날짜: 1950-06-28 발행인: 중앙인민정부위원회 제 8 차 회의.
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(1950 년 6 월 28 일 중앙인민정부위원회 제 8 차 회의 채택)
제 1 장 총칙
제 1 조 지주계급이 착취한 봉건토지소유제를 폐지하고 농민토지소유제를 실시하여 농촌 생산력을 해방시키고 농업생산을 발전시켜 신중국의 공업화를 위한 길을 열다.
제 2 장 토지 징용과 징수
제 2 조는 지주가 농촌에 있는 토지, 가축, 농기구, 여유 식량, 여분의 집을 몰수한다. 그러나 지주의 다른 재산을 몰수해서는 안 된다.
제 3 조 농촌 지역의 사당, 절, 사원, 교회, 학교, 단체의 토지 및 기타 공공토지는 징수해야 한다. 그러나 상술한 토지수입에 의지하여 지출을 유지하는 학교 고아원 양로원 병원 등의 사업에 대해 현지 인민정부는 따로 자금을 해결할 방법을 찾아야 한다.
현지 무슬림의 동의를 거쳐 이슬람 사원의 모든 토지를 보존할 수 있다.
제 4 조 상공업은 보호받고 침범을 받지 않는다.
지주가 운영하는 상공업과 상공업에 직접 쓰이는 토지와 재산은 몰수해서는 안 된다. 봉건 토지 재산 몰수로 상공업을 침범해서는 안 된다.
농촌 중상공업자의 토지와 농민의 집은 모두 징용되어야 한다. 그러나 농촌에서의 다른 재산과 합법적인 경영은 보호되어야 하며 침범해서는 안 된다.
제 5 조 혁명군인, 열사 가족, 노동자, 고용인, 프리랜서, 장사꾼 및 기타 직업이나 노동력 부족으로 소량의 토지를 임대하는 사람은 지주로 간주되지 않는다. 1 인당 평균 소유 토지량은 현지 평균 토지의 200% 를 초과하지 않는다 (예: 현지 1 인당 토지 2 무, 본 가구 1 인당 토지는 4 무 이하임) 모두 변하지 않는다. 이 기준을 초과하는 토지는 이 기준을 초과하는 토지를 징용할 수 있다. 토지가 실제로 매수인 자신의 노동소득에 의해 구입되었거나, 과부, 과부, 고아, 장애인 등이 토지에 의존해 생계를 유지한다면, 200% 가 넘지만, 모든 사람이 소유한 평균 토지를 적절하게 돌볼 수 있다.
제 6 조 부농이 소유하고 다른 사람과 경작하는 토지와 기타 재산은 침범으로부터 보호되어야 한다.
부농이 임대한 소량의 토지도 잘 보존되어 있다. 그러나 일부 특수 지역에서는 성급 이상 인민정부의 비준을 거쳐 일부 또는 전체 임대 토지를 징용할 수 있다.
반지주부농은 토지를 대량으로 임대하여 자신이 경작하고 사람을 고용하여 경작하는 토지의 수를 초과하며, 그 임대한 토지는 징수되어야 한다. 부농이 임대한 땅은 그들이 임대한 땅과 함께 계산해야 한다.
제 7 조는 중농 (부유한 중농 포함) 의 토지와 기타 재산을 침범으로부터 보호한다.
제 8 조. 본 법은 몰수하고 징용해야 할 토지를 규정하고 있으며, 지방 해방 후 판매, 전당포, 증여 또는 기타 방식으로 양도하고 분산시키는 것은 일률적으로 무효이다. 이 토지는 할당된 토지의 양에 포함되어야 한다. 그러나 만약 농민들이 토지 구입으로 중대한 손실을 입었다면, 가능한 적절한 보상을 해야 한다.
제 9 조 지주 부농 중농 빈농 고용농 농촌 기타 사회계급의 법적 정의는 별도로 규정되어 있다.
제 3 장 토지 분배
제 10 조 모든 몰수, 징용 토지 및 기타 생산자료는 본법 규정에 따라 국가 소유자를 제외하고 모두 향농회가 받아들이고, 통일, 공평, 합리적으로 토지가 적고 다른 생산수단이 없는 빈농에게 분배된다. 지주에게 같은 몫을 주어 지주도 자신의 노동으로 생활을 유지하고 노동을 통해 자신을 개조할 수 있게 하다.
