순양현위 13 회 11 회 전체위원회는 도시와 농촌을 총괄하는 생각으로 순양의 미래 발전을 계획하고 도시화 건설을 가속화할 것을 제안했다. 어떻게 하면 농민들이 시내에 들어가 일을 잘 할 수 있는지, 도시와 농촌 발전의 대국에 관한 것이고, 백성들의 마음에 관한 일이니, 농민들이 기꺼이 시내에 들어갈 수 있게 할 뿐만 아니라, 그들이 도시에 들어간 후에' 안정적으로 살 수 있게' 하고, 안거낙업하고, 농민들이 도시에 정착하게 할 수 있게 할 수 있을 뿐만 아니라, 현정 민의에 최대한 부합할 수 있을 뿐만 아니라, 강력한 조작성을 가질 수 있다. 정부는 어떻게 도움을 제공합니까? "현위 홍보부는 연구팀을 조직해 교외진, 중심진, 외진 향진에서 무작위로 쓰촨 길, 중산, 고산촌을 선택해 농민과 얼굴을 맞대고 인터뷰를 하고, 도시에 정착한 농민에 대한 견해와 건의를 들었다. 견고하고 세밀한 조사를 통해 대량의 직접 자료를 파악함으로써 농민들이 시내에 들어가는 생각, 소망, 요구를 기본적으로 분명히 알 수 있었다. (윌리엄 셰익스피어, 템페스트, 희망명언) 조사 보고서는 다음과 같다: 1. 기본 개요: 조사팀은 순양 동부의 속하진 (고읍을 대표함), 순양 북부의 간계진 (현성을 대표함), 순양 남부의 금채진 (신도시를 대표함) 을 선정했다. 각 마을은 고산 중산 저산 3 개 마을을 선택해 고 중 저별로 각 마을 10 농가를 무작위로 뽑아 대면 인터뷰를 진행한다. 조사팀은 속하진 다카하시 마을 (저산촌), 간계진 계화수촌 (고산촌), 석가포촌 (중산촌), 원만촌 (저산촌), 소영촌 (저산촌), 담가원촌 (중산촌), 김채진관을 중점적으로 방문했다 조사 결과는 다음과 같다: (1) 이 중 39 가구가 도시에 정착하기를 원하며 조사된 전체 가구 수의 39% 를 차지한다. 59 가구는 조사 대상 전체 가구 수의 59% 를 차지하는 도시에 정착하기를 꺼린다. 상황에 따라 2 가구를 확정하여 조사 전체 가구 수의 2% 를 차지한다. 시내에 정착할 의향이 있는 농민 39 명 중 27 명이 각종 자금난으로 관련 정책 지원을 기다리고 있으며, 시내에 정착할 의향이 있는 사람의 69.23% 를 차지하고 있다. 조건이 성숙한 가구는 12 가구로, 정책 지원이 있든 없든 시내에 정착하기로 결심하여 입성하고자 하는 인원수의 30.77% 를 차지한다. 시내에 정착할 의향이 있는 39 명의 농민 중 16 명의 농민이 현성에 들어가기를 원하며 41.03% 를 차지한다. 23 명의 농가가 집진에 들어가려고 하는데, 58.97% 를 차지한다. 조사 통계에서 볼 때, 시내에 들어가기를 원하는 농민은 비록 시내에 들어가기를 원하지 않는 농민이 많지 않지만, 비율도 작지 않다. 시내에 들어갈 의향이 있는 농민 중에서 관망적인 태도를 취하고 정책 우대 범위를 보는 농민들이 비교적 큰 비율을 차지한다. 읍에 들어가기를 원하는 농민은 현성에 들어가는 것보다 많다. 둘째, 특징 분석: (1) 시내에 들어가기를 원하는 집단의 특징: 1, 중소년 농민. 조사 결과 시내에 들어가기를 원하는 농민의 나이는 대부분 25 세에서 45 세 사이이다. 이 농민들의 사상은 더욱 개방적이고, 새로운 것을 받아들이고, 도시에서 편리하고 편안한 생활을 하고 싶어 한다. 