(간쑤 지질 정보 센터, 란저우 730000)
이 글은 지질자료 관리 및 사회화 서비스에 대한 이해를 바탕으로 현재 이 분야에 널리 퍼져 있는 문제를 살펴보고 향후 관리 및 서비스에 대한 몇 가지 건의와 의견을 제시했다.
지질 데이터 업무를 관리하다
지질자료는 지질업무 성과의 중요한 구현이며, 대대로 지질학자의 근면한 노동을 거쳐 이미 우리 경제사회의 좋고 빠른 발전을 보장하는 기초정보원이 되었다. 지질 데이터 관리를 강화하고 사회 서비스를 늘리는 것은 지질 사업이 형성한 귀중한 부를 적절히 보호하고, 우리나라와 세계 자원 환경 제약을 완화하고, 지질 재해를 예방하고, 서식지 환경을 개선하고, 경제와 사회의 지속 가능한 발전을 보장하는 데 중대한 현실적 의의와 깊은 역사적 의의를 가지고 있다.
1 지질 데이터 관리 및 사회화 서비스에 대한 기본 이해
1. 1 지질 자료는 지질 작업 성과의 중요한 구현이다.
지질 작업은 경제 사회 발전의 선도이자 기초 작업이다. 그것의 선도는 그것이 다른 산업보다 우선해야 한다는 것을 보여주며, 그것의 기초는 그것이' 밑바닥' 산업이라는 것을 보여준다. 인간 경제와 사회의 지속 가능한 발전은 지금까지 광물 원료에 의지하지 않고 발전한 나라는 없고, 산업화 과정에서 지질탐사를 가속화하는 나라는 없다. 지질 작업은 한 나라의 종합 국력의 중요한 표지 중 하나이며, 그 최종 성과는 지질자료라고 할 수 있다. 경제사회 발전의 지질작업에 대한 수요는 결국 그가 생산하는 최종 제품에 대한 수요이다. 지질 자료는 일종의 물질 상품으로, 엄청난 가치를 지니고 있다.
1.2 경제사회개발이용지질자료가치
저자는 지질 자료가 하나의 제품으로서 세 가지 뚜렷한 특징을 가지고 있다고 생각한다. 첫 번째는 상류 제품이다. 그것은 원자재의 기초이자 원천이며, 그 사용가치는 주로 경제 성장의 광산자원에 대한 수요에 나타난다. 경제사회가 빠르게 발전하면, 그것의 사용가치는 증가할 것이고, 반대로 그것의 사용량은 줄어들고, 그것의 사용가치는 작아질 것이다. 둘째, 멀티 링크 제품. 다른 파일과는 달리 지질자료 선행 투자 비용이 높아 성과가 길고 전문성이 강하다. 광상이 형성한 지질 자료는 반드시 탐사, 조사, 조사, 상세한 조사, 탐사 등 여러 기술 분야를 거쳐야 하며, 각 코너마다 서로 다른 사용 가치가 있다. 셋째, 엄청난 잠재적 가치를 가지고 있다. 원래의 지질 성과를 바탕으로 더 많은 연구와 탐사를 통해 지질 작업의 힘을 계속 높이면 새로운 지질 성과가 생길 것이다.
현재 광산자원의 수요 상황으로 볼 때, 2 1 세기 전 세계 새로운 경제 성장 라운드에 자원 병목 현상이 빈번하게 나타나고 있으며, 석탄, 전기, 기름, 철전 세계는 모두 긴장하고 있다. 특히 유가가 해마다 오르고, 전력 공급 격차가 커지고, 석탄 공급이 부족해지고, 철광석 가격이 다시 오르고 있다. 이에 따라 생산자료와 하류 제품의 글로벌 가격이 크게 올랐다. 우리나라의 자원 현황을 보면, 한편으로는 자원이 긴장되고, 중요한 광산 자원이 부족하다. 석유, 천연가스, 철, 구리, 알루미늄이 세계 총 매장량의 5% 미만을 차지하고 있으며, 주요 금속 광산은 1 인당 매장량이 세계 1 인당 1/4 미만인 것으로 밝혀졌으며, 광산자원 수급 갈등이 두드러진다. 반면에 자원 소비가 심화되고 있다. 현재 중국은 이미 세계에서 석탄, 강철, 구리를 가장 많이 소비하는 국가가 되었으며, 미국 다음으로 두 번째로 큰 석유와 전력 소비국이다. 우리나라 만원 GDP 에너지 소비량은 미국의 3 배, 독일의 5 배, 일본의 6 배에 달하는 것으로 나타났다. 이런 식으로 지질 사업이 더욱 중요해지고 지질 자료에 대한 수요와 경제 및 사회 사용 가치가 점점 더 중요해지고 있다.