제 11 조 토지 분배는 향이나 향에 해당하는 행정촌을 단위로 하고, 기존 경작을 기초로 토지의 수량, 품질, 위치에 따라 추첨 보상 방법을 사용하여 인구에 따라 통일분배를 조정한다. 그러나, 지구, 카운티 농민 협회는 모든 마을과 마을 행정 자료 사이에 필요한 조정을 할 수 있습니다. 인구가 희박한 지역에서는 경작을 용이하게 하기 위해 토지도 향진 이하의 작은 단위에 분배될 수 있다. 향진 사이에 엇갈린 토지는 원래 어느 향진의 농민들이 경작하여 그 향진에 분배하였다.
제 12 조는 원경 기초 위에 토지를 분배할 때 원경 농민의 모든 토지를 분배해서는 안 된다. 원농민들이 임대한 토지를 분배할 때, 원농민들에게 적절한 보살핌을 주어야 한다. 원래 농가 (토지와 소유 토지를 소유한 농가 포함) 에 배정된 토지는 토지분배 후 현지에서 토지가없는 농민이 소유한 토지보다 약간 더 많이 분배해야 하며, 원농가가 현지 1 인당 토지에 해당하는 토지를 보유하도록 해야 한다.
원농가가 토지면권으로 토지를 임대한 사람은 실룩거릴 때 원농가를 위해 현지 토지면권 가격에 해당하는 토지를 마련해야 한다.
제 13 조 토지를 배분할 때, 징집된 인구의 일부 특수한 문제를 다음과 같이 처리한다.
1, 1, 2 명, 노동력이 있는 가난한 농민만이 고향의 토지 조건이 허락하는 한, 한두 명에게 토지를 나누어 준다.
둘째, 농촌 지역의 수공업 노동자, 노점상, 프리랜서 및 그 가족은 적절한 경우 토지 및 기타 생산 자료의 일부를 제공해야합니다. 직업소득이 가정생활을 자주 유지하기에 충분하다면 주지 않을 수도 있다.
셋째, 농촌에 사는 열사 가족 (열사 본인도 가족인구 내에 계산됨) 에 대해 해방군은 전투원, 전투원, 명예군인, 제대군인, 인민정부, 인민단체의 스태프와 그 가족 (종군가족 포함) 을 가리키며 농민과 동등한 토지와 기타 생산자료를 제공해야 한다. 그러나 인민정부와 인민단체 직원들은 임금과 기타 수입액, 그리고 가정생활을 유지할 수 있는 정도에 따라 적당히 나누거나 구분하지 않을 수 있다.
넷째, 본인은 다른 직업에 종사하고 있으며, 가족 구성원은 농촌에 거주하며, 그 가정은 적절하게 토지와 기타 생산자료를 주어야 한다. 직업수입은 정기적으로 가족 생활을 유지하기에 충분하며, 주지 않을 수도 있다.
다섯째, 농촌 중 스님, 비구니, 도사, 신부님, 이맘, 노동력이 있고, 농업생산에 종사하고, 다른 직업이 없는 사람은 농민과 동등한 토지와 기타 생산수단을 주어야 한다.
6. 도시인민정부나 노조는 실업자와 그 가족들이 귀국 후 토지를 요구하고 농업생산에 종사할 수 있다는 것을 증명했다. 현지 토지 조건이 허락하는 경우, 농민과 같은 토지와 기타 생산수단을 그들에게 주어야 한다.
7. 고향으로 돌아온 도피지주는 적을 위해 일한 적이 있는데, 이미 고향으로 돌아간 지주와 그 가족, 노동력이 있고 농업생산에 종사하고자 하는 사람은 농민과 동등한 토지와 기타 생산수단을 주어야 한다.
8. 한강간, 매국노, 전쟁범죄자, 십악불용 반혁명분자, 인민정부는 농촌에 거주하는 범죄자를 확정하고 토지를 주지 않는다. 그 가족 구성원은 범죄 행위에 참여하지 않고, 다른 직업이 없어 생계를 유지하고, 노동력이 있고 농업 생산자에 종사할 의향이 있으며, 농민과 동등한 토지와 기타 생산수단을 주어야 한다.