한편, 이 연령대의 농민들은 비교적 젊고, 조건과 능력으로 2 차 창업을 할 수 있어, 시내에 들어간 후의 경제수입과 생활원 문제를 해결할 수 있다. 2. 농민공. 주로 외지에서 아르바이트를 하는 도급감독이나 일년 내내 밖에서 아르바이트를 하며 저축한 외근농민이다. 이 농민들은 일정한 경제력을 가지고 있어 머리가 민첩하다. 그들은 이미 도시 생활에 익숙해져 있어 교통이 불편하고 생활 조건이 열악한 농촌으로 돌아가고 싶지 않아 더 편안한 도시 생활 환경을 갖고 싶어 한다. 도시에 들어간 후 도시에 정착하여 창업할 수도 있고, 계속 나가서 아르바이트를 할 수도 있다. 이것은 이번 조사에서 가장 중요한 도시로 가려는 농민 집단이다. 3. "반 도시 반 농업" 가족. 즉 부부 한쪽은 농촌에서 농사를 짓고, 다른 쪽은 집진에서 집을 빌려 장사를 하고, 아르바이트를 하고, 아이를 데리고 가는 것이다. 이 사람들은 오랫동안 도시에서 집을 빌려 장사를 하거나, 일을 하거나, 아이를 돌보는 학업을 한다. 그들은 이미 도시의 일부가 되어 고액의 집세를 내지 않고 명실상부한 시민이 되는 것이 그들의 꿈이다. 4. 고정소득 가정. 조사에서 우리는 몇 명의 가족 구성원이 간부, 노동자 또는 교사인 농민을 방문했다. 이 농민 가족들은 일정한 고정수입이 있어 걱정이 거의 없다. 그들은 도시에서 살기를 강하게 갈망한다. (2) 도시에 들어가기를 꺼리는 집단의 특징: 1, 집진 주변 농민. 주로 교외, 집진 또는 마을 주변에 거주하며 교통이 편리하고 토지 조건이 좋다. 이 농민들은 시내에 들어가기를 원하지 않는다. 그들은 자신이 도시 주변에 살고 있고, 생활조건과 도시의 차이가 크지 않고, 더 나은 토지 조건을 개발하여 이용할 수 있다고 생각하기 때문에, 그들이 도시에 들어가는 것은 매력이 없다. 2. 새 집을 짓는 농부. 이 일부 농민들은 자신이 일생을 바쳐 새집을 짓는다고 생각하는데, 다시 이사를 하게 하면 정력이나 재력도 감당할 수 없다고 생각한다. 3. 늙은 전통 농민. 이 농부들은 대부분 50 세가 넘었다. 그들은 일년 내내 육지에서 생활한다. 그들은 사상이 보수적이어서 머리가 민첩하지 못하다. 그들은' 해돋이, 해질녘' 의 농촌 생활 방식에 익숙해졌다. 그들은 도시 생활 소비 수준이 높아 도시에 들어간 후 생존하기 어렵다고 생각한다. 그들은 걱정거리가 있고, 적어도 먹고 입는 것이 있다. 위의 두 집단의 특징을 바탕으로 비교 분석을 통해 현 단계에서 농민들이 시내에 들어가는 것은 다음과 같은 네 가지 특징을 보여준다: 1. 연령 구조상 45 세 이하의 중소년 농민들은 45 세 이상 노인보다 시내에 들어가기를 더 원한다. 2. 경제적 관점에서 볼 때 외지에서 아르바이트를 하거나 고정수입을 가진 농민은 토지에 사는 농민보다 도시에서 사는 것을 더 선호한다. 3. 지리적 분포로 볼 때 중산에 사는 농민은 천도 강변에 사는 농민보다 시내에 들어가기를 더 갈망한다. 4. 시내에 들어가는 방식을 보면 농민들이 도시 공동체에 들어가는 비율이 현성에 들어가는 비율보다 크다. 셋째, 농민들의 생각: 1, 도시와 마을에 들어가는 것에 대해 긍정적인 태도를 취한다. 