1, 의사 결정자의 질을 향상시킵니다. 우선, 우리는 정치 사상의 질을 향상시켜야합니다. 지도 간부는 우선 정치에 대해 이야기하고 올바른 세계관, 인생관, 가치관을 세워야 한다. 그래야만 그들은 복잡하고 변화무쌍한 상황에서 철저한 유물주의의 과학적 의사결정 태도를 고수할 수 있다. 둘째, 과학 문화 수준을 높여야 한다. 리더십 의사결정 과정에서 과학문화 지식 수준이 높을수록 객관적 법칙에 대한 인식이 깊어질수록 주관상통일을 실현할 수 있다. 따라서 지도 간부는 깊은 전문 지식 기반을 갖추어야 할 뿐만 아니라, 인근 학과와 변두리 과학에 대한 지식도 이해하고, 자신을 통재로 형성하기 위해 노력하며, 과학적 의사결정을 위한 견고한 토대를 마련해야 한다.
2. 엄격한 행정 의사 결정 절차. 행정 의사 결정은 과학적 의사 결정을 내리기 위해서는 엄격한 절차가 필요한 과정이다. 첫째, 행정 절차 입법을 가속화하십시오. 우리나라의 현행 법률법규에는 행정절차에 관한 법률규범이 있지만 행정소송, 행정처벌 등 극소수의 분야에만 국한되어 있다. 전반적으로 행정 절차 입법은 심각하게 뒤처져 있으며, 대부분의 행정 행위는 법정화되지 않았다. 합법화된 절차는 다소 불완전하고, 단절되고, 번거롭고, 서로 충돌하는 것이다. 우리는 선분산 후 통일의 원칙에 따라 행정 절차 입법을 가속화해야 한다. 두 번째는 의사 결정 절차 의식을 강화하는 것이다. 지도자로서, 결정을 내릴 때, 강한 절차의식을 가지고, 법정 절차에 따라 차근차근 모든 의사결정을 하고, 결정의 임의성으로 인한 의사결정 실수의 발생을 피해야 한다. 셋째, 민주적 절차를 통해 엄격하게 결정을 내린다. 행정수장은 중대한 결정을 내리기 전에 일정한 협상 절차를 거쳐 팀의 다른 구성원의 의견을 충분히 구하고 존중하며 대중 전문가 등 사회 각계의 의견을 충분히 구해야 한다. 넷째, 기층 조사 연구에 깊이 들어가다. 조사 연구는 지도자 업무의 시작이자 지도자의 기본기이다. 지도자로서, 의사 결정을 내리기 전에, 기층 조사 연구에 깊이 들어가 진상을 이해하고, 문제 해결을 위한 과학적 방법을 찾아야 한다.
행정 의사 결정 메커니즘을 개선하십시오. 첫째, 행정 의사 결정권의 감독 및 제한 메커니즘을 수립한다. 합법, 과학, 민주주의, 공개, 효율적인 원칙을 고수하고 건전한 사상도덕적 구속 메커니즘, 법제 구속 메커니즘, 대중참여 감독 메커니즘을 확립하여 구조적 합리성, 구성과학, 절차적 엄격함, 제한효과를 핵심으로 하는 행정권력 운영 메커니즘의 설립을 가속화하고 전문기관의 감독 역할을 충분히 발휘하며 전문기관 감독과 인민대 법률감독, CPPCC 를 점진적으로 확립하고 보완한다. 두 번째는 행정 의사 결정 감사 평가 시스템을 구축하는 것이다. 행정 의사 결정, 의사 결정 및 의사 결정 실행에 대한 감사 및 평가를 강화합니다. 법에 따라 감사, 과학적 의사 결정 및 평가 지표 체계를 전면적으로 실시하여 행정 결정이 경제적 성과뿐만 아니라 정치적 및 사회적 이익에도 초점을 맞추도록 합니다. 셋째, 행정 의사 결정 책임 시스템을 규제하고 개선한다. 당위 정부의 목표관리와 당풍 염정건설 책임제의 요구를 결합해 행정의사결정책임제를 지속적으로 규범화하고 보완하며 의사결정실수책임제를 실시한다.
넷째, 시 및 군 행정 의사 결정 메커니즘을 개선하다.