제 14 조 토지를 분배할 때, 본향 토지 상황에 따라 향으로 소량의 토지를 그어 본향 상황을 알 수 없는 외지 가구와 도피자가 고향으로 돌아가 경작이나 본향 토지 조정을 할 수 있도록 할 수 있다. 이 땅은 잠시 향진 인민 정부가 관리해서 농민에게 빌려 경작하게 하였다. 그러나 남은 토지는 전향지의 1% 를 넘지 않는다.
제 15 조 현급 이상 인민정부가 토지를 배분할 때, 현지 토지 상황에 따라 한 현이나 여러 현에서 일부 국유지를 농업 실험장이나 국영시범농장으로 그릴 수 있다. 농장을 소유하기 전에 이 토지는 농민에게 빌려 경작할 수 있다.
제 4 장 특수 토지 문제 처리
제 16 조 징용, 징용 삼림, 어당, 다산, 동산, 뽕나무, 대나무 숲, 과수원, 갈대밭, 황무지 등 분할 가능한 토지는 적절한 비율에 따라 균등하게 분배되고 일반 토지로 전환되어야 한다. 생산을 용이하게 하기 위해서는, 원래 이런 생산에 종사했던 농민에게 먼저 주어야 한다. 이 땅을 얻은 사람은 보통 경작지를 적게 얻거나 얻지 못할 수 있다. 만약 분배가 경영자에게 불리하다면, 현지 인민 정부는 원래의 습관, 민주적 관리, 합리적으로 경영할 수 있다.
제 17 조 벌칙과 징수한 제방, 연못댐 등 수리공사는 분배할 수 있으며, 반드시 밭과 함께 분배해야 한다. 분배에 적합하지 않은 것은 현지 인민정부가 원래 습관에 따라 민주적으로 관리할 수 있다.
제 18 조 대삼림, 수리공사, 황무지, 황무지, 황산염장, 염광, 호수, 늪, 강, 항구는 모두 국가 소유이며 인민정부가 관리하고 운영한다. 원래 사경영자가 투자했지만, 여전히 원경영자가 인민정부가 반포한 법규에 따라 경영한다.
제 19 조 농지, 묘포, 농업실험전, 기술대죽원, 대과수원, 대다산, 대동산, 대삼원, 대목장 등. 기계나 기타 선진 설비로 경작하는 사람은 원래 작업 후에 계속 작업해야지, 분산시켜서는 안 된다.
그러나 토지 소유권은 원래 지주에 속하며, 성급 이상 인민정부의 비준을 거쳐 국유로 귀속될 수 있다.
제 20 조 토지가 몰수되고 징용될 때 무덤과 묘지 안의 나무는 움직이지 않는다.
제 21 조 명승지와 역사 유물은 적절하게 보호해야 한다. 사당, 절, 절, 교회 등 공공건물과 지주의 집을 파괴해서는 안 된다. 지주가 농촌에서 여분의 주택은 농민들이 사용하기에 적합하지 않으며, 반드시 현지 인민정부가 관리하고 공공용도로 사용해야 한다.
제 22 조 해방 후 개간된 황무지는 토지를 분배할 때 몰수하지 않고, 여전히 원경작자가 경작하며, 분양할 토지의 액수를 고려하지 않는다.
제 23 조 교량 수리, 도로 보수, 찻집, 역도 등 농촌 공익사업에 필요한 소량의 토지. , 원래 습관에 따라 할당되지 않도록 유지할 수 있습니다.
제 24 조 화교가 소유한 토지와 주택은 대행정구 인민정부 (군위) 나 성 인민정부가 본법에 따라 화교의 이익을 돌보는 일반 원칙에 따라 처리한다.
제 25 조 샤틴 (Shatin), 호전 (Hutian) 은 집주인 또는 사회 단체의 소유이며, 모두 국가 소유이며, 지방 이상의 인민 정부가 다른 적절한 조치를 제정한다.
제 26 조 철도, 도로, 도로 양쪽의 강, 제방, 비행기, 항구, 요새 등이 점유한 토지. , 할당 할 수 없습니다. 정해진 날짜에 개방된 철도, 도로, 강, 공항 예약지는 성급 이상 인민정부의 비준을 거쳐야 한다.
제 27 조 국유 토지는 민간 경영자가 임대, 판매 또는 포기해야 한다. 원경영자가 토지를 사용할 필요가 없는 사람은 반드시 국가에 돌려주어야 한다.
