다음은 내 수중에 있는 약간의 자료이다. 베껴 쓰고 천천히 읽어 주세요. 너에게 도움이 되었으면 좋겠다.
아시아행은 다자간 개발은행으로 67 명의 회원이 있는데, 그 중 지역 48 개, 기타 지역 19 개. 아시아은행이 개발도상국에 원조를 제공하는 주요 방식은 정책대화, 대출, 주식투자, 보증, 증여금, 기술지원이다. 아시아은행의 연간 대출액은 일반적으로 60 억 달러 정도이며, 연간 기술 원조 총액은 보통 6543.8+0 억 8 천만 달러 정도이다. 2006 년 아시아은행 대출 총액은 74 억 달러, 기술 지원 총액은 24 16 만 달러였다.
대출은 ADB 의 주요 비즈니스 활동입니다. 20 여 년 전에 설립된 이래, 아시아은행의 대출 업무는 매우 빠르게 발전했다. 대출 조건에 따라 아시아은행 대출은 경대출, 소프트대출, 증여금의 세 가지 범주로 나눌 수 있다. 하드대출은 아시아은행 일반자금이 제공하는 대출로, 대출 금리가 변동하여 반년마다 한 번씩 조정한다. 대출 기간은 10-30 년이며 유예 기간은 2-7 년입니다. 소프트 대출, 즉 우대대출은 아시아 개발기금이 제공하는 대출이다. 1 인당 국민소득이 670 달러 (1.983 가격) 미만이고 상환능력이 제한된 아시아인 회원에게만 제공됩니다. 대출 기간은 40 년이며 유예 기간은 65,438+00 년입니다. 이자를 받지 않고 1% 의 수수료만 받습니다. 증여금은 기술 지원에 사용되며, 자금은 기술 지원 특별기금이 제공하나 금액은 제한되어 있다.
중국은 1986 이 아시아은행에 가입한 이후 누적 아시아은행 대출 1795 억 달러를 사용하고 있다. 중국은 아시아행 공공부문 대출의 두 번째로 큰 대출국이자 민간 부문 융자 업무의 두 번째로 큰 고객이다. 중국은 ADB 에서 가장 중요한 고객 중 하나였습니다. 2006 년 아시아은행은 대출 6543.8+0.522 억 달러 (비주권 대출 5000 만 달러 제외), 지분 투자 5500 만 달러, 보충 대출 7500 만 달러를 포함한 중국 원조를 승인했다. 게다가 중국은 약 6 억 5438 억 달러의 증여금을 받아 27 개의 기술 지원 프로젝트를 지원했다. 2007-2008 년, ADB 는 중국에 약 30 억 달러의 대출을 제공할 계획이며, 그 중 4 1% 는 교통 인프라 건설에 사용됩니다. 22.5% 의 대출은 도시 발전을 촉진하고 급수와 오수 위생을 개선하는 데 사용될 것이다. 나머지 1 1.3% 대출은 에너지 산업에 투자할 것이다. 이러한 계획대출은 각 부처에 더욱 균형 있게 분배될 것이며, 이는 정부의 전반적인 발전 전략에 중요한 지원을 제공할 것이다. 약 85% 의 대출 프로그램이 비교적 가난한 중서부 지방에 투자될 것이다. 제 11 차 5 개년 계획의 새로운 방향에 따라 아시아행은 새로운 대화 분야에서 중국과의 협력을 강화할 가능성이 있다. 이러한 새로운 분야는 사회 발전, 새로운 농촌 건설, 농업 발전 및 지역 협력을 포함한다. 또한 아시아는 인프라 건설, 환경 보호, 천연 자원 및 에너지 효율 향상을 계속 지원할 것입니다.
아시아은행이 후원하는 프로젝트의 경우, 차용자, 공급자 및 계약자는 일반적으로 상품과 서비스의 형태로 구매 입찰을 한다. 일반적으로 아시아은행 일반기금과 전문기금의 대출 구매는 입찰 형식으로 진행된다. 조달은 아시아 은행 대출 프로젝트 구현의 중요한 부분이며, 조달 품질은 프로젝트의 진행, 품질, 비용 및 효율성에 영향을 미칩니다. 이를 위해 ADB 는 일련의 조달 입찰 절차를 마련했다.