농민들은 도시에 들어가기로 결정한 것이 미래 농촌 발전의 필연적인 추세이며, 수많은 가구에 혜택을 주는 민심 공사로 생활환경을 개선하고 도시와 농촌의 격차를 줄일 수 있다는 것이 보편적으로 받아들여지고 있다. 많은 농민들이 이 결정을 긍정하고 환영한다. 2, 정책의 우대 정도에 매우 신경을 쓴다. 농민들이 시내에 들어간 후 원농촌 농가를 어떻게 보상합니까? 도급지는 어떻게 보상합니까? 배상 기준은 얼마나 높습니까? 시내에 들어간 후 취업하는 우대 정책은 무엇입니까? 도시 농민의 절실한 이익과 관련된 이러한 문제들은 서민들의 관심의 초점이다. 농민들은 이 문제들에 대한 구체적인 기준을 알고 싶어한다. 그들은 정부의 각종 보조금이 그들이 도시에서 집을 사는 자금의 격차를 메울 수 있기를 바라며, 정부가 제공하는 취업 서비스가 그들로 하여금 근심 걱정 없이 살 수 있게 하기를 바란다. 우대정책이 명확하지 않기 때문에, 시내에 들어가려는 농민들은 대부분 관망적인 태도를 취하고 있다. 만약 정책이 잘 지지되고 흡인력이 있다면, 상당 부분은 시내에 들어가기를 원한다. 3. 집값이 너무 비싸서 감당할 수 없습니다. 조사에서는 대부분의 사람들이 도시에 거주하려는 의지가 있지만 현성 집값이 너무 높거나 집진 땅값이 너무 높아서 살 수 없다는 것이 보편적으로 받아들여지고 있다. 백성들은 현성 한 채가 한 번에 30 만 ~ 40 만 원이라고 생각하는데, 집진 건설 100 평방미터의 기초는 4 만 ~ 5 만 원, 적어도 16 ~ 7 만 원이어야 건설할 수 있다고 생각한다. 그들은 이것이 참을 수 없다고 생각한다. 대부분의 도시 농민은 정부가 도시 자율적으로 농민 생활단지를 건설하거나 염세 주택, 경제 적용 주택을 제공할 수 있기를 희망하며, 면적은 90 평방미터 정도이고, 집값은 1500/ 평방미터 이하이다. 집진 100 평의 땅값은 3 만 원 정도 통제해야 합니다. 4. 입성 취업에 대한 후유증을 해결하다. 사람들은 도시에 들어가는 농민들에게' 특별한 보살핌' 을 주고, 취업훈련 지도를 하고, 일자리나 취업정보를 제공하기를 원한다. 도시의 의료보험, 연금보험 등 사회보장 문제를 동시에 해결하다. 도시로 들어가는 농민에게 고정 수입, 생활이 안정되고, 심리가 안정되고, 도시생활에 적응하고, 도시인에서 도시인으로, 농민에서 시민으로 바뀌게 하다. 5. 호적 취소 등 도시 정착을 방해하는' 문턱' 을 취소한다. 농민들은 각 읍이 있는 마을에 각기 다른 정도의' 호비' 나 변상의 다른 요금이 있다고 생각한다. 이런' 토지정책' 은 농민들이 도시에 들어오는 것을 막는' 문턱' 이 되었다. 사람들은 관련 지원 정책을 내놓고 호적, 교육 등' 문턱' 을 취소하여 도시에 들어가는 농민들이 도시 주민과 동등한 대우를 받을 수 있도록 하고 싶어 한다. 넷. 제안: 인터뷰와 조사를 통해, 과제팀은 농민들이 도시에서 살도록 장려하는 정책을 내놓는 것이 농민의 근본 이익에 부합하며, 농민들이 시내에 들어가는 간절한 희망이며, 도시와 농촌의 일체화 과학 발전을 촉진하는 현실적인 조치라고 입을 모은다. 정책의 출범은 필수적이므로 제때에 과감하게 제정해야 한다. 정부가 농민들의 도시 진입 추진에서 다음과 같은 점을 강화할 것을 건의합니다: 1, 명확한 정책, 흡인력 향상. 