제 5 장 토지 개혁 시행 기관 및 방법
제 28 조 토지개혁에 대한 인민정부의 지도력을 강화하기 위해 토지개혁 기간 동안 인민대표대회 선거나 상급인민정부가 임명한 현급 이상 인민정부는 토지개혁위원회를 조직하여 토지개혁의 모든 일을 지도하고 처리한다.
제 29 조 농촌 농민대표대회, 농민대표대회 및 선거로 인한 농민협회위원회, 구, 현, 성급 농민대표대회 및 선거로 인한 농민협회위원회는 토지제도 개혁의 법정집행기관이다.
제 30 조 토지 개혁이 완료되면 인민 정부는 토지 소유권 증명서를 발급하여 모든 토지 소유자가 토지를 자유롭게 운영, 매매 및 임대할 권리를 인정할 것이다. 토지제도 개혁 이전의 토지청부 계약은 무효이다.
제 31 조. 계급 성분을 묘사할 때는 중앙인민정부가 반포한 농촌 계급 성분을 나누는 결정에 따라 농촌 인민정부가 이끄는 농촌 농민대표대회와 농민대표회의를 통해 민주평의를 진행해야 한다. 농민회에 가입하지 않은 사람들도 평가에 참가하도록 초청되어 자신을 변호할 수 있게 되었다. 평가 후, 마을 인민 정부는 지구 인민 정부의 승인을 받았다. 본인이나 다른 사람이 의견이 다를 경우 승인 후 15 일 이내에 현인민법원에 상소하여 현인민법원에 판결을 내리고 집행할 수 있습니다.
제 32 조 토지개혁의 시행을 보장하기 위해 토지개혁 기간 동안 각 현들은 인민법원을 조직하여 순회재판 방법을 채택하여 악당과 토지개혁법규를 위반하거나 파괴하는 모든 범죄자들을 심판하고 처벌해야 한다. 함부로 잡거나 난잡하게 죽이고, 각종 체벌과 변상체벌을 금지한다.
인민법원의 조직 조례는 별도로 제정한다.
제 33 조 토지개혁이 완료되기 전에 토지개혁의 질서를 보장하기 위해 인민의 부를 보호하고, 모든 불법 경작과 나무를 도살하는 것을 엄금하며, 토지 낭비와 농기구, 수리, 건물, 농작물 또는 기타 물품을 파괴하는 것을 엄금한다. 위법자는 인민법원의 재판과 처벌을 받아야 한다.
제 34 조 토지개혁의 각 조치가 가장 많은 인민의 이익과 의지에 부합할 수 있도록 각급 인민정부는 국민의 민주적 권리를 실질적으로 보장해야 하며, 농민과 그 대표는 각종 회의에서 각급 직원을 자유롭게 비판하고 탄핵할 권리가 있다. 상술한 인민의 권리를 침해하는 사람은 법률의 처벌을 받아야 한다.
제 6 장 부칙
제 35 조 본법은 일반 농촌 지역에 적용되며 대도시 교외에는 적용되지 않는다. 대도시 교외의 토지 개혁 방법은 별도로 제정된다.
이 조항에 언급된 대도시는 각 주요 행정구 인민정부 (군정위원회) 가 도시 상황에 따라 결정된다.
제 36 조 소수 민족 지역에는 본 법이 적용되지 않는다. 그러나 한족이 다수를 차지하는 디아스포라에 거주하는 소수민족 가정은 현지 토지개혁에서 본법에 따라 한족과 동등하게 대해야 한다.
제 37 조 토지개혁이 기본적으로 완료된 지역은 본법에 적용되지 않는다.
제 38 조 본법이 공포된 후, 본법 제 35 조, 제 36 조, 제 37 조에 규정된 것을 제외하고 각지에서 토지개혁을 진행해야 한다. 각지에서 언제 토지개혁을 실시할지는 각 군구 (군정위원회) 인민정부와 각 성 인민정부가 명령으로 규정하고 공포한다.
제 39 조 본법이 공포된 후 각 성 인민정부는 본법에 규정된 원칙과 현지의 구체적인 상황에 따라 본 지역의 토지개혁 시행 방법을 제정하여 대행정구 인민정부 (군정위원회) 의 비준을 승인하고 중앙인민정부 국무부에 신고해야 한다.
제 40 조 본법은 중앙인민정부위원회를 통과한 후 공포하여 실시한다.