우리나라 지질자료의 수량을 보면 2006 년에는 42 만 가지의 지질자료, 90 1 만조가 있었다. 간쑤의 경우, 현재 성 지질 기록 보관소에는 8000 여 권의 지질 자료가 있으며, 20 여 개의 지질 탐사대도 대량의 원시 지질 자료를 보존하고 있다. 이러한 풍부하고 진귀한 지질 자료는 이미 국민 경제와 사회의 지속 가능한 발전의 귀중한 재산이 되었으며, 반드시 엄청난 경제적, 사회적, 생태적 이익을 창출할 것이다.
1.3 지질 데이터 관리와 사회화 서비스의 관계
지질 데이터 관리는 정부 차원으로서 주로 국무원의 지질 데이터 관리 조례에 명시된 기능 포지셔닝에 따라 수집, 보관, 사용 및 감독한다. 사업 단위로서 주로 보관 및 이용 서비스를 담당하고 있습니다. 이 입장에서 볼 때, 넓은 의미에서 지질 자료는 정부가 조직, 수집, 통제, 이용 등의 기능과 수단을 통해 지질 제품 자원을 최적으로 배분하고, 실천에 충분히 적용하여 경제 사회 발전의 기초가 되어 더 큰 효과와 효능을 발휘할 수 있도록 하는 것이다.
지질자료 사회화 서비스는 신시기 국가 발전 전략의 필수 수단이다. 한편, 국가는 대외개방력을 강화하고, 끊임없이 투자를 유치하고, 각종 자금을 이용하여 광산자원을 탐사하여 개발하고, 더 많은 지질성과를 창출하여 사회와 발전을 서비스한다. 반면에 지질 자료는 일종의 사회 상품이다. 지질 작업의 중요한 전달체로서 사회에 광범위하게 적용되어야만 지질 작업의 가치를 진정으로 구현할 수 있다. 그렇지 않으면 장롱에 장기간 보관되는 것은 문화재일 뿐이다. 이러한 관점에서 서비스 사회는 지질 사업의 근본이며, 사회화 서비스는 지질 자료의 가치를 높이는 표현이다.
지질 자료 사회화 서비스의 관건은' 화' 라는 단어가 사회화란 넓은 의미의 개념이나 시스템의 개념이며, 그 서비스 대상, 서비스 범위 및 서비스 내용은 국민 경제와 사회 발전의 각 업종을 포함한다. 중국이 산업화 도시화 국제화 정보화 전략을 대대적으로 추진하면 지질자료의 서비스 대상이 더욱 다양해지고 서비스 범위가 넓어지고 적용 범위가 확대될 것이다.
관리와 서비스의 관계는 상호 보완적이다. 관리는 더 나은 서비스를 위한 것이고, 서비스는 관리 수준을 반영한다. 관리는 수단이고 서비스는 목적이다. 현대 경영에 따르면, 관리는 서비스입니다. 경제학의 관점에서 볼 때, 관리는 이익 극대화이다. 지질 자료의 관리와 사회화 서비스의 경우, 필자는 관리 중 서비스, 서비스 중 관리의 관념을 세워야 한다고 생각한다.
1.4 지질 자료 사회화 서비스의 특징과 발전 추세
1.4. 1 사회화 서비스의 기본 특징
현재, 중국과 세계 범위 내에서 지질 업무 성과 사회화 서비스는 다섯 가지 주요 특징을 보이고 있다. 첫째, 정보 서비스 수준이 향상되었습니다. 인터넷 및 대량 데이터 통합을 기반으로 한 데이터베이스, 네트워크 전송 및 온라인 서비스를 통해 서비스 규모, 적용 범위, 속도 및 효율성이 기존 서비스 방식보다 크게 변경되었습니다. 둘째, 협업 서비스가 크게 늘어났다. 정보기술을 지탱하고, 각 업종의 업무를 하나로 연결시켜 다각적, 다부문, 다단계 사회화 서비스 네트워크를 형성하여 자원 공유를 실현하다. 셋째, 지질 성과 수요 메커니즘의 변화. 과거 공급 메커니즘에서 수요 메커니즘에 이르기까지 다양한 사용자의 요구를 충족시키기 위해 사회경제 발전과 인간의 삶의 질 향상을 바탕으로 지질 데이터 서비스를 전방위적으로 전개한다. 넷째, 서비스 시스템 구축에 중점을 둡니다. 자료의 조직, 수집, 정리, 보관, 감독, 관리, 서비스에서' 일체화' 서비스 체계나' 원스톱' 서비스를 형성하다. 다섯째, 과학 기술 선전의 보급력을 높이다. 뉴스 미디어, 웹 사이트, 광고 등을 통해. , 지구, 지진, 지질재해 예방 등 코프 지식의 보급력을 높이고, 전 사회 대중의 관심과 참여도, 인지도를 지속적으로 높인다.
