농업과 비농업 호구의 차이를 없애다.
20 14 년 7 월 30 일 국무부는' 호적제도 개혁 추진에 대한 의견' 을 공식 발표했다. 의견' 의 가장 큰 하이라이트는 도시와 농촌의 통일된 호적 제도를 세우는 것이다. 이는' 농업' 과' 비농업' 을 구분하는 도시와 농촌의 이원호적 제도가 과거가 되고, 남인호적 등 호적 유형도 과거가 된다는 뜻이다. 앞으로 모든 중국 시민의 호적은 주민 호구로 통일되어 호적 제도의 인구 등록 관리 기능을 반영할 것이다.
취업, 교육, 의료보험 등의 보조조치.
취업과 실업: 취업과 실업등록관리 방면에서 농민공 취업정보 전국 네트워킹을 실현하여 농민공에게 무료로 취업정보와 정책자문을 제공할 것이다. 농촌 유동 인구에 정부 보조금을 제공하는 직업 기술 훈련 서비스를 제공하여 창업 지원을 늘리고 농촌 농민 노동자의 취업을 촉진하다.
자녀 교육: 유동 인구 자녀 의무 교육을 각급 정부 교육 발전 계획과 재정 보장에 포함시켜 유동 인구 자녀의 학교 수에 따라 교육 경비를 분배한다. 현지 보혜성 유치원을 지원하고, 외근직 자녀의 입원 문제를 해결하고, 공립학교가 외근직 자녀의 의무교육을 받도록 추진하다. 점차적으로 이주 자녀가 유입지에서 중등 직업교육을 받고 학비를 면제받는 정책을 개선하고 시행한다. 전입 자녀가 유입지에서 진학시험을 치르도록 촉진하다.
의료 위생: 농업 이민 및 기타 거주 인구는 지역사회 보건 및 가족계획 서비스 체계에 통합되어 기본적인 의료 보건 서비스를 받습니다. 의료보험 관계 이전 접속과 외지 진료 결산 방법을 보완하고 시행하고, 도시와 농촌 주민의 기본 의료보험 제도를 통합하고, 통일된 도시와 농촌 의료구조 제도의 시행을 가속화하다.
연금 보험: 기초연금 전국조정을 실현하고, 통일된 도시와 농촌 주민 기본연금보험 제도를 신속히 시행하며, 도시 근로자 기본연금보험 관계 이전 승계 정책을 실시한다. 도시와 농촌을 포괄하는 사회연금 서비스 체계의 건립을 가속화하고 기본연금 서비스 균등화를 추진하다.
사회구조: 최저생활보장제도를 핵심으로 하는 사회구조체계를 보완하여 도시와 농촌 사회구조의 조화 발전을 실현하다.
주택보장: 도시에 정착한 농민을 도시 주택보장체계에 전면적으로 포함시켜 농업이전 인구의 기본 주택 수요를 보장하는 여러 가지 방법을 채택하고 있다.
농업 호구와 농업 분할의 의미를 취소하다.
국무부는' 호적제도 개혁을 더욱 추진하는 의견' 을 발표하면서 우리나라가 반세기 넘게 실시한' 농'' 비' 이원호적 관리 모델이 역사 무대에서 탈퇴한다는 것을 상징한다. 나의 인상에서 신중국이 성립된 이래 두 가지 국책이 농민을 기쁘게 했다. 하나는 1978 이후 농촌토지청부책임제로 건국 후 농민들이 무산에서 생산으로 옮겨가는 역사적 전환이다. 이 토지 정책은 농촌의 장기간 억압된 생산력을 철저히 석방했고, 농촌 사회 문화, 민족 스타일, 경제력이 전복되었다. 이 정책은 중국을 10 년 동란의 트라우마와 곤혹에서 벗어나게 했다. 우리는 여전히 이 정책의 배당금을 누리고 있다고 할 수 있다.
둘째, 2004-2006 년, 국가는 점차 농업세를 폐지하고 직보정책을 실시한다. 중국의 농촌 토지에서 황곡 국세 범주는 2600 년을 실시하여 역사가 되었다.
농업과 비농업 호구의 구분을 취소하는 것은 이전 두 정책보다 더 사회학적 의의가 있다. 처음 두 정책은 경제 발전 때문에 사회적 진보를 촉진하는 경제적 요인을 포함하고 있다. 호적 구분을 취소하는 것은 순전히 법리와 사회 윤리상의 사회 공평에 근거한 것이다. 사회 구조와 운영 메커니즘은 전복적인 변화가 발생할 것이다.