1, 정부 및 부서의 의사 결정 권한을 더욱 명확히 합니다. 정부와 부서의 의사 결정 권한이 운영상 명확하지 않기 때문에, 때로는 정부가 결정해야 할 일이 부서의 월권이나 정부에 의해 결정될 때가 있다. 정부와 부서의 의사 결정 권한을 명확히 하기 위해 정부와 부서가 법에 따라 의사 결정을 내릴 수 있도록 정부와 부서의 의사 결정 권한을 명확히 하고, 어떤 사항이 정부에 의해 결정되고, 어떤 사항이 부서에 의해 결정되는지 명확히 해야 하며, 일부 결정이 정부 의사 결정과 부서 의사결정에서 벗어나는 것을 막을 필요가 있다.
2, 정부의 주요 의사 결정의 범위와 형태를 더욱 명확히하십시오. 시 현 정부는 어떤 사항이 중대한 결정에 속하는지 분명히 해야 한다. 심도 있는 조사 연구, 광범위한 의견 청취, 충분한 논증을 바탕으로 정부의 의사결정이 필요한 기초적이고 전략적이며 글로벌적인 중대한 문제는 반드시 정부 전체회의나 상무회의를 통해 집단적으로 논의해야 한다.
3, 정부 행정 의사 결정 절차를 더욱 엄격하게. 엄격한 절차와 준수 절차는 과학적 의사결정을 보장하기 위한 전제 조건이다. 네 가지 제도를 수립하고 시행한다: 하나는 행정 의사 결정 프로젝트 심사 제도이다. 정부가 의사결정을 필요로 하는 경우, 의사결정 단위는 먼저 정부에 입항을 신청해 의사결정문제의 목적, 필요성 및 주요 근거를 설명해야 한다. 둘째, 정부 의사 결정의 전문가 자문 논증 제도. 중대 문제, 중대 공사 프로젝트의 결정, 대중의 절실한 이익과 관련된 결정은 반드시 전문가 상담 논증을 제출해야 한다. 셋째, 의사결정방안, 사회공시 제도와 행정의사 결정 청문 제도. 밀결에 관여하는 것 외에, 전 과정에서 공개하고, 대중의 건의를 듣고, 사회감독을 받아들여야 한다. 사회 공시 방면에서는 제도 형식으로 사회 공시의 범위와 원칙을 명확히 하고, 사회 공시를 담당하는 구체적인 부서와 감독 부서를 확정하고, 사회 공시의 구체적인 절차, 내용 및 방식을 규정해야 한다. 넷째, 각종 의사 결정 방안의 비교 체계. 중대한 결정은 반드시 두 개 이상의 방안이 있어야 하며, 원칙적으로 여러 방안을 제시하지 않고 결정을 내리지 않는다. 서로 다른 의사결정방안의 우열에 대해 공정하고 객관적인 분석과 평가를 실시하고, 여건이 허락하는 경우 각종 기관과 전문가가 참여하는 논증회를 조직하여 의사결정논증을 비교 감별에 기초할 수 있도록 한다.
4. 행정 결정에 대한 대중의 참여를 더욱 확대한다. 현재, 부서의 이익은 정부의 의사 결정의 공정성에 영향을 미치는 중요한 원인이다. 따라서 행정 결정을 내릴 때, 정부 권력 부문화, 부서 권력 이익화, 부서 이익 팽창화, 법률화 경향을 방지하고 피해야 한다. 특히 행정 결정에서' 상정은 부서에서 설명하고, 하정은 부서에서 보고하고, 방안은 부서에서 설계하고, 결과는 부서 이익에 기울어지는 현상' 을 방지하고 피해야 한다. 한 가지 소리만 듣고, 한 가지만 이야기한다. 이러한 상황을 바꾸는 가장 효과적인 방법은 행정 결정에 대한 대중의 참여를 확대하고, 의사 결정의 투명성을 강화하고, 의사 결정의 민주화를 촉진하는 것이다. 경제사회 발전 전반과 관련된 중대한 문제는 정부가 사회의 각 방면의 의견을 듣고, 정기적으로 NPC 대표, CPPCC 위원과의 연락회를 열고, NPC 대표, CPPCC 위원의 의견을 충분히 듣고, 자각적으로 감독을 받아야 한다. 행정상대인의 절실한 이익과 관련된 중대 사항은 사회에 공개하고 청문회를 열어 의견과 건의를 들어야 한다.
