 신용 정보를 종합적으로 수집하고 규정에 따라 관련 부서와 국내 기업에 재정, 세금, 사법 등 공공 신용 정보를 충분히 누리고 있습니다. 국내 기업과 직원을 위한 전국적 사회평가 상호 작용 시스템 구축을 탐구하다. (상무부, 개발개혁위, 재정부는 직무에 따라 분담한다)
(25) 가사 서비스 신용 정보 서비스를 최적화하다. 가사 직원의 개인 신용 기록 등록, 추적 평가 및 관리 제도를 수립하다. 개방 채널은 가사 노동자의 직업 배경 정보를 확인한다. 신용중국 웹사이트와 신용신청 절차 (APP) 등에 의지하다. , 규정에 따라 국내 기업과 종업원의 신분 인증, 신용검증, 신용보고 등의 정보를 제공한다. (상무부, 개발개혁위, 공안부는 직무분업에 따라 책임을 진다)
(26) 신용을 지키는 연합 인센티브와 불신 연합 징계력을 높이다. 국가 신용 정보 공유 플랫폼을 기반으로 한 공동 상벌 제도를 수립하여 가사 서비스 과정에서 위법 위반, 심각한 불신을 당한 가사 기업 및 종업원에 대한 합동 징계를 실시하다. 국내 기업 공공신용종합평가를 실시하여 신용등급이 높은 기업에 대한 규제 빈도를 줄이고 융자 리스 세금 등 편의 서비스를 제공한다. 가사 서비스 분야의 신용 건설 특별 행동을 전개하다. (상무부, 개발개혁위는 직무분업에 따라 책임을 진다)
8. 국내 공급과 수요의 도킹을 강화하여 빈곤 지역의 대중 취업 경로를 넓히다.
(27) 가정서비스도시와 빈곤현의 안정된 도킹 메커니즘을 세우다. 가사 서비스를 노무 수출 지역의 각종 직업 기술 훈련 기지의 중요한 훈련 내용으로 중서부 인구 대성에서 가사 서비스 인재 훈련 기지를 중점적으로 건설하다. (인적자원과 사회보장부, 상무부, 중화전국총노조, 중화전국여성연합회 등. 책임 분담에 따라 각각 책임을 진다)
(28) 특별 인구의 국내 훈련 메커니즘을 수립하고 개선한다. 어려운 학생, 실업자, 가난한 노동력 등을 위해 가사 서비스에 종사하는 것을 지지한다. "비 이슬 계획" 을 추진하다. 노동능력을 상실한 실업자와 건설카드 빈곤노동력을 위한 무료 가사 서비스 훈련을 제공한다. (모든 수준의 지방 인민 정부의 책임)
9. 서비스 표준화를 추진하여 가사 서비스 표준화 수준을 높이다.
(29) 국내 서비스 표준 체계를 개선하다. 가사 서비스에 대한 국가 표준 개정 작업을 전개하다. 업계 표준 체계를 완비하다. 새로운 가정전자 상거래, 가정교육, 가정교육 등 서비스 기준과 규범을 연구하고 제정하다. 가사 서비스 표준화 특별 조치를 추진하다. (상무부, 시장감독총국 등 책임) ) 을 참조하십시오
(30) 국내 서비스 계약 시범 텍스트의 사용을 장려한다. 가사 서비스 삼방의 권리와 의무 관계를 규범화하고 시범 계약 사용을 확대하다. 가사 기업은 소비자와 가사 서비스 계약을 체결하고, 서비스 항목과 요금 기준을 공개하고, 서비스 내용 목록과 서비스 요구 사항을 명확히 해야 한다. (상무부는 인적자원과 사회보장부 등과 함께) ) 을 참조하십시오
(31) 가사 서비스 직원의 허가 및 방문 시스템 구축을 가속화한다. 정부는 여러 가지 방법으로 자격을 갖춘 모든 가사 직원에게' 현장 서비스증' 을 점진적으로 통일하고 공공 정보 플랫폼에서 성실 감독을 실시한다. 각지에서 상해 등 도시의 선진 경험을 참고하여 전 지역을 포괄하는 국내 인증 취업 모델을 탐구하도록 독려하다. (모든 수준의 지방 인민 정부의 책임)
(32) 국내 서비스 품질의 제 3 자 인증을 실시하다. 국내 기업은 양질의 서비스 약속을 이행하고 서비스 품질 정보를 공개해야 한다. 가사 서비스에 대해 품질 감시를 하다. 국내 서비스 품질의 제 3 자 인증 시스템을 구축하다. 국내 기업을 평가하고 동적으로 감독하다. (상무부, 시장감독총국은 직무분업에 따라 책임을 진다)
(33) 정상화, 다원화된 가사 서비스 분쟁 조정 메커니즘을 세우다. 더 원활하게' 123 15' 인터넷 플랫폼 등 소비자 호소 채널을 열어 가사업 협회와 소비자 위권조직의 역할을 발휘하고 정상화, 다양한 가사 서비스 분쟁 조정 메커니즘을 확립하다. (상무부, 시장감독총국, 중화전국총노조는 직무분업에 따라 책임을 진다)
10. 규범 역할을 발휘하여 가사 서비스업의 지속 가능한 발전을 촉진하다.
(34) 가사 서비스에 관한 법률 및 규정을 수립하고 개선한다. 국내 서비스업에 대한 입법 연구를 강화하다. 국내 산업 협회의 역할을 충분히 발휘하여 산업 규범을 제정하고 개선하다. 각지에서 가사 서비스 분야의 법률, 규정, 규범성 문서 및 기준을 제정하거나 수정해야 한다. (상무부, 지방 각급 인민정부 책임)
(35) 국내 서비스업과 관련 산업의 융합을 촉진하다. 가사 서비스업과 연금, 탁아, 부동산 관리, 택배 등 서비스업의 융합을 추진하다. 가사전기상,' 인터넷 가가사' 등 새로운 형식을 대대적으로 발전시키다. 전문 설비, 전용 도구, 스마트 제품을 지탱하는 가사 서비스 산업 클러스터를 육성하다. (상무부, 지방 각급 인민정부 책임)
(36) 가사 서비스 브랜드와 선도 기업을 육성하다. 각지에서 지역 선도와 시범 효과를 지닌 선두 기업을 육성하여 가사 서비스업의 유명 브랜드를 형성해야 한다. 선두 주자' 행동을 실시하여 품질을 높이고 국내 서비스업을 확대하다. (개발개혁위, 상무부, 지방 각급 인민정부 책임)
국무원은 발전개혁위 상무부가 이끄는 부처 간 연석회의제도를 수립했다. 성급 인민정부는 가사 서비스 업무 조정 메커니즘을 세워야 한다. 각지에서 가사 서비스 업그레이 드를 촉진하는 것을 중요한 업무 일정에 포함시키고, 전 사회 협력 추진 메커니즘을 구축하여 각종 정책 조치가 제대로 시행되도록 해야 한다.
(출처: 중국 네트워크 부동산)