1 중국 프로젝트 원가 관리 현황
1. 1 프로젝트 비용이 시장과 단절되어' 계획' 흔적이 뚜렷하다
우선, 국가가 통일적으로 편성한 정액 프로세스장, 업데이트가 느리고 변화가 적다. 둘째, 국가 관련 부처가 제정한 통일쿼터를 제외하고, 성급 행정 단위는 종종 이를 근거로 본 성의 정액을 제정한다. 그럼에도 불구하고, 이 규정들의 가격 데이터는 종종 대도시의 물가 수준을 기초로 편성되어 있으며, 다른 지역의 시장 가격을 반영하기 어렵다. 사실, 시장의 수급 관계와 가격 수준의 변화는 순간적이다. 시장은 유동적이지만 지역간 차이도 크다. 따라서 할당량의 지연성과 맹목적인 통일은 공사 비용이 시장 변화를 민감하게 반영하지 못할 수밖에 없다. 그것의 과학성과 정확성은 더 말할 수 없다.
1.2 프로젝트 비용은 경쟁 메커니즘의 요구 사항을 반영하지 않습니다.
시장 경제 범위 내에서 자원의 최적 할당을 실현하기 위한 전제는 시장 체계의 자유 경쟁이다. 건축 분야의 경쟁은 주로 건설 공사의 입찰에 반영되며, 경쟁의 핵심은 반드시 가격이어야 한다. 그러나 사실, 현재의 공사 가격평가 방법은 공정경쟁의 형성을 방해한다. 예를 들어, 할당량의 측정이 너무 세분화되어 건설 프로젝트가 소비하는 다양한 자원을 "절대적으로 섬세한" 방식으로 반영하려고 시도하면서 발생하는 가격은 유연성이 부족합니다. 공사량 계산 규칙에서 시공 방법과 조치를 엄격히 구분하여 경쟁 비용이 원가에서 벗어날 수 없도록 한다. 건설 수준 향상과 경쟁 체계 형성에 불리하다. 또 다른 예: 현재 가격 책정 방법에서는 일부 비용의 요금 기준이 기업 소유제 성격이나 행정 수준에 따라 구분되어 기업 경쟁의 불평등 요인을 인위적으로 증가시킨다.
1.3 프로젝트 입찰 한도
현재 전국 각지에서 잇따라 건립된 유형건축시장은 최소 입찰가법을 채택하고, 모든 정부 투자 프로젝트 입찰활동을 통합적으로 관리하고, 통일입찰 절차와 절차를 마련하고, 입찰방식을 명확히 하고, 각종 항목의 주요 입찰 방법을 승인하지만, 각지 입찰 방법은 다르다. 예를 들면: 평가법, 합리적인 저가법, 2 차 견적법, 의표법, 직접발부법. 그러나 * * * 와 유사합니다. 즉, 입찰은 입찰을 설정하고, 견적은 국가 의사 결정 기준에 의해 제한되며, 종합 평가를 기준으로 낙찰자를 결정합니다. 이론적으로는 가장 좋고, 실천적으로 실행 가능하며, 국내에서는 아직 시도 단계에 있으며, 아직 완전히 응용되지 않았다. 따라서 입찰에서 투자 비용이 높고 부패와 암함 조작이 발생하며, 운영 절차가 복잡하기 때문에 입찰 각 부분의 거래 비용을 낮출 수 없습니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 입찰명언) 동시에 시공업체들을 득의양양하게 하고 진취적인 생각을 하지 않게 한다.
1.4 팀의 자질이 고르지 않아 전반적인 자질이 시급히 향상되어야 한다.