1.4.2 사회화 서비스의 발전 추세
첫째, 공공서비스는 정부와 공익기관의 핵심 기능이다. 프랑스는 공공 서비스를 법적으로 정부 기능으로 정의한 최초의 국가이며, 북미 오세아니아 등 일부 지역의 행정법도 정부의 공공 서비스 기능을 다양한 정도로 구현하고 있다. 우리나라가 법치정부를 세우고 있는 가운데, 2008 년 5 월 1 일' 중화인민공화국 정부정보공개조례' 가 본격적으로 발효되면서 정부의' 투명성' 과' 서비스형' 의 결심을 보여 공공서비스가 정부와 공익기관의 핵심이라는 것을 충분히 보여준다.
둘째, 정보기술과 인터넷 기술은 공공 서비스에 필수적이다. 정부와 각 업종은 모두 정보기술을 대대적으로 발전시키고 사용하고 있다. 정보 서비스는 간단한 정보 제공에서 데이터 처리, 애플리케이션 소프트웨어, 응급 지원, 의사 결정 컨설팅, 행정 승인 등에 이르기까지 사전 예방적으로 공개됩니다. , 대중의 알 권리와 감독권을 보장하다. 이와 함께 정보 교류와 전파를 가속화하고 사회 전체의 정보 자원 공유를 촉진하며 서비스 기능과 서비스 수준을 높였다.
셋째, 전자 파일, 전자 조회 및 읽기가 발전의 주류가 되었다. 현재 중국 정부는 각급 기록 보관소, 도서관, 박물관, 기록 보관소를 사회에 전면 개방하고, 필요에 따라 공공 검열실, 정보검색점, 정보게시판, 전자정보화면 등 장소와 시설을 설치해 정부 정보를 공개하도록 규정하고 있다. 전자서비스가 소장단위 사회화 서비스의 발전 방향이 되었다는 것을 충분히 설명한다.
2 지질 데이터 관리 및 사회 서비스 현황
2. 1 현재 상황
우리 경제사회가 좋고 빠르게 발전함에 따라 지질자료 관리는 국가가 제시한 과학발전과 화합사회 구축의 전반적인 요구에 순응하여 법제화 제도화 규범화 방향으로 발전하여 전통 서비스에서 전자화, 효율화, 과학화 방향으로 전환하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 과학화, 과학화, 과학화, 과학화, 과학화, 과학화, 과학화, 과학화, 과학화, 과학화) 국가 및 지방 지질 기록 보관소가 지질자료 디지털화 작업을 시작한 지 거의 10 년이 되었다. 국가 지질 기록 보관소는 5,000 개 이상의 전체 텍스트 온라인 브라우징 서비스를 제공하며, 일부 경제적으로 발달한 지방은 전자 서비스 방면에서 새로운 진전을 이루어 지질 자료의 전자 서비스를 위한 좋은 출발을 마련했다. "지질 업무 강화에 관한 국무원의 결정" 발표 후 국토자원부는 치밀한 지질 자료 정리, 건전한 지질 자료 네트워크 서비스 체계 수립, 지질 자료 전자 문서 제출 등 일련의 지원 문건을 제정하여 지질 자료 관리 및 사회 서비스를 위한 충분한 정책 근거, 기술 표준 및 규범을 제공하였다. 동시에, 지질 자료의 사회 서비스 범위는 끊임없이 확대되고 있으며, 서비스 품질은 끊임없이 향상되고 있다. 통계에 따르면, 2007 년, 지방 및 지방 지질 데이터 교환 기관은 약 265 만 7 천 건의1660,000 부를 사용하여 3 만 9 천 명의 지질 데이터 서비스를 제공했습니다. 수집 지질 자료를 검열하고 이용하는 횟수는 654.38 0.3 회로 전년도의 0.3 배에 달했다. 서부대개발, 연해경제개발, 중부상승, 동북구공업기지 건설, 창강 삼각주 건설 등 국가 중대 전략의 시행으로 지질자료의 사회대출량이 크게 늘면서 수요가 크게 증가했다.
