지동 현 농촌 주민 최소 생활 보장 제도 시행 규칙
발행일: 20 12-07- 16
첫 번째
농촌 빈곤 가정의 기본 생활을 절실히 보장하고, 농촌 경제 발전을 촉진하고, 사회 안정을 유지하고, 사회주의 신농촌 건설을 추진하기 위해,' 흑룡장성 농촌 주민의 최저 생활보장법 (시행)' 에 근거하여 우리 현의 실제와 연계하여 이 세칙을 제정하였다.
제 2 조이 규칙은 카운티 민사 국 조직에 의해 시행된다. 농업인구가 있는 촌민위원회, 지역사회 거위원회는 현 민정국과 향민 정부의 의뢰를 받아 농촌 저보 일상적인 관리 및 서비스 업무를 맡고 있다.
명덕진 농촌 주민 최저 생활보장 방법.
문장
이 세칙에서 농촌 주민의 최저생활보장제도는 정부가 1 인당 순소득이 현지 최저생활보장기준보다 낮은 농촌 주민에 대해 차별보조금을 실시하는 농촌 사회구조제도를 말한다.
제 4 조 농촌 주민의 최소 생활보장 기준은 800 원/사람/연도이다.
제 5 조 우리 현에 거주하고 우리 현 농업호적을 보유한 가족 구성원 (호구가 우리 현에 없는 자녀 포함) 의 연간 1 인당 소득.
소득이나 실제 생활수준이 농촌 최저 생활보장 기준보다 낮은 농촌 빈곤주민은 농촌 최저 생활보장을 신청할 수 있다.
* * * 함께 사는 가족 구성원은 부양, 부양 (양육) 법적 관계를 갖고 같은 호적 내에서 함께 사는 사람 (배우자, 자녀 (자녀 양육 포함, 계자녀, 혼외에서 태어난 자녀 포함), 조부모 (외조부모), 부모 (외조부모) 를 말한다
제 6 조 가계순이익은 공동생활을 하는 가족 구성원들이 일년 내내 획득한 화폐소득과 실물소득의 합계 (통계부문 농민 1 인당 순소득통계구로 계산됨) 를 가리키며, 구체적으로 다음을 포함한다.
(a) 농업, 임업, 축산, 어업, 가공업, 건설업, 운송업, 서비스업 등의 경영수입에 종사한다.
(2) 이주 노동자 소득;
(3) 임대, 가계재산 판매 및 전세 도급 토지의 수입;
(4) 법정 부양자, 부양자가 지불해야 할 부양비, 부양비
(5) 법에 따라 물려받은 유산 또는 받은 선물;
(6) 각종 보험금, 배상금, 연금, 연금, 저축예금 및 이자, 현금, 유가증권 등의 수입
(7) 농촌 "5 가지 보증" 5 가지 보증 지원 소득
(8) 어려운 가정이 받는 구호자금 (물자) 과 기부 (물자);
(9) 국가 혜농 정책 보조금, 보조금 수입을 누린다.
(10) 포함되어야 할 기타 수입을 규정한다.
제 7 조 농림목어업과 일부 경영소득의 계산은 현 농업 통계 물가 등 관련 부처가 제공한 데이터를 근거로 평균 수입을 계산하고 가정의 순이익을 계산할 수 있다.
농촌 가정의 연간 1 인당 순이익은 신청일 전 12 개월의 가계소득으로 계산됩니다. 가구 연간 1 인당 순소득 = 전 12 개월 순소득의 합계 ⊏ 가족 구성원 수로 계산됩니다.
제 8 조 다음 수입은 가계 소득에 포함되지 않는다.
(a) 우대 대상은 국가 규정에 따라 정기 연금 보조금, 장애인 보호비, 우대금을 받는다.
(2) 국가, 사회, 인민에게 특별한 공헌을 하는 경우, 정부가 주는 상여금과 시급 이상 근로자의 모범이 누리는 영예수당;
(c) 임시 교부금 및 장학금, 교부금 등. 정부, 학교, 사회가 주는 것입니다.
