4 월 13 일 국가발전개혁위는' 202 1 년 신형 도시화와 도시통합발전중점임무' (이하' 임무') 를 발표해 농업이전 인구의 질서 있고 효과적인 도시 통합 촉진, 도시집적 및 대도시 적재능력 강화, 추진을 제안했다.
분석가들은 임무 발표가 중국 경제사회 발전에 세 가지 의미와 역할을 가지고 있다고 생각한다.
첫째, 국가 차원에서 202 1 도시화 추진의 사상과 원칙을 통일했다. 둘째, 인구 정책의 구체적인 작업을 명확히한다. 셋째, 지역 개발에 대한 명확한 경로를 제공한다.
전반적으로 202 1 의 중점 임무는 간결하고 효율적이며 실용적인 기초 위에서 두 가지 주요 주제, 즉 사람과 도시의 상호 작용 관계를 강조한다. 도시 선량한 사람들의 정착, 취업, 생활, 일 등 각종 실제 문제를 해결하고 진정으로 인성의 융합을 실현해야만 근본적으로 도시의 더 높은 품질의 발전을 실현할 수 있다.
600 여 개 도시의' 제로 문턱' 이 입주하여 임대구매동권을 추진하다.
임무' 는 202 1 년, 질서 있게 도시 정착 제한을 완화하고, 도시 거주 인구 300 만 이하 도시는 전면 정착 제한 정책을 시행한다고 제안했다. 포인트 정착 정책을 시행하는 도시는 사회 보장 납부 연한과 거주 연한이 주요 비율을 차지하도록 보장할 것이다.
최근 몇 년 동안 호적 개혁 속도는 도시 거주 인구 654.38+0 만 이하의 중소도시에서 도시 거주 인구 654.38+0-300 만 의 2 종 도시, 그리고' 독촉' 도시 거주 인구 300 만 이하 도시에 이르기까지 전면 정착 제한을 없애고 최종 정책은 2026.5438+
자료에 따르면 20 19 까지 중국 도시 수는 672 개였다. 건설부가 앞서 발표한' 도시건설통계연감 20 19' 에 따르면 현재 총 인구가 300 만 명이 넘는 도시는 30 개다. 이는 올해 642 개 도시가 모두' 제로 문지방 정착' 을 이룰 것이라는 의미이기도 하다.
흥미롭게도 이들 300 만 개 이하의 도시에는 귀양 남창 란저우 후허 등 8 개 성도시와 무석 온주 불산 주해 등 경제강시가 남아 있다. 이 지역들에도 대량의 외래 거주 인구가 있으며, 정착 제한을 전면 취소하는 것은 이 지방의 도시화 과정을 가속화하는 데 도움이 된다.
또한' 임무' 는 도시 정착 정책이 임대인과 매입자를 동등하게 대우해 영주민이 공공호적에 정착할 수 있도록 해야 한다고 제안했다.
현재 우리나라의 정착 정책은 주택과 연계되어 있으며, 실제 집행 과정에서' 주택 소유권' 을 원칙으로 하고 있다. 이는' 임대' 가 사회복지를 얻는 우선 순위가 낮고' 임대 구매 차별' 현상이 있어 도시 임대 시장의 발전에 영향을 미친다는 것을 의미한다.
임무' 가 발표됨에 따라 임차인 정착을 허용하고, 정착과 집을 더욱 분리시켜 임대를 새 시민이 안정되고 영구적인 생활방식으로 만들어 농업이전 인구의 시민권을 실현하는 데 도움이 된다.
대도시의 두드러진 주택 문제를 해결하기 위해 노력하다
한편, 최근 몇 년간 정착문턱이 완화되면서 일부 도시의 집값은 큰 상승 압력에 직면해 있다. 따라서, 도시 정착 제한을 완화하는 데 있어서, 각 도시는 통괄 계획, 세심한 설계, 정착 완화, 인재 도입, 부동산 규제 등에 대한 통괄적 계획을 세워야 한다고 통지했다.