농민들이 시내에 들어가든 안 들어가든, 결국은 이익 지향적인 문제이다. 정책 메커니즘을 농민을 도시로 끌어들이는 초점으로 삼아야 하며, 가장 우혜적인 정책으로 농민을 도시로 인도하여 농민들이' 들어오고 싶다' 고 해야 한다. "첫째, 가능한 한 빨리 도시 농민 원농촌 농가와 도급지 보조금 기준을 명확히 하고, 도시 농민 주택 보장, 취업, 의료, 사회 보장 등의 구체적인 우대 정책을 명확히 하고, 도시 농민 재산 평가 메커니즘을 확립하고, 포기한 농민의 기존 주택, 지상 부착물, 토지를 효과적으로 평가하고, 도시 농민의 응당한 이익을 보호해야 한다. 보조금 기준과 우대 정책은 성 () 시의 관련 문건을 근거로 해야 할 뿐만 아니라, 순양 () 실제와 결합하여 흡인력을 극대화해야 한다. 둘째, 정책 선전을 강화하고 인식률을 높여야 한다. 회의, 텔레비전, 신문, 인터넷 등 언론을 최대한 활용해 농민들이 시내에 들어가는 의미, 방식, 절차, 우대정책, 보장조치를 홍보하고 각종 홍보활동을 심도 있게 전개하다. 상담 플랫폼 구축, 농민 입성 핫라인 개설, 수시로 대중상담을 받고, 대중의 의혹을 풀고, 농민들이 절차에 따라 2 면제를 신청하고 우대 정책을 즐기도록 유도한다. 현 정부 홈페이지에 농민이 시내에 정착한 칼럼을 설치하고 농민공 온라인 상담을 받아 농민공이 자발적으로 도시 매입을 포기하도록 지도하다. 대대적인 홍보를 통해 농민들이 도시로 들어가는 정책을 널리 알리고, "모두가 농민이 도시로 들어가는 정책을 이해하고, 모두가 농민이 도시로 이주하는 것에 관심을 갖고, 모두가 농민이 도시로 이주하는 것을 지지한다" 는 좋은 분위기를 조성한다. 과학적 계획은 주택 가격 문제를 해결합니다. 주택 문제는 시내로 들어가는 농민들의 가장 큰 관심사이며, 현재 상품주택 가격은 대부분의 도시 농민들의 감당 능력을 능가하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 주택, 주택, 주택, 주택, 주택, 주택) 도시로 들어가는 농민의 주택 보장 메커니즘을 탐구하는 것은 농민들이 도시로 들어가는 문제를 해결하는 핵심 문제이다. 다음 세 가지 방면에서 입성 농민의 주택 보장을 강화할 것을 건의합니다. 첫째, 국가가 보장성 안거공사를 실시할 수 있는 기회를 잡고 현성의 경제 적용 주택, 염세 주택, 경제 적용 주택을 총괄적으로 건설하여, 도시 농민들이' 집을 살 수 있게' 하는 것이다. 두 번째는' 안거공사' 와' 생태이민' 을 결합해 해당 향진 관리에 포함시키고, 안치구역 건설 프로젝트에 대해' 일요금제' 관리를 실시하고, 주택 수속을 단순화하고, 땅값을 낮추며, 시내로 들어가는 농민들이' 주택 건설' 을 할 수 있도록 하는 것이다. 셋째,' 지방제, 통일계획, 특색 구현' 원칙에 따라 마을공동체 계획을 강화해 현성과 경제력이 없는 농민들이 선진 마을공동체가 될 수 있도록 하는 것이다. 고용 보장을 해결하기위한 서비스를 제공하십시오. 시내에 들어가는 농민 취업, 사회 보장, 의료, 교육 등의 보조 서비스를 잘 하여, 시내에 들어가는 농민들의 걱정거리를 해결하다. 