(4) 외동 자녀 비용 및 농촌 가족 계획 보상 비용;
(5) 의용을 보고 상을 주다.
(6) 새로운 농촌 협동 의료 보조금 기금;
(7) 농촌 의료 지원 기금;
(8) 기타 규정된 소득 항목을 포함해서는 안 된다.
제 9 조 승인 된 가계 소득은 다음을 구별해야한다.
(a) 가족 구성원은 법정 노동 연령 (남성 18 세에서 60 세, 여성 18 세에서 55 세) 내에 노동능력 (재학 학생 제외) 을 갖고 노동에 참여하는 것을 거부하고 현지 농촌 1 인당 순이익에 따라 수입을 계산한다 외공에서 일하는 가족들은 유효 소득 증명서를 제시할 수 없고, 현지 농촌 전년도 1 인당 순이익에 따라 수입을 계산한다.
(2) 부양, 부양 (부양) 의무자는 판결, 판결 또는 합의가 있으며 판결, 판결 또는 합의에 따라 집행된다. 판결, 판결, 합의가 없는 일반 가정 부양, 부양 (보살핌) 및 부양 의무자는 부양비, 부양 (보살핌) 및 부양비 1 인당 연간 120 원을 지불해야 합니다. 부양, 부양 (부양) 및 부양 의무인의 가정생활이 비교적 부유하므로 부양, 부양비를 적절히 늘려야 한다.
(3) 부양 (부양) 의무인 가정의 1 인당 순소득이 농촌 저보기준보다 낮으며 부양비 (부양비) 를 계산하지 않는다.
(4) 가족 구성원은 별도의 계좌를 가지고 있지만 함께 생활하는 경우, 그 가계소득은 합병하여 계산해야 한다.
제 10 조 농촌 최저 생활보장 조건에 부합하는 가정은 다음 기준에 따라 최저 생활보장 대우를 받는다.
(a) 노동 능력, 생활원 없음, 부양 가족 및 부양 (푸) 부양 가족, 또는 법정 부양 가족 및 부양 가족 (푸) 이 있지만 부양 가족 및 부양 능력 없음 (푸) 은 지역 농촌 저소득층 기준에 따라 전액 구조됩니다. -응?
(2) 일정한 수입이 있는 사람은 그 가정의 1 인당 순소득이 현지 농촌 저보기준보다 낮은 차액에 따라 구조한다. 화장량은 일반적으로 세 등급으로 나뉜다. 첫 번째 파일은 연간 1 인당 화장이 420 위안 이상이라는 것입니다. 두 번째 기어는 연간 1 인당 화장이 300 위안 이상이라는 것이다. 세 번째 파일은 연간 1 인당 화장이 180 원 이상이라는 것이다.
농촌 주민들은 농촌 저보험 대우를 받는 것 외에도 관련 정책에 따라 의료, 사법, 교육 등 기타 구조정책을 즐길 수 있다.
제 11 조 다음 상황 중 하나가 있는 사람은 농촌 최저 생활보장 대우를 받을 수 없다.
(1) 1 인당 연간 순이익은 현지 농촌 저보험 기준보다 낮지만, 가정에는 화폐와 물자저축이 있으며, 자신의 기본 생활이나 실제 생활수준을 현지 농촌 저보험 기준보다 높게 유지할 수 있다.
(2) 도박, 마약, 음주, 매춘, 아무것도 하지 않고 결혼, 입양 등의 법규 위반으로 가정생활이 어려워지고 시정되지 않은 것에 참여한다.
(3) 토지 계약 포기;
(4) 호적 소재지 밖에서 거주하는 1 년 이상 (학생 제외);
(5) 생활이 어렵긴 하지만, 가족들은 자구력과 조건을 가지고 있으며 자구조치를 취하지 않는다.
(6) 가정의 기본 수요를 충족시키지 못하는 자동차, 휴대폰 등 고소비자 상품을 보유하고 있다.
(7) 허위 신고, 가계소득 숨기기, 위조서류 등 부당한 수단을 취하여 저보험 대우를 속이는 것;
(8) 지방 정부의 규정에 따라 농촌 최저 생활보장 대우를 받지 않는 기타.