국제적으로 건설공사 가격예산은 과학이자 예술로 간주되고 있으며, 우리나라가 공사 건설비에 종사하는 근로자는 80 만 명에 달하며, 대다수의 주요 업무는 할당량을 정하는 것이다. 오늘날의 고등 교육에서도 공사 가격 학생들의 주요 학습 내용은 여전히 정액을 사용하는 방법, 단가 설정 방법 등이다. 따라서 대부분의 사람들은 시장 경제 조건 하에서의 가격 이론과 실천에 대해 거의 알지 못한다. 심지어 건설업체에서도' 돈을 벌어도 돈을 벌지 못하는 것은 모두 예산원에 달려 있다' 는 말이 유행하고 있어 건설시장의 암묵 조작, 부정경쟁, 하도급, 도공 감재의 혼란이 불가피하다는 것을 알 수 있다.
2 중국 건설 프로젝트 원가 관리의 역사적 진화
1950 년대부터 70 년대까지 우리나라의 건설공사 건설가격관리체제는 정부 계획 모델이다. 건축 제품 가격은 건축 임무 계획 분배에 의해 형성된 계획 가격이고, 예산 할당량의 기준 가격은 양가격이다.
65438 년부터 0984 년까지 건설공사 입찰제도가 실시되고 건설공사 건설가격관리체계가 전통모델을 돌파하기 시작했지만 형식은 바뀌었지만 내용은 변하지 않았다. 예산 쿼터의 법적 지위는 변하지 않았다.
1990 년대 초 국가건설 주관부는 "정부 거시지도, 기업 자주견적, 가격 경쟁을 통해 형성되어 동적 관리를 강화했다" 고 제안했다. 그리고 "통제, 지도 가격, 경쟁비" 입니다. " 개혁 아이디어, 하지만 개혁 과정은 매우 느리고 개혁은 효과가 없었다.
1990 년대 중반 이후 건축법, 가격법, 계약법, 입찰 입찰법이 잇따라 공포되면서 할당제도가 일련의 변화를 보이기 시작했다. 일부 재료가격은 이미 점차 풀려났고, 공사 결산 시 재료가격 조정을 허용하지만, 여전히 시장경제발전의 요구를 충족시킬 수 없다.
200 1 초, 국가는 국유건설기업이 점차 개편하고 시장화한다고 발표했고, 국내 대부분의 성시의 쿼터 관리 모델은 역사적인 변화를 겪을 것이며, 양가격분리, 단일견적서 의제에 따라 재료가격이 시장화로 향할 것으로 예상되며, 할당량의 법적 지위도 낮아져 지도적이 될 것으로 보인다.
3 프로젝트 원가 관리 개혁 지원 조치
건설공사 건설가격관리개혁은 건설시장의 각 방면의 경제이익을 다루고 있으며, 전체 국민경제의 개혁과 발전에도 큰 영향을 미칠 것이다. 따라서, 건설공사 건설가격관리개혁은 상응하는 보조개혁 조치에 기초하여 적극적이고 타당하게 진행되어야 한다.
3. 1 비용 관리 부서의 기능을 바꾸고 관리 모델을 변경합니다.
우선 공사 원가 관리의 주체를 명확히 해야 하며, 공사 원가 관리 부서의 관리 범위와 기능은 전면적이고 전문적이어야 하며, 건설 시장 원가 범위 내의 각종 경제 활동 과정에 깊이 들어가야 한다. 그것은 계약서에 서명하기 전에 입찰을 담당하는 관리 부서와 상호 보완적이며 공동 관리이다. 입찰 관리 부서는 주로 시장, 소유주, 설계, 시공팀의 시장 접근 행위를 담당하고, 가격관리 부서는 계약가격책정 방식, 가격조항, 시장가격정보, 가격중개 자문 기관, 팀 등을 담당하고 있습니다. 현재 상황으로 볼 때, 우리나라의 시장경제가 아직 초급 단계에 있기 때문에, 시장 운행 메커니즘의 발육은 아직 완벽하지 못하며, 가격은 시장에 의해 결정될 때까지 상당한 시간이 걸릴 것이다. 그러나, 우리는 개혁과 발전의 관점에서 할당량을 봐야 한다. 변경, 변경, 건설 시장의 발전에 부합해야 한다.
