1월 19일 차이나닷컴 파이낸스 뉴스: 상하이시는 1월 18일 저녁 '상하이 저가 임대주택 임대에 관한 행정조치(심판)'(이하 '행정조치')를 동시에 발표했다. ") 및 "상하이 저렴한 임대 주택 관리 조치" 저렴한 임대 주택 프로젝트 인정을 위한 조치(심판)"("인정 조치"라고 함), 시험 기간은 2022년 1월부터 12월까지 2년입니다. 2023).
'관리대책'에서는 공급조건, 접근조건, 임대규정, 공급기준, 적격심사, 임대기간, 임대료 및 사용관리 등에 대해 명확한 지침을 제공하고 있다.
'인정 방법'은 기존 임대주택 사업(일반 사업/개량 사업으로 구분), 신규 시행 사업, 관련 재정, 조세, 수자원 및 전력 지원 정책에 대한 명확한 인정 절차와 지침을 제공합니다.
이와 관련하여 중국지수연구소 기업사업부 수석분석가 슈두안은 '관리조치'와 '인정조치'의 도입이 연장이자 연결이라고 지적했다. 더 높은 수준의 정책으로 인해 상하이의 주택이 더욱 개선됩니다. 보증 정책 시스템은 전국의 다른 대도시 및 중규모 도시에 대해 강력한 참조 중요성을 가지고 있습니다. 구체적으로:
임차인의 권익 보호에 더 많은 관심을 기울이십시오. "관리 조치"에는 임대료의 4분의 1 이상을 미리 징수해서는 안 된다고 명시되어 있습니다. 1개월 임대료를 초과할 수 없습니다. 임대 단위는 양 당사자 간의 자발적인 합의에 따라 임대할 수 있지만 부가 가치 서비스를 제공할 수는 있지만 재산세나 기타 수수료를 부과할 수는 없습니다.
인정기준은 지역균형에 더 중점을 두고 있다. '관리대책'에서는 주거난에 대한 면적기준을 원칙적으로 일정 가구 내 1인당 주택건축면적을 기준으로 결정함을 명확히 하고 있다. 상하이의 면적은 15제곱미터 미만입니다. 면적은 특정 구역의 분할에 따라 계산되므로 주택의 보안 기능을 더 잘 구현하는 데 도움이 되며 나중에 적절하게 조정할 수 있는 여지가 남습니다.
임대 규정 측면에서는 효율성 향상에 더 중점을 두고 있습니다. '관리 조치'에는 임대가 고용주 전체에게 제공될 수 있다고 명시되어 있으며 고용주는 다음 사항을 충족하는 사람을 주선합니다. 입주를 위한 입학조건. 중앙집중배정 - 정규임대배정 - 대여대기자 명단 순으로 단계별로 시행함을 원칙으로 합니다. 저렴한 임대주택의 배치 효율성을 향상시키는 데 도움을 주세요.
정책 적용 범위가 더 넓습니다. "인정 방법"에는 저렴한 임대 주택 식별에 기존 준수 임대 주택 프로젝트가 포함되어 표준을 통일하고 도시 전체에 구현하는 데 도움이 됩니다. 모든 당사자의 참여 동기를 향상시킵니다.
(2021년 8월 말 주택도농개발부는 '주거를 위한 쉼터' 기자간담회에서 다과목 공급, 다주택, 2021년 8월 '14차 5개년 계획' 기간에는 저렴한 임대주택 개발에 중점을 둘 것이라고 밝혔습니다. 상하이 주택개발 14차 5개년 계획'에서는 '14차 5개년 계획' 기간 동안 전체 주택 공급량의 40%에 해당하는 42만호 이상의 임대주택(객실, 기숙사)을 공급할 것이라고 명시했다. . 2021년 11월, 상하이는 '도시 내 저렴한 임대 주택 개발 가속화에 관한 시행 의견'을 발표했습니다.)
다음은 '상하이 저렴한 임대 주택 관리 조치'입니다. (심판)" 원문:
제1장 총칙
제1조(작성근거)
저렴한 임대주택을 표준화하려면 임대관리업무의 기본은 다음과 같다. "저렴한 임대 주택 개발 가속화에 관한 국무원 사무국의 의견"(국반파[2021] 제22호) 및 "저렴한 임대 주택 개발 가속화에 관한 상하이시 인민정부 사무국의 문제" 이 도시의 주택''의견 고시'(상하이 정부 조례 [2021] 제12호)에서 이러한 조치를 공식화했습니다.