유림외사' 서열의 배후에 농공업은 농민입국의 사회현실이지만 개혁개방 이후 삼농 문제는 장기적인 수수께끼가 되었다. 후베이 감리현 판기향원당위 서기 이창평 () 은 당시 주룽기 총리에게 "농민은 정말 씁쓸하고, 농촌은 정말 가난하고, 농업은 정말 위험하다" 는 편지를 써서 중국 삼농 문제의 고전적인 표현이 되었다. 최근 몇 년 동안 농업, 농촌, 농민 문제는 점차 대중의 시야에서 벗어난 것 같다. 이 문제는 사라졌습니까? 아닙니다. 수억 명의 농민들이 도시에 흩어져 있고, 농촌의 공허화는 그들 사이의 갈등을 가립니다. 본질적으로, 삼농 문제는 단지 다른 방식으로 도시로 옮겨질 뿐이다.
도시로 들어가는 농민공들과 그 후손들은 잠시 삼농 문제에서 벗어났다. 호적제도로 인해 이 도시에 입성한 농부들은 내면을 배회하고, 문화적 정체성이 부족하고, 도시 복지를 차단하고, 미래에 대해 막막하게. 삼농 문제보다 더 심각한 현실이 나날이 두드러지고 있다. 호적 한 장으로 농민을 도시 밖으로 가로막는 것은 시장 논리에 부합하지 않고 사회 공평의 법칙에 부합되지 않는다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 호적, 호적, 호적, 호적, 호적, 호적) 한 곡' 봄날' 은 시내로 들어가는 농민들의 상실과 무력감을 달래지 못하고, 중국 사회의 이원대립은 제도 장애를 완전히 제거하지 않으면 메울 수 없다. 이는 농민과 농촌을 위태롭게 할 뿐만 아니라 사회의 건강한 발전을 위한 인위적인 장애물이기도 하다.
몇 년 후, 사람들이 도시에서 태어난 꿈을 되돌아볼 때, 그들은 결코 회색 현실을 잊지 못할 것이다. 합법적인 신분을 가진 시민, 단지 농촌 호적일 뿐, 같은 도시의 밤하늘에 밝은 밤등조차 즐길 수 없고, 심지어 순찰대원들이 한밤중에 문을 두드리는 것에 적응해야 한다. 원주민과 도시 관리부의 신분과 품행에 대한 의문을 참으며 의료, 교육, 사회 보장 등 각종 도시를 참아야 한다
기관이 사회에 미치는 영향은 결코 성실하게 자신이 관할하는 지역에 국한된 적이 없으며, 어떤 기관이든 일련의 사회문화, 사회사고, 사회심리의 변화를 일으킬 수 있다. 한때 휘황찬란했던 농민 신분은 호적 분할로 국가사회의 하층으로 자리잡았고, 호적을 기반으로 한 도시와 농촌의 이원대립은 우리 시민들이 자신의 땅에만 잠시 머무를 수 있는 권리를 초래했을 뿐만 아니라, 더욱 심각한 것은 이런 왜곡된 사유가 사회의 모든 측면을 침식시켰고, 다른 신분에서 파생된 우월감은 거의 구석까지 스며들었다. 예를 들어 입장이 다르면 특권사유가 생긴다. 같은 직장에서는 공식적, 비공식적, 심지어 여러 가지 신분이 있을 수 있으며, 동료 일꾼들이 서로 다른 보수를 받는 현상이 만연해 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 비공식적, 비공식적, 비공식적, 비공식적) 사람들은 사실 이것들이 모두 정상이라고 생각하는데, 배후의 깊은 사고의 근원은 이중계급 대립의 그림자가 있다.
어떤 인위적인 구분도 조화가 아니며, 어떤 공평한 제도도 오래가지 못할 것이다. 이 정부는 이미 호적 문제와 그 뒤의 많은 문제를 의식하고 있다. 기입해야 할 세부 사항이 많고, 완전한 행정권력으로 이 공정하고 공평한 좋은 정책을 외울 수 있지만, 정책 수립의 초심을 통해 공정성과 정의가 중앙의 집권 출발점이 될 것이며, 많은 불합리한 현실불공정이 시정될 것이라는 것을 발견하기는 어렵지 않다. 이런 행정윤리에서 나오는 제도적 에너지는 반드시 미래에 중국의 사회구조를 재편할 것이다. 때때로 역사가 무엇인지 이해하는 데는 긴 거리가 필요하지만, 민의에 순응하여 도시와 농촌의 이원구조를 없애는 방법은 역사의 끝을 돌아보지 않고 이미 자신이 역사를 만들었다는 것을 이미 알고 있다.