법적 근거:' 중화인민공화국 행정소송법' 제 51 조 인민법원은 항소를 접수하고, 본 법에 규정된 기소 조건에 부합하는 경우 입건하여 등록해야 한다. 현장에서 본 법에 규정된 기소 조건에 부합하는지 여부를 확인할 수 없는 경우 기소장을 받고 접수 날짜를 명시하는 서면 증명서를 발급해 7 일 이내에 입건 여부를 결정해야 한다. 기소 조건에 부합하지 않는 경우, 판정은 입건하지 않는다. 판결서에는 입건하지 않는 이유를 명기해야 한다. 원고가 판결에 불복하면 상소할 수 있다. 불만 내용이 부족하거나 다른 착오가 있는 경우 지도와 설명을 하고 당사자에게 수정이 필요한 내용을 한 번에 알려야 한다. 기소가 조건에 맞지 않는다는 이유로 지도와 설명을 하지 않는다는 이유로 고소를 거절해서는 안 된다. 불만에 불복하고, 고소를 받은 후 서면 증명서를 발급하지 않고, 당사자에게 시정이 필요한 불만 내용을 한 번에 알리지 않는 경우, 당사자는 상급인민법원에 신고할 수 있고, 상급인민법원은 시정을 명령하고, 직접 책임지는 임원과 기타 직접책임자에게 법에 따라 처분을 해야 한다.