제2조(임대 단위)
본 방법에서 언급된 "임대 단위"라는 용어는 저렴한 임대 주택에 대한 재산권이 있는 단위 또는 계약을 체결한 단위를 의미합니다. 임대 운영권 및 소득권이 있는 저렴한 임대 주택에 대한 재산권이 있는 주택과 완전한 계약을 맺습니다.
재산권 단위가 서비스 구매를 통해 임대 업무를 전문 운영 기업에 위탁하는 경우에도 재산권 단위는 여전히 '임대 단위'로 간주됩니다.
제2장 공급 및 접근 관리
제3조(공급 조건)
"저렴한 임대 주택 프로젝트 인증 인증서"를 받은 프로젝트는 완전히 장식되고 다음 조건을 충족하면 공급될 수 있습니다:
(1) 주거용 납품 및 사용 허가가 필요한 프로젝트의 경우 주거용 납품 및 사용 허가를 받아야 합니다.
(2) 필수 사항 아님 주거용 납품 및 사용 허가를 신청하는 프로젝트(재건축 프로젝트 제외)는 완료 승인 기록 증명서를 받아야 합니다.
(3) 비주거용 주택을 사용하는 프로젝트 재고재건축은 지방자치단체(지방저렴임대)를 확보해야 한다. 주택사업지도그룹)은 관련 지방부처를 조직해 의결된 의견을 공동으로 수용했다.
제4조(접근조건)
저렴한 임대주택의 공급 대상은 이 시에 합법적으로 취업하고 주거에 어려움을 겪는 근로자와 그 배우자 및 자녀이다. 원칙적으로 도시 내 일정 면적 내 가구의 1인당 주택건축 면적이 15제곱미터 미만인 것을 기준으로 주택난이도 기준이 결정된다. 가구의 1인당 주택건축면적은 개인, 배우자, 자녀의 주택 소유와 공공주택 임대를 기준으로 결정됩니다. 주택 건설 면적을 계산하는 지역 범위는 통근 요소를 결합한 다음 기준에 따라 결정됩니다.
(1) 저렴한 임대 주택이 푸시 및 푸둥 신지구의 7개 중심 도시 지역에 위치한 경우 (외곽 고리 내), 신청 가족은 7 푸시 주택 건설 구역에 위치하고 있으며, 중심 도시 지역 및 푸동 신구(외곽 고리 내)의 주택에 대해 계산해야 합니다.
(2) Baoshan District, Minhang District, Jiading District, Jinshan District, Songjiang District, Qingpu District, Fengxian District, Chongming District, Pudong New District(바깥 고리 외부)에 위치한 저렴한 임대 주택의 경우, 신청가족 사업지역 내에 위치한 주택의 건축면적을 산정한다.
(3) 저렴한 임대 주택이 5개 신도시 내에 위치하는 경우 주택 건설 면적을 계산하는 면적은 신도시 개발 및 일자리-주거 균형의 요구에 따라 더욱 최적화될 수 있습니다. 세부사항은 사업지역 주택관리과에서 제안할 예정입니다. 계획은 시영주택관리과에 제출하여 승인을 받은 후 시행됩니다.
(4) 시에 공공 공급되는 저렴한 임대 주택 프로젝트의 경우, 공급이 시작된 지 반년이 넘은 후에도 입주율이 여전히 80% 미만인 경우 지역별 산정 범위는 다음과 같습니다. 주택 건설 면적은 적절하게 조정될 수 있으며, 구체적인 면적은 프로젝트 위치에 따라 결정됩니다. 지역 주택 관리 부서는 계획을 제안하고 이를 시행하기 전에 시립 주택 관리 부서에 제출하여 승인을 받습니다.
위의 기본 접근 조건을 바탕으로 임대 유닛은 프로젝트의 실제 조건에 따라 접근 조건을 개선하고 늘릴 수 있습니다. 산업 단지와 고용주가 건설한 지원 임대 주택은 산업 단지, 단위 및 시스템의 자격을 갖춘 직원에게 우선적으로 공급되거나 목표 공급을 받아야 합니다. 임대 단위는 신청을 위해 프로젝트가 위치한 지역 주택 관리 부서에 구체적인 접근 조건을 제출해야 합니다.