조달의 세 가지 기본 원칙
1. 구매시 ADB 회원의 이익을 보장합니다.
차용자에게 국제 경쟁 입찰을 통해 구매하도록 요청하십시오.
3. 모든 ADB 회원에게 관련 구매 입찰에 참여할 수 있는 기회를 제공하고, 자격을 갖춘 모든 입찰자에게 공정하고 평등할 수 있는 기회를 제공하고, 광범위한 국제 경쟁 입찰은 차용자에게 종합적인 선택의 기회를 제공한다.
구매 입찰 방법:
1, 국제 경쟁 입찰 및 구매.
2. 기타 조달 방법
(1) 국제 견적 구매
300,000 달러 (상품 구매) 및 500,000 달러 (토목 공사 계약) 를 초과하지 않는 조달의 경우, 한 명 이상의 아시아인 회원 중 합리적인 수의 공급자를 초청해야 합니다.
(2) 국내 경쟁 입찰
현지 생산 또는 건설 시설이 완비된 장소에 사용한다. 외국 계약자와 공급자가 입찰하지 않는 곳; 채택된 절차는 만족스럽다.
(3) 직접 조달/협상 또는 단독 입찰
표준화가 중요한 경우 이 방법을 사용할 수 있습니다. 필요한 예비 부품을 확장 할 때; 적절한 설비 중점 항목으로 이전 또는 기존 워크플로우를 확장하는 데 사용됩니다.
(4) 제한된 입찰 또는 반복 조달
제한된 입찰 또는 반복 주문이란 대출로 절약한 돈으로 같은 품목을 추가로 구매하는 것을 말하며, 첫 번째 순서로 합격서를 제출한 입찰자, 요구 사항을 충족하는 최소 5 명의 입찰자 또는 낙찰자에게 국한 됩니다. 중복 주문은 반드시 끊이지 않고, 더 유리한 제시가격이 있어야 하며, 가격은 이전 주문보다 높지 않을 것이다.
(5) 자영업자
자영업항목에는 차용자를 사용하는 엔지니어링 팀, 장비 및 기타 자원이 포함됩니다.
(7) 소규모 민간 서브 프라임 차용자의 장비 조달.
중간 대출 기관에 제공되는 농업 신용대출에 따른 구매.
(8) 금융 개발 기관 대출 조달
금융기관의 신용구매를 발전시키다.
아시아행은 중국의 주요 발전 파트너 중 하나이지만, 중국이 매년 1 조원을 초과하는 고정자산투자총액에서 연간 대출은 0. 15% 미만이다. 중국은 아시아은행 회원국의 단독 지역으로서 아시아은행의 경영과 발전에 대한 책임을 다하고, 제때에 이사회에 참가하여 아시아행의 중대한 문제를 결정하고, 사람을 아시아은행에 파견하여 일하게 하였다. 기한대로 미지급금을 지불하고 기한대로 차입한 대출금을 상환하다. 중국은 좋은 명성을 가지고 있는데, 이것은 모든 국가가 인정한 것이다. 중국이 아시아은행에 가입한 후, 개발도상국으로서 그 자금에 대한 수요가 매우 크다. 중국 경제 건설이 왕성하게 발전함에 따라 중국과 아시아행의 관계는 더욱 밀접해질 것이다.
국제 입찰 프로젝트 관리에는 통일된 모델이 없고, 공동의 관행, 성공적인 경험, 실패의 교훈만 있다. 입찰은 프로젝트 조달의 선행 작업이며, 일반적으로 프로젝트 사전 설계, 구매 계획, 계약 하도급, 위탁 입찰 기관 (소유주 자체 입찰 제외), 입찰 서류 준비, 입찰 공고 발표, 입찰자 자격 예심 (자격 후심 제외), 입찰자 현장 시찰, 표시 전회, 해명, 보보 입찰자가 성과 보증금을 제출하다. 계약이 체결되면 다음 조달 단계인 계약 집행 및 관리 단계로 넘어갑니다. 좁은 의미에서 조달은 계약 체결까지 지속되며, 넓은 의미에서 조달에는 프로젝트 구현에서 완공에 이르는 전 과정이 포함됩니다.