5. 정부 의사 결정 컨설팅 전문가 은행을 구성하여 중대한 의사 결정 전문가 상담 논증 제도를 실시한다. 관련 업계의 전문가를 경제건설과 사회사업 발전의 주요 전문 기술 의사결정 사항에 참여시키고 전문가 논증, 기술상담, 의사결정평가를 하는 것은 과학적 의사결정의 중요한 방법이다. 의사 결정 컨설팅 인재 팀 구성 강화, 각 부서 (당정 기관, 기업사업 단위, 대중단체, 고교 포함) 에서 선발, 전문분야에서 대표적이고 권위 있는 전문가를 선발하여 10 의 경제, 법률, 행정 등 방면의 전문가로 구성된 시 현 정부 의사 결정 컨설팅 전문가 은행을 형성한다. 전문가 논증이 필요한 중대한 결정에 대해 전문가 라이브러리에서 무작위로 3 ~ 5 명의 전문가를 뽑아 전문가 그룹을 구성하고, 의사 결정 사항에 대해 독립적으로 조사를 실시하며, 시 현 정부의 의사결정을 참고할 수 있도록 전문가 논증 의견이나 의사결정 방안을 제시한다. 동시에, 정책 연구 자문 기관은 전문가와 학자에게 광범위하게 연락해야 하며, 시 현 정부도 권위 있고 영향력 있는 유명인들을 정부 의사 결정 고문으로 초빙하여 정부 의사 결정의' 외뇌 시스템' 을 세우고 다양한 형태의 의사 결정 컨설팅 메커니즘을 점진적으로 형성해야 한다.
6, 주요 행정 결정의 합법성을 수립하고 개선한다. 정부 결정의 법제화 수준을 높이고 위법 의사결정을 막기 위해' 개요' 는 중대한 행정 결정이 의사결정 과정에서 논증되어야 한다고 규정하고 있다. 이를 위해, 시 현 정부가 가능한 한 빨리 중대한 의사 결정 문제의 합법성 논증 절차를 제정하고, 정부에 대한 보편적인 구속력을 가진 결정, 명령 등 규범성 문서를 제정하고, 정부의 중대 투자 프로젝트를 확정하고, 중대하거나 중요한 국유자산을 처분하고, 정부 명의로 경제계약을 체결하고, 정부가 경제조절 기능을 이행할 때 기타 중요한 법률사항, 시장감독, 사회관리, 공공서비스를 이행할 것을 건의합니다 한편, 정부 법제 건설을 실질적으로 강화하고, 정부 법제기구의 참모보조와 법률 고문의 역할을 충분히 발휘해야 한다.
7, 행정 의사 결정 효과 추적 피드백 메커니즘을 수립합니다. 첫째, 의사결정 집행 추적 피드백 제도를 시행하고, 의사결정이 무중단으로 집행되는지, 새로운 상황이 발생했는지, 의사결정을 조정하고 수정해야 하는지에 초점을 맞추고 있습니다. 두 번째는 의사 결정의 효과에 대한 사회적 평가 메커니즘을 수립하는 것이다. 대중의 만족도를 의사 결정의 유효성을 평가하는 근본 기준으로 공공 평가 메커니즘을 도입하고, 행정 의사 결정 후 정보 피드백을 광범위하게 수집하고, 각 방면의 정보 피드백에 따라 적시에 의사 결정의 오류를 발견하고 바로잡는다. 셋째,' 누가 결정을 내리고 누가 책임지는가' 라는 원칙에 따라 의사결정책임추궁제도를 세워 권력과 책임의 일관성을 확보한다. 법정 권한을 초월하고, 법정 절차를 위반하고, 국가, 집단, 시민의 합법적 권익을 해치는 의사결정행위에 대해서는 의사결정자의 책임을 추궁하고, 행정결정의 임의성을 피해야 한다.
과학적 결정은 각 항목의 일을 잘 하는 기초이며, 법행정을 추진하기 위한 전제 조건이며, 경제사회 발전에 결정적인 역할을 한다. 행정 의사 결정 메커니즘을 개선하고, 진정으로 행정 의사 결정을 규범화, 제도화, 법제화 궤도에 포함시키는 것은 과학 발전관을 배우고 실천하는 것을 계기로 법에 따라 행정 과정을 가속화하고 경제와 사회의 조화로운 발전을 촉진해야 한다.