제 12 조 농촌 저보험 신청은 다음 절차에 따라 처리한다.
(1) 개인 신청. 가계 단위로 집주인이 호적 소재지 촌민위원회에 서면신청을 하고 호적 증명서, 집주인, 가족 구성원 신분증을 포함한 관련 증빙 자료를 제공한다. 가계 소득 및 재산 상태 증명서; 장애나 질병 등 기타 관련 증빙 자료.
(b) 촌민위원회 제 1 심. 정식으로 신청을 접수한 후 촌민위원회는 등록을 해야 하며 신청 접수일로부터 10 영업일 이내에 입주 조사를 통해 신청자의 가계소득과 실제 생활상황을 검증하여 촌민대표회의에 회부하여 심의를 해야 한다. 평의를 거쳐 자격을 갖춘 지원자는 마을 단위로 5 일 이상 공시했다. 이의가 없는 지원자는' 지동현 농촌주민 최저생활보장승인표' (이하' 승인표') 를 작성하며, 촌민위원회는 승인표에 의견을 서명하고 공인을 찍어서 관련 증명서자료를 향민정부에 제출했다. 심사가 불합격한 경우 모든 증명 자료를 신청인에게 반송하고 이유를 설명하십시오.
(c) 타운십 (마을) 인민 정부 검토. 향진 정부는 제출 서류를 받은 날로부터 15 일 (영업일 기준) 이내에 입주 검증을 통해 신청자 상황 및 관련 증빙 자료를 검토해야 한다. 검증을 거쳐 조건에 부합하는 경우, 비준표에 의견을 서명하고, 공인을 찍어야 하며, 관련 증빙자료를 첨부하여 현 민정부부에 가서 비준해야 한다. 심사가 조건에 맞지 않는 것에 대해서는 비준표에 의견과 이유를 서명하고 모든 증명 자료를 촌민위원회에 반송한다.
(4) 현급 민정 부서의 심사 승인. 현급 민정 부서는 10 영업일에 있습니다
향진 정부는 농촌 저보심사 및 관련 자료에 대한 추출 및 심사를 실시한다. 심사를 거쳐 조건에 부합하는 것은 촌민위원회에 5 일 이상 공시를 의뢰했다. 이의가 없는 것을 공시하고, 비준표에 비준의견을 서명하고, 공인을 찍다. 심사가 요구에 맞지 않는 경우, 비준표에 의견과 이유를 서명하고, 모든 증명 자료를 제때에 향진 정부에 반납해야 한다.
제 13 조 최저 생활보장 대상이 행정구역을 넘나드는 경우, 이주지 관리 심사 기관의 증명서를 가지고 이주지로 옮겨 신청 수속을 다시 이행하였다.
제 14 조
현급 민정 부문, 향민 정부, 촌민위원회는 보장 대상을 정기적으로 점검하고 동적 관리를 실시하여 만일의 실수가 없도록 해야 한다. 노동능력이 없고, 생활원이 없고, 부양자나 부양자를 정할 수 없는 사람은 일 년에 한 번 점검한다. 일부 노동능력을 상실하거나 중병, 장애를 앓고 있는 사람은 반년마다 한 번씩 검사한다. 분기별로 농촌 빈곤 가정 중 노동능력이 있는 구성원을 검사하다.
농촌 주민의 가정 생활 변화는 제때에 촌민위원회를 통해 향민 정부에 보고하고, 향민 정부가 현급 민정 부서에 보고해야 한다. 심사를 거친 후 규정에 따라 최소 생활보장금을 발행, 감면 또는 지급한다.
제 15 조 일정한 노동능력을 가진 농촌 주민들은 향촌 조직의 공익노동에 참가할 의무가 있다.
제 16 조
농촌 저보험 자금의 출처는 본급 재정 예산이 배정한 자금이다. 상부에서 자금을 보조하다. 농촌 저보험 재정 전문가구 이자 소득; 사회 기부 자금 및 기타 규정에 따라 농촌 저보험 자금에 사용할 수 있다.