입찰은 시장경제의 산물로, 주로 시장경제에서 자유경쟁, 우승열태의 규율과 수단에 의해 관리되고 규범화된다. 정부는 단지 감독과 지도일 뿐이다. 정부는 시장 가격이 변동할 때 계약 가격을 조정할 수 있도록 장기 계약에 대한 공식 가격 지수를 설정합니다. 정부는 컨설턴트, 입찰대리, 감독, 청부업자, 공급자의 자질을 심사하지 않고 각종 자격증을 발급하지 않는다. 입찰자 자격에 대한 심사는 위조대체, 자금 차용 입찰을 피하기 위해 완성된 유사 공사의 경험에 초점을 맞추고 있습니다. 입찰자는 성실성에 의지해야만 시장에서 발붙일 수 있고 오래 발전할 수 있다. 산업협회나 일부 사회단체들은 입찰자의 입찰 실적을 집계하고 순위를 매길 수 있다. 예를 들어 engineering news-record 는 세계 최대 225 개 계약자에 대한 연간 통계를 제출하지만 법적 효력은 없다.
공사와 화물의 국제입찰에서는 주로 최저평가가격법을 채택하여 비가격요소를 견적평가로 전환함으로써 전문가가 점수와 투표에서 인위적으로 판단하는 것을 피하고 무효 입찰에 대해 상한선을 두지 않는다. 시장경제 조건 하에서 입찰자가 자신의 원가보다 낮은 입찰을 여러 번 하고 낙찰한다면, 그 재정 상황이 자질 요구 사항을 충족시키지 못하면 시장에서 탈락할 수밖에 없다. 정부는 입찰 전문가 창고를 건립하고 유지하지 않으며, 입찰 평가는 주로 업주와 입찰 서류를 준비하는 전문가가 진행한다.
입찰대행기관 입찰관리 청부업자 (즉 우리나라 이른바 대건제) 를 이용해 업주를 대표해 프로젝트 건설을 관리하는 것도 국제적으로 통용되는 방법이다. 세계은행의 컨설팅 서비스 조달 가이드에는 구매 대리인을 선택하고 계약자를 관리하는 방법에 대한 정의가 규정되어 있습니다. 유엔 전문 조달 기관도 다른 유엔기구나 정부기관을 위해 구매한다. 그러나 국제적으로 입찰대행기관이 청부업자의 시공을 구입하고 관리하도록 강요한 적이 없으며, 업주가 자신의 입찰과 시공관리 능력에 따라 결정한다.
조달은 공공 조달과 민간 부문 조달의 두 가지 범주로 나눌 수 있습니다. 세계무역기구 (WTO) 의' 정부 조달 협정', 다자간 개발은행의 MDB 대출 프로젝트 조달, 유엔기구 자체의 조달, 각국 정부가 출자한 정부 조달은 모두 공공 조달의 범주에 속한다. WTO 정부 조달 협정의 목적은 정부 조달 시장을 개방하고 무역 장벽을 제거하는 것이다. 일부 국가에서는 정부 구매법이 국내 제품 구매의 우선권을 제한한다. 국유기업이 자체 자금을 사용하는 구매도 공공조달에 속한다. 입찰은 국제 국내 공공 조달 중 가장 중요하고, 가장 광범위하게 적용되고, 가장 규범적인 조달 방식 중 하나이다. 민간 부문의 구매는 더욱 유연하여 입찰이나 기타 간단한 방식을 통해 구매할 수 있다.
유엔기구의 구매는 유엔기구 자체에서 진행되며, 입찰자는 유엔이 구매한 주문서를 받을 수 있도록 사전에 유엔의 잠재적 공급자로 등록해야 한다. 유엔기구도 구매 대리인으로 고객에게 서비스를 제공할 수 있다. 국제금융기구 대출 프로젝트 조달은 대출자가 실시하고 완성하며 국제금융기구가 감독하고 지도한다. 입찰자는 사전 등록 없이 언제든지 입찰할 수 있다. 국제금융기구가 사무실 수요에 대한 구매는 유엔의 구매와 유사하며 입찰자는 미리 등록해야 한다.