제5조(임대차분배규정)
저렴한 임대주택은 입주조건을 갖춘 자에게 직접 임대할 수도 있고, 고용주 전체에게 임대할 수도 있다. 고용주 해당 부서는 입학 요건을 충족하는 사람들을 위해 숙소를 마련합니다. 저렴한 임대주택의 임대료 할당은 개방성, 공정성, 공정성의 원칙에 기초하며 일반적으로 다음 두 단계로 시행됩니다. (1) 중앙 집중식 임대료 할당 단계. 프로젝트가 공급 조건을 충족한 후 임대 단위는 공고를 발표하고 집중 임대 기간 동안 집중 임대를 시작합니다. 도시에 주택이 없고 기타 접근 조건을 충족하는 사람들에게 우선권이 주어져야 합니다.
(2) 표준화된 임대 단계. 중앙집중 배정 후 남은 주택자원은 정기적으로 배정되며, 접근 조건을 충족하는 사람에 한해 선착순으로 입주 후 임대가 가능하다.
임대 기간 동안 프로젝트의 유닛 전체 또는 일부가 완전히 임대된 경우 임대 대기자 명단을 구현해야 하며, 유닛 유형에 따라 대기자 명단을 설정하고 우선 순위를 정해야 합니다. 도시에 주택이 없고 기타 접근 조건이 충족되는지 확인해야 합니다.
임대 부서는 위의 원칙에 따라 프로젝트 임대에 대한 구체적인 규칙을 수립하고 해당 프로젝트가 위치한 지역 주택 관리 부서에 보고하여 신고해야 합니다.
임대 단위는 손님을 선택하거나 자격을 갖춘 신청자에게 임대를 거부해서는 안 됩니다.
제6조(공급기준)
주거용 저가임대주택의 공급기준을 합리적으로 통제한다. 3인 미만 가족과 1인 가구는 침실 2개 이하의 유닛에 거주할 수 있으며, 자녀 2~3명이 있는 가족은 침실 3개 이하의 유닛에 거주할 수 있습니다. 수요와 공급의 일치에 따라 임대 단위는 다베드룸 아파트를 분해하여 사용하도록 배치할 수도 있습니다.
가족 또는 독신자는 저렴한 임대 주택 한 채에만 거주할 수 있습니다.
제7조(신청 자료)
저렴한 임대 주택을 신청하는 사람은 임대 단위에 다음 신청 자료를 제출해야 합니다.
(1) "보증" 임대 주택 프로젝트 입주 신청서";
(2) 유효한 노동 계약(또는 노동 계약, 고용 계약, 고용 통지, 자영업을 위한 사업자 등록) 및 기타 합법적인 고용을 증명하는 자료;
(3) 이 도시에서 재산권이 있는 주택을 소유하고 있는 경우, 지난 10일(근무일 기준) 이내에 본인, 배우자 및 자녀에 대한 "이 도시의 주택 조회 결과 증명서"를 제출해야 합니다. (이 도시의 "일대일" 포털을 통해 할 수 있거나 ("수이비반" 앱의 "나의 부동산" 온라인 조회 서비스에서 얻을 수 있음), 이 도시에서 공공 주택을 임대하는 경우 "임대 증명서"를 제출하십시오. 공공 주택"; (4) 임대 단위는 기타 자료의 접근 조건에 따라 증명서를 제출해야 합니다.
위 지원자료 중 '2회 제출 면제' 원칙에 따라 지원자는 빅데이터 수단을 통해 얻을 수 있는 자료를 제공하지 않아도 된다.
본 단위 및 시스템의 직원을 대상으로 하는 기숙사형 저렴한 임대 주택과 고용주가 전체적으로 임대하는 기숙사형 저렴한 임대 주택의 경우 신청 자료를 적절하게 단순화할 수 있으며, 세부 사항은 프로젝트가 위치한 지역에 따라 주택 관리 부서가 실제 상황에 따라 결정됩니다.
제8조(자격 검토)
임대 단위는 신청자가 제출한 신청서 서류 중 접근 조건에 따라 영업일 기준 5일 이내에 주거 상황을 검토해야 합니다. 해당 사업이 위치한 지역 주택보안기관에서 검증을 실시하고, 해당 지역 주택보안기관에서 영업일 기준 3일 이내에 검증 결과를 발급해 드립니다. 심사를 통과하지 못한 경우, 임대 단위는 임대 계약을 체결하지 않습니다.
구 주택보안청은 구 내 모든 저렴한 임대주택 사업에 대한 적격성 검토에 대해 매년 점검을 실시하고 있다. 지자체 주택보안기관은 각 자치구 주택보안기관이 실시하는 검증·점검 내용에 대해 불시점검을 실시한다.