현재 할당량 관리의 초점은 동적 관리여야 합니다. 계속해서 차액 조정 관리 방법을 개선하고, 정기적으로 재료 가격 정보와 재료 차액 조정 계수를 발표하고, 계약 쌍방이 노무비 보조금을 조정할 수 있도록 실제 임금 수준을 정기적으로 발표한다. 기업은 자신의 기술 장비 능력과 관리 수준에 따라 기업 쿼터 차액 조정 관리 방법을 제정하고, 정기적으로 재료 가격 정보와 재료 차액 조정 계수를 발표하고, 계약 쌍방이 노무비 보조금을 조정할 수 있도록 실제 임금 수준을 정기적으로 발표할 수 있다. 기업은 자신의 기술 장비 능력과 관리 수준에 따라 기업 쿼터를 편성하여 시장 경쟁에 참여할 수 있다. 앞으로 건설가격관리부는 정부가 발표한 가격정책에 대해 더 많은 일을 할 것이며, 정부가 통일된 공사량 계산 규칙을 제정하고, 지부의 하위 명칭을 통일하고, 측정단위를 통일할 수 있도록 돕고, 쌍방이 공사량 계산 방법의 용어와 내포에 대해 통일된 이해를 가질 수 있도록 할 것이다.
3.2 시장 행동 감독 및 보증 시스템 구축
사회주의 시장경제는 방임된 자유경제가 아니라 법제경제다. 정부 기능부는 법률법규를 활용해 건설단위와 시공단위의 시장행위를 규범화하고, 독점과 각종 부정경쟁을 법에 따라 제지하고, 생산경영자와 소비자의 합법적인 권익을 보호하고, 시장가격 형성 매커니즘의 건강한 운행을 조율하는 역할을 해야 하며, 공정한 경쟁을 위한 시장 환경에 필요한 조건을 제공해야 한다.
3.3 가격자문기구와 전문가에 대한 관리를 강화하다.
상담 중개는 시장 경제 발전의 필연적인 산물이다. 최근 몇 년 동안 우리나라 공사 건설가격 컨설팅업이 급속히 발전하여 건설시장에서 중요한 중개 서비스 역할을 발휘했다. 하지만 신흥 산업으로서 많은 문제가 있습니다. 하나는 컨설턴트의 질이 떨어지는 것입니다. 둘째, 비즈니스 행동이 표준화되지 않았습니다. 셋째, 불공정 경쟁이 더욱 두드러진다. 넷째, 컨설팅 시장의 공급과 수요의 모순이 두드러지고 경쟁이 치열하다. 이러한 문제들에 대해 세 가지 측면에서 관리를 강화해야 한다. 하나는 체제를 합리화하고 리더십을 강화하는 것이다. 관련 부서에 가격 컨설팅이 공사 원가 관리와 밀접한 관련이 있다는 것을 설명하는 것은 건설부문의 중요한 책임이며, 가격컨설팅업계의 발전의 의미를 홍보하고 건설부문의 가격컨설팅업계에 대한 통일된 귀입 관리를 강조한다. 둘째, 법률과 규정을 개선하고, 통치 정돈을 강화하는 것이다. 우리나라 건설시장 관리법에 따라 법을 엄격히 집행하여 법을 지키지 않는 사람이 시장이 없도록 공개, 공정, 공평한 시장 경쟁 환경을 조성해야 한다. 셋째, 컨설팅 종사자 대열을 적극 양성하여 그 전공 수준을 높이다. 우리나라 자질증서제도와 결합해 자질인증을 대대적으로 추진하고, 종업원 업무심사를 강화하고, 직업윤리규범을 준수하며, 종업원의 자질을 대폭 높이기 위해 노력하며, 점차 단일 사전결산 편성에서 공사 원가 컨설팅 서비스로 나아가는 전 과정을 진행하고 있다.
결론적으로, 공사가격관리의 개혁은 필수적이다. 시장경제는 우리가 원래 시장경제에 적합하지 않은 관념과 관행을 포기할 것을 요구하며, 단점을 안고 놓지 않고, 어떻게 시장경제의 발전에 이바지할 것인가에서 문제를 고려하고 처리해야 한다.
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