자본 건설 투자 프로젝트는 대부분 일회성 입찰을 채택하고 있으며, 일반적으로 공개 입찰을 통해 청부업자와 공급자를 선택한다. 정부는 사무용품을 구매하고, 기업은 원자재와 반제품을 구매하며, 대부분 반복적이고 반복 구매한다. 경쟁을 통해 공급자를 선택하면 장기적인 고객 관계를 수립할 수 있다. 일정 기간 동안 반복 구매는 재입찰이 필요하지 않으며, 유엔구매를 참조하여 공급자를 미리 등록할 수 있습니다.
유럽연합 등 국제기구, 다자간 및 양자개발기구, 각국 정부는 모두 법률을 통해 입찰 요구를 명확히 규정하고 있다. 다자간 개발 은행은 입찰 요구 사항을 구매 계획과 구매 지침의 형태로 대출에 대한 법률 문서에 포함시켰다.
국제금융기구는 대출 프로젝트 관리에 프로젝트 관리자 책임제를 채택하고 있다. 프로젝트 관리자는 프로젝트에 대한 전반적인 책임과 함께 조달 전문가의 선택과 프로젝트 조달도 담당합니다. 세계은행 대출 프로젝트의 조달 감독은 주로 전문 구매인원이 진행한다. 세계은행이 입찰 구매 관리를 감독하는 전문가는 지역 간, 지역 간, 대출국 간 3 급 전문 구매 관리 기관을 설치했다. 지역별 구매 규제 기관은 구매 정책, 구매 지침 및 표준 입찰 서류 개발을 책임지고 2 천 5 백만 달러 이상의 대형 계약을 검토합니다. 지역 조달 기관은 65,438+05 만 달러의 토목 공사 계약과 750 만 달러의 화물 계약을 검토하고, 차용국의 조달 전문가는 한도 이하의 차용인의 조달 활동을 검토하고 승인할 책임이 있다.
국제금융기구는 구매와 입찰 감독에 대해 사전 심사와 사후 심사를 결합하는 방식을 채택하고 있다. 한도 이상의 큰 계약은 국제 경쟁 입찰을 통해 구매되며 국제금융기구가 미리 받아들이고 한도 이하의 작은 계약은 국내 경쟁 입찰이나 기타 방식을 통해 구매한다. 국제금융기구는 프로젝트 검사에서 무작위 샘플링과 사후심사를 실시하여 심사 효율을 높일 뿐만 아니라 대출 항목의 구매가 기본적으로 정해진 목표와 정책에 따라 시행될 수 있도록 보장했다.
국제금융기구는 차용인의 강제 사용을 요구하는 완전한 표준 입찰 서류를 제정하여 입찰의 규범화와 제도화를 보장하고 입찰자가 입찰 서류 준비, 입찰자 준비, 입찰 서류 심사 및 입찰 평가를 용이하게 했다.
국제 금융기구는 조달 계획의 중요성을 강조한다. 각 대출 항목을 평가할 때 계약 포장 및 구매 방법 및 구매 시기를 결정하는 상세한 구매 계획을 세워야 합니다. 구현 과정에서 매년 업데이트가 필요합니다.
관련 국제기구는 정기적으로 회의를 열어 입찰 조달 과정에서 발생하는 새로운 문제를 연구하고, 적시에 새로운 구매 정책을 조정하고 제정하며, 각종 형태의 세미나와 학원을 자주 개최하여 구매 인원이 입찰 조달 능력을 관리하도록 합니다.
국제금융기구는 프로젝트를 평가할 때 대출자 및 프로젝트 실시 기관의 조달 능력을 평가하고, 프로젝트 실시 기관과 협의하여 조달 능력을 강화하는 행동 계획을 세워야 하며, 프로젝트 실시 기관의 조달 능력에 따라 프로젝트 실시 기관이 정해진 구매 정책에 따라 입찰할 수 없는 위험을 결정해야 한다. 고위험예심 한도가 낮고 고위험예심 한도가 높다. 국제금융기구는 정기적으로 대출국의 국가구매제도를 평가하고, 대출기관의 요구에 부합하면 대출국의 국가제도를 채택하여 입찰구매를 할 수 있다.