시, 구 주택 보안 기관이 확인, 검사, 불시 점검 과정에서 관련 단위 및 직원이 허위 자료를 제공하고 실제 상황을 은폐했다는 사실을 발견한 경우 임대 단위는 즉시 관련 물건을 제거해야 하며, 관련 정보는 시의 사회 신용 관리 관련 규정을 기반으로 하여 이 시의 공공 신용 정보 서비스 플랫폼을 제공합니다.
임대회사는 임대차계약서와 함께 신청서 및 검토자료를 제출하고 계약기간이 종료될 때까지 보관해야 한다.
제3장 임대료, 임대기간 및 사용량 관리
제9조(임대가격)
저렴한 임대주택 임대가격(1실 1가격) 임대 단위, 초기 가격 및 가격 조정은 프로젝트가 위치한 지역 주택 관리 부서에 신고해야 하며, 대중에게 공시되어야 하며 실제 임대 가격은 신고 가격보다 높을 수 없습니다.
국민에게 제공되는 저렴한 임대주택의 경우 임대료는 동일 입지, 동일 품질의 시중 임대주택 임대료의 10% 미만이어야 합니다. 초기 가격 책정 전에 임대 단위는 지역 저렴한 임대 주택 선도 그룹 사무소가 평가에 대해 의문이 있는 경우 전문 부동산 평가 기관에 위탁하여 프로젝트와 동일한 품질 및 위치의 시장 임대 주택 임대료를 평가해야 합니다. 그 결과, 다른 감정기관에 평가를 의뢰할 수 있으며, 평가 결과를 확인하기 위해 임대주택이 지역 저가임대주택 선도단 사무소에서 확인한 평가 결과에 대해 의문이 있는 경우에는 시립 부동산 감정사에 신청할 수 있습니다. 협회부동산감정전문위원회 감정평가입니다. 임대 주택은 저렴한 임대 주택의 임대 가격을 매년 조정할 수 있습니다. 가격이 인상되는 경우 인상률은 시립 주택 관리 부서에서 모니터링하는 동일한 위치의 시장 임대 주택 임대료의 같은 기간 인상보다 높을 수 없습니다. , 연간 증가율은 5를 초과할 수 없습니다.
이 공원, 이 유닛 및 이 시스템의 직원을 대상으로 하는 저렴한 임대 주택의 경우 이전 단락의 조항과 점진적인 임대 메커니즘을 기반으로 임대 가격이 추가로 인하될 수 있습니다. 임대기간 및 관리규정에 따라 가격이 상승합니다.
시립 주택 관리 부서는 저렴한 임대 주택의 초기 가격 및 가격 조정에 대한 감독 및 검사를 강화하고, 문제가 발견될 경우 평가 기관의 임대 평가 품질에 대한 감독 및 검사를 강화해야 합니다. 시정하라고 명령한다.
제10조(임대료 납부)
저렴한 임대주택의 임대료는 월별 또는 분기별로 징수할 수 있으며, 1분기 이상 임대료를 미리 징수할 수 없습니다. 보증금(보증금)은 1개월 임대료를 초과할 수 없습니다.
저렴한 임대 주택의 임차인은 규정에 따라 임대료를 지불하기 위해 주택 공제 자금을 인출할 수 있습니다.
임대 단위는 세입자에게 저렴한 임대 주택 임대료 외에 다른 수수료를 청구하도록 강요해서는 안 됩니다. 임차인은 저렴한 임대 주택에 대해 추가 부동산 서비스 비용을 지불하지 않습니다. 임대 단위는 임차인에게 부가 가치 서비스를 제공할 수 있으며, 임차인은 자발적으로 해당 요금을 선택하고 지불할 수 있습니다.
제11조(임대차계약 및 임대기간)
저렴한 임대주택 임대주택은 임차인과 임대차계약을 체결하며, 임대차계약은 저렴한 임대주택 임대모델을 사용한다. 계약서 작성 후 온라인 서명 접수 절차를 진행합니다.
저렴한 임대 주택의 임대 계약 기간은 원칙적으로 1년(임차인이 특별한 요구를 하지 않는 한) 이상이어야 하며, 임대 주택과 임차인은 3년을 초과할 수 없습니다. 2년 또는 3년 기간 임대 계약. 임대 계약이 만료된 후에도 거주자가 재심사를 거쳐 여전히 출입 조건을 충족하는 경우 임대 계약을 갱신할 수 있으며, 더 이상 출입 조건을 충족하지 못하는 경우 퇴거해야 합니다.