이거연구원 지쿠센터 연구감독 엄약진 () 에서 인재 도입과 부동산 규제를 결합하는 것은 새로운 표현이며, 지난 몇 년간의 신형 도시화 임무에서는 언급되지 않았다. 최근 2 년 동안 일부 성도 도시들은 인재를 대대적으로 영입했지만, 인재 채널을 통한 부동산 투기와 같은 많은 문제가 발생했다. 따라서 이런 관점에서 볼 때, 어떻게 각종 부동산 투기를 방지하고 부동산 시장을 적극적으로 안정시키는 것이 새로운 도시화 과정의 관건이 될 수 있는가. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 부동산, 부동산, 부동산, 부동산, 부동산, 부동산, 부동산, 부동산)
또한 대도시의 두드러진 주택 문제 해결에 힘쓰면서' 통지' 는 주택이 주거용이지 해고용이 아니라 지방조건에 따라 조치를 취하고 땅값, 집값, 기대를 안정시켜 부동산 시장의 원활하고 건강한 발전을 촉진해야 한다고 분명히 규정하고 있다. 주택 임대 시장의 육성과 발전을 가속화하고, 기존 주택 자원을 효과적으로 활성화하며, 임대 주택 공급을 대대적으로 확대하고, 장기 임대 정책을 개선하고, 임대료 수준을 합리적으로 통제한다. 인구 유입량이 많고 집값이 높은 도시를 중점적으로 보장성 임대주택 공급을 확대하고 빈곤층, 농업이전 인구, 신규 취업대학생 등 신규 시민의 주택 문제를 해결하기 위해 노력한다. 별도로 임대 주택지 계획을 세우고 농촌 집단 건설지와 기업사업 단위의 유휴지 건설 임대 주택을 활용해 비주거주택을 보장성 임대 주택으로 개조하는 것을 지원한다. (윌리엄 셰익스피어, 템플릿, 주택, 주택, 주택, 주택, 주택, 주택, 주택)
제갈이 집을 찾는 데이터 연구센터 분석가 천샤오 (WHO) 는' 임무' 가' 주택불출' 의 위치를 재확인하고 정책 규제 방향을 지시했다고 밝혔다. 이와 함께 임대주택에 대한 글이 대거 쏟아져 대도시 주택 문제 해결은 공급측에 초점을 맞추고 토지 공급을 늘리고 재고를 활성화시킬 것으로 보인다. 또한' 임무' 는 빈곤단체, 농업이전 인구, 신규 취업대학생 등 신규 시민의 주택 문제를 해결하기 위해 노력하는 것이 빈곤층과 특수집단에 대한 국가의 중점 관심을 반영하고 민생을 보호하고 개선하는 데 도움이 된다고 언급했다. 또한 임대료 수준이 통제되고 안정적인 임대료도 202 1 임대 시장의 중요한 임무가 될 것이다.
엄약진은 지난 몇 년간 신형 도시화의 임무 목록을 보면 임대 시장은' 다중 주체 공급, 다중 채널 보장' 이라는 생각을 더욱 강조하며 임대료 안정성에 대한 관심이 적다고 보고 있다. 이' 임무' 는' 합리적인 임대료 통제 수준' 을 분명히 제시했다. "제14차 5개년 계획" 시대의 임대 시장이 가속화됨에 따라, 특히 보장성 임대 주택의 대대적인 발전으로 안정적인 임대의 시장 기반이 더욱 견고해질 것이다. 임대 시장의 발전이 가속화되고 안정될 것이라는 의미이기도 하다. 각지에서 신형 도시화 관련 임무를 적극적으로 시행해야 하며, 집값, 땅값, 기대치를 안정시키는 데 있어 임대료를 중요한 임무로 삼아야 한다.
대도시의 발전은 여전히 중요한 임무이다.