제 17 조 현급 재정부는 재정과 사회보장계좌 아래에 농촌 저보험자를 설립해야 하며, 농촌 저보증에 쓰이는 자금은 모두 계좌, 단독 회계, 전문가구 관리, 전용에 포함되어야 한다.
제 18 조
현급 민정 부문은 현지 농촌 저보험 대상의 실제 상황에 따라 농촌 저보험 자금의 연간 수요 계획을 제시하고 재정부와 협의한 후 예산에 포함돼 현급 인민정부의 승인 후 실시한다. 재정 부문은 예산과 실제 수요에 따라 제때에 담보자금을 지급해야 한다.
제 19 조 최저 생활보장금은 화폐 형식으로 분기별로 지급해야 한다.
농촌 저보자금 분배 방안은 민정 부문이 재정 부문과 함께 제정한다. 매 분기 초에 재정부는 농촌 저보험자금을 위탁 금융기관에 전액 지급하여 사회화 발행을 실시할 것이다. 재정부는 위임된 금융기관을 위해 사회화 발행에 필요한 비용을 해결하고 사용자가 언제든지 최저 생활보장자금을 인출할 수 있도록 위탁협의를 체결해야 한다. 행동이 불편하거나 생활이 자립할 수 없는 보장 대상에 대해 본인은 타인이나 향민정 보좌관이나 금융사무소 직원에게 2 명 이상을 맡길 수 있습니다. 향정부는 금융기관이 농촌 저보자금을 지급하는 것을 감독해야 한다.
제 20 조 각급 민정, 재정, 감사, 감찰 부문은 법에 따라 농촌 저보자금의 관리와 사용 현황을 감독하고 검사해야 한다.
제 21 조 농촌 주민들이 다음 행위 중 하나에 종사하는 사람은 상황에 따라 비판 교육이나 행정처분을 한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁한다.
(a) 이유 없이 자격을 갖춘 지원자를 제때에 심사하지 않는다.
(2) 규정을 위반하고, 조건에 맞지 않는 신청자를 위해 최소 생활보장 대우 수속을 밟는다.
(3) 이유 없이 제때에 최저 생활보장금을 지급하지 않는다.
(4) 횡령, 횡령, 밀집, 자금 보유
(5) 기타 직무 태만, 직권 남용.
제 22 조
허위 신고, 가계소득 숨기기, 위조증명자료 등 부당한 수단으로 저보대우를 사취하는 경우 민정 부서가 보장금을 회수하고 범죄를 구성하는 것은 공안부서가 법에 따라 조사한다. 행정기관의 정상적인 업무질서를 방해하고 직원의 합법적인 권리를 침해하고' 중화인민공화국 치안관리처벌법' 을 위반한 사람은 공안부서가 법에 따라 법적 책임을 추궁해야 한다.
제 23 조 신청자에게 허위 증명서를 발급하고 저보험 대우를 사취하는 기관이나 개인은 상급 주관 부서나 소재한 기관에 행정처분을 한다. 줄거리가 심하면 법에 따라 그 법적 책임을 추궁한다. -응?
제 24 조
현 민정 부문은 저보 문서 관리 제도를 세우고 1 가구 1 단, 번호관리를 실시하여 주로' 지동현 농촌 주민 최저 생활보장심사표', 가계소득 관련 증명서자료, 저보험 대상자 목록, 승인 기록, 공시 등을 보존해야 한다. 향민정부와 촌민위원회는 저보대 장부를 세워야 하며, 주로 저보파일, 저보명부, 편지 방문, 신고 및 처리 결과, 정기 검토 등기표 등을 보존해야 한다. 각급 농촌 최저 생활보장기관은 정보화 관리를 실시하고 농촌 최저 생활보장정책, 절차, 보장금 발급 상황을 공시해 고소전화를 발표하고 대중과 사회감독을 받아야 한다. -응?
제 25 조 이 세칙은 현 민정국이 해석한다.
제 26 조 이 세칙은 상급 관련 정책과 상충되는 경우 상급 관련 정책에 따라 집행된다.
제 27 조
이 규칙은 2006 년 7 월 1 일부터 시행됩니다.