제12조(이용관리)
알뜰임대주택의 주민수와 1인당 생활면적은 관련 국가 및 지방자치단체의 규정을 준수해야 한다.
임대 단위는 이 시의 관련 규정에 따라 저렴한 임대 주택에 대한 보안 및 인구 관리 요구 사항을 구현하고 주택 유지 관리 및 화재 안전과 같은 책임을 구현해야 합니다.
저렴한 임대주택 임차인과 이용자는 저렴한 임대주택을 임대하거나 전대할 수 없으며, 무단으로 공동거주자를 추가할 수 없으며, 저렴한 임대주택의 용도를 변경할 수 없으며, 무단으로 저렴한 임대주택을 파괴하거나 장식할 수 없으며, 저렴한 임대주택에 대한 불법행위를 해서는 안 되며, 정당한 사유 없이 6개월 이상 연속으로 저렴한 임대주택을 방치해서는 안 됩니다. 상기 조항을 위반한 경우 임대 단위는 즉시 임대 계약을 해지하고 계약에 따라 임차인 및 주거용 사용자에게 계약 위반 책임을 묻고 동시에 임차인 단위에 통지할 수 있습니다.
제4장 기타 조항
제13조(검사 및 검사)
저렴한 임대 주택은 도시 그리드 관리 및 종합적인 커뮤니티 관리에 완전히 통합되어야 합니다. 저렴한 임대주택이 위치한 향, 진 인민정부, 가도청, 공원관리위원회, 기타 정부기관은 관할권 내 저렴한 임대주택의 이용 및 관리에 대한 점검체계를 구축하고 지방관리 책임을 이행해야 한다. . 각 구역의 주택관리부서는 검사 빈도와 요구 사항에 대한 지침을 제공하고 감독 및 검사를 강화해야 합니다.
점검 및 점검 과정에서 임대주택이 소정의 공급대상, 접근조건, 임대가격, 임대조건 등에 따라 저렴한 임대주택을 임대하지 못한 사실이 발견된 경우, 지구주택관리과 해당 부서는 시정을 명령하거나 법 집행 기관에 이첩하여 사안이 심각한 경우 시 주택 관리 부서에 보고하여 해당 임대 주택의 재정 및 세금 지원 정책을 중단하도록 통지합니다. 저렴한 임대주택 및 민용수도·전기요금정책에 관한 법률, 조세징수관리법에 따라 수령·지급한 재정보조금 및 보조금을 임대주택에 반환하도록 명령하는 등을 처리합니다.
제14조(디지털 전환)
시자치단체의 ‘원스톱 서비스’ 포털과 시영주택 임대관리 서비스 플랫폼을 활용해 저렴한 임대주택의 일원화된 목록을 추진한다. 플랫폼 출시 후 시민들은 플랫폼에서 신청서 제출, 임대주택 적격성 검토, 주택보안기관의 주거상황 확인 등을 플랫폼에서 통합할 수 있다. "원스톱" 저렴한 임대주택 임대관리 서비스를 제공합니다.
저렴한 임대주택의 지능적 관리를 강화하고, 저렴한 임대주택에서 '하나의 네트워크 통합 관리' 적용 시나리오를 적극적으로 확대합니다.
제15조(유효기간 및 정책 응집력)
본 조치는 공포일로부터 시범적으로 시행되며, 2023년 12월 31일까지 유효하다.
이 도시의 공공 임대 주택 임대 관리는 '상하이 공공 임대 주택 개발에 관한 실시 의견'(상하이 주택 표준 [2021] 제5호)에 따라 지속적으로 시행되고 있습니다. "시행 의견" 명시되지 않은 사항은 본 조치의 적용을 받습니다.
입주를 위해 공급된 임대주택 사업이 저렴한 임대주택으로 인정을 신청하는 경우, 사업인정 신청 시 접근조건 및 임대가격에 대한 등록절차를 거쳐야 합니다. 저렴한 임대 주택 프로젝트' 이후 새로 체결된 임대 계약(갱신 포함)은 본 방법의 규정에 따라 이행되어야 합니다.
각 자치구의 주택관리부서는 자치구의 실태를 토대로 자치구의 저렴한 임대주택 임대관리에 관한 구체적인 규정을 제정할 수 있다.