임무는 또한 도시 집적과 도시권의 적재능력을 강화해야 한다는 것이 분명하다. 중심 도시의 주변 지역에 대한 방사선 추진 능력을 강화하고, 현대도시권을 육성하고, 도시군 인구와 경제 적재능력을 제고하고, 도시권을 형성하고, 도시군을 이끌고, 도시군을 이끌고, 지역의 고퀄리티 발전을 이끌어가는 공간동력체계를 형성한다.
도시 집적일체화 발전 메커니즘을 보완하는 방면에서' 제14차 5개년 계획' 기간 동안 경진 () 이 협동발전, 광동, 홍콩, 마카오 대만구 건설, 창강 삼각주 일체화 발전 실시 방안을 제정하였다. 청두-중경 지역의 쌍성 경제권 건설 계획 개요를 착실하게 이행하다. 장강 중류 도시 집적, 북만 도시 집적, 관중평원 도시 집적 등 성간 도시 집적 실시 방안을 연구하여 성 내 도시 집적의 질서 있는 발전을 유도하다.
또한 임무는 현대 도시권을 육성하고 발전시키는 것을 제안한다. 푸저우, 청두, Xi 등 도시구 편성 실시 계획을 지원하고, 다른 조건적인 중심 도시가 성급 정부의 지도 하에 도시발전계획을 선제적으로 편성할 수 있도록 지원한다.
2020 년 신형 도시화 건설과 도심 통합 발전의 중점 임무를 비교하면 올해 청두가 증가한 것을 볼 수 있다. 청두 수도권은 청두, 덕양, 미산, 지양을 포함한다. 최근 몇 년 동안, 4 시 GDP 총량은 쓰촨 성의 거의 절반을 차지한다. 지난 3 월 쓰촨 () 성 승덕매자 도시화 지도부 사무실 상무 부주임 윤홍 () 은 승덕매자 도시화가 청두 수도권 건설이라고 말했다. 지난 2 월 청두 도시권 계획 협력 작업 메커니즘이 본격화되면서 청두 도시권 발전 계획이 제정되고 있다.
Xian 수도권도 2 년 연속 이름을 올렸고, 최근 몇 년간 서부 핵심 도시권 발전을 추진하는 힘을 보여 주었다. 앞서 xian 을 둘러싸고' 대xian 도시권',' 서함도시권' 등 여러 가지 개념을 제시했다. 현재' 육성 건설 Xi 안 도시권' 은 산시' 제14차 5개년 계획' 계획에 기재되어 있으며, Xi 안 도시권' 일핵 일축 양익 3 구 다단' 의 발전 구도는 이미 정해져 있다. "Xi 도시권 발전계획" 은 이미 편성되어 국가발전개혁위원회에 대한 승인 업무를 추진하고 있는 것으로 알려졌다.
주목할 만하게도, 푸저우 도시권은 올해 계속 강조되어 표현의 1 위에 올랐다. 2020 년 푸저우가 처음으로 GDP 조 도시 대열에 올랐고, 푸저우가 처음에 도시권 발전의 기초를 갖추었다는 것을 보여준다. 5438 년 6 월+올해 10 월, 푸저우 도시발전계획은 푸젠성 위원회 상임위원회 회의에서 정식으로 심의해 도시구의 구체적인 범위를 정했다.
샤먼대학교 경제학원 부교수 딩은 푸저우 도시권의 2 년 동안의 대대적인 추진이 광둥, 복건, 절강 연해 도시 집적과 결합되어야 한다고 분석했다. "10 번째 5 개년 계획" 은 더 이상 "해협 서해안 도시 집적" 의 표현을 언급하지 않고 처음으로 "광동, 복건, 절강 연안 도시 집적" 으로 대체했으며, 새로운 제안은 광동, 복건, 절강 성의 협력과 조정을 강조했다. "창강 삼각주 () 과 주강 삼각주 () 는 중국 경제가 가장 발달한 두 도시 집적 사이에 강력한 슈퍼도시가 부족하여 지탱하고 있다." 딩은 푸저우도시의 목적은 푸저우의 1 위를 지속적으로 높이는 것이라고 말했다.