첫째, 도시로 들어가는 농민 기술 훈련을 조직하고,' 햇빛공사',' 우로 계획' 등 훈련 수단을 이용하여, 시내로 들어가는 농민 노동 기술 훈련을 대대적으로 전개하여 각 도시 농민들이 취업 기술을 습득할 수 있도록 하는 것이다. 둘째, 2 ~ 3 개 산업을 대대적으로 발전시켜 입성 농민에게 더 많은 일자리를 제공하는 것이다. 현성과 장진 이삼산업의 발전을 가속화하고, 특히 공업단지와 산업클러스터의 발전을 가속화하고, 투자 유치력을 높이고, 프로젝트 건설 진도를 가속화하고, 더 많은 일자리를 제공하고, 외근직 농민의 수요를 충족시키고, 농민에서 고정 경제수입을 가진 노동자로 전환하게 한다. 셋째, 사회 보장을 강화한다. 각 부처는 도시 농민에게 균등화된 도시 사회보장, 교육, 위생, 문화 등 공공서비스 체계를 제공하고, 농민 취업창업 특혜 정책을 적극 제정하고 시행해 농민 시민화를 실현해야 한다. 특히, 도시 농민 자녀의 입학은 카운티 건설과 농민 도시의 발전 추세와 결합하여 점차 학교 운영 규모를 확대하고 "대규모 클래스" 문제를 해결하고 도시 농민 자녀가 정상적인 교육을 받도록 보장해야합니다. 시내로 들어가는 농민을 위한 일련의 지원 서비스 정책과 후속 서비스 실시를 통해, 시내로 들어가는 농민들이 진정으로' 안정적이고 머무를 수 있다' 는 목표를 달성할 수 있게 하였다. 4. 가능한 한 빨리 농민들이 시내에 들어가는 토지 문제를 해결할 계획을 세우다. 농민들이 시내에 들어간 후의 토지 문제를 효과적으로 해결하기 위해 정부가 세 가지 측면에서 해결할 것을 건의합니다. 첫째, 가능한 한 빨리 농민 농가, 청부지, 임지 보상 기준을 내놓고, 입성 농민은 직접 토지를 마을 집단에 넘겨주고, 마을 집단은 보상 기준에 따라 일회성 보상을 하고, 토지는 마을 집단 소유입니다. 둘째, 농민들이 토지를 선두 기업과 종양대에게 전수하고 규모화 경영을 실시하도록 적극 유도하고, 농민들은 토지유통비 또는 임대비를 받는다. 셋째, 점차 농촌 토지 협동조합을 건립하고 보완하며 운영 절차와 관련 메커니즘을 규범화하고, 입성 농민도 자신의 토지를 농촌 토지 협동조합에 넘겨 경영할 수 있다. 협동조합은 농가에 토지주식증을 지급하고 매년 배당금과 배당금을 받아 농촌 담배, 잠상, 현대농업, 수산양식 등 산업의 집약화 경영을 촉진한다. 5. 반에 따라 다르며, 나누어 보급합니다. 농민이 읍에 정착하면, 전체 현진을 추진할 것을 강요할 필요가 없고, 차근차근, 한 번에 하나씩, "일률적으로" 하는 것도 아니고, 농민에게 최대한의 자주선택권을 주고, 일괄적으로 추진할 필요가 없다. 첫째, 농민의 뜻을 충분히 존중하다. 시내에 들어가려는 의지, 주택, 토지 처분 방식 등에서 농민의 뜻을 충분히 존중하고 농민들이 자신의 조건에 따라 스스로 선택할 수 있게 하다. 둘째, 경제력, 조건이 성숙한 농민 선진성을 장려하고, 조건이 미성숙할 때까지 기다렸다가 점차 도시로 들어가 농민들이 일괄적으로 도시로 들어갈 수 있도록 하는 것이다. 셋째, 농민들은 현성, 집진, 마을사에 들어갈 수 있다. 조건에 따라 농민들은 분류하여 시내에 가서 일할 수 있다. 그러나 농민들이 현성이나 읍에 들어가기로 선택하든, 농민들이 도시에서 살도록 장려하는 시행 방법에 따라 보조금을 지급해야 한다. (섬서성 순양현 홍보부 연구팀: 성해림, 조등반강, 위, 오충훈)