간쑤를 예로 들자면, 이 성의 지질자료 관리와 사회화 서비스는 장족의 발전을 이루었다. 첫째, 성급 지질자료 카탈로그 서비스 전자네트워크를 초보적으로 설립했다. 간쑤 국토자원망에' 지질자료 관리 및 서비스' 칼럼을 개설하고 지질자료 카탈로그 데이터베이스에 6660 개의 항목을 입력하고 온라인으로 발표하여 지질자료 카탈로그 온라인 서비스의 돌파를 실현하였다. 둘째, 수집 지질 자료 건설이 질서 있게 추진된다. 성 재정청, 성 국토자원청은 이미 그래픽 지질자료를 디지털화하여 자료비 프로젝트에 포함시켰다. 현재까지 누적 투자 300 여만원, 데이터 그래픽 디지털화 완료 18 1 1. 7550 부의 기밀 지질 자료를 정리, 등록 및 분류합니다. 500 곳의 손상된 지질 데이터 복구를 마쳤다. 셋째, 지질 데이터 서비스의 사회적 적용 범위가 점차 향상되었습니다. 2008 년 상반기 간쑤는 사회에 지질자료 서비스 233 명, 25142,499 부를 제공했다. 2 18 부 및 1259 부의 자료가 복제되어 이용됩니다. 특히 5. 12 원촨 지진 발생 후, 성 지질 기록 보관소는 성 지진국, 성 환경 감시원, 룽난, 간남 등 지진이 비교적 심각한 시현 (구) 수문환경, 지질재해 등 자료의 정리, 대출, 이용을 마치고 광산자원 잠재력 조사, 광산자원 현황 조사 등을 마쳤다. 넷째, 데이터 교환 규제가 더욱 강화된다. 성 국토자원청은' 간쑤성 지질자료 송금 관리 통지',' 간쑤성 지질자료 대출 관리 방법' 등을 잇따라 발표했다. , 지방청 광산관부와의 조율 협력을 강화하고 공동심사제도를 엄격히 집행하며 광주가 제때에 데이터를 제출하지 않고 광업권을 설치하지 않는 강경한 조치를 분명히 하고 데이터 수집 작업을 촉진시켰다.,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 。 다섯째, 수집 건설이 더욱 완벽해졌다. 성 정부의 비준을 거쳐 간쑤 () 성 지질박물관과 새로운 지질기록 보관소를 공건하였다. 동시에 지질 기록 보관소를 위해 설비 배치를 추가 및 업데이트하고, 사무실 조건을 개선하고, 노동 강도를 낮추고, 업무 효율을 높였다.
2.2 기존 문제
2.2. 1 관리 및 서비스 시스템이 개선되어야 합니다.
현재 우리나라 지질자료 관리는 국가와 성급 정부가 관리한다. 관리 최상층에서는 국토자원부가 전국 지질자료의 통일 관리를 담당하고 있다. 풀뿌리에서는 지방 국토자원부가 관리한다. 보관과 서비스 차원에서 최상층은 중국 지질조사국 개발연구센터와 국가지질기록보관소에 의해 설치되었다. 성급 차원에서 일부 성은 국토자원부 직속 성급 지질 기록 보관소를 독립 공익성 사업 단위로 설립했다. 일부 지방은 다른 기관과 합서하여 사무를 본다. 이러한 관리 시스템은 각기 다른 관리 초점을 가지고 있으며, 기능도 상대적으로 분산되어 있습니다. 실제 운영에서는 책임 권한이 명확하지 않아 여러 관리, 교차 관리 또는 업무 관계 부진과 같은 실제 문제가 발생하기 쉽다. 이는 자료의 관리, 개발 및 활용에 영향을 줄 뿐만 아니라 의뢰인과 수집가에게도 불편을 끼쳤다.
2.2.2 기존 법률 및 규정 및 정책은 긴급히 개정 및 보완이 필요합니다.
최근 몇 년 동안, 국가는 지질 데이터 관리 규정 (국무원 명령 [2002]349 호) 을 공포했고, 국토자원부도 지질 데이터 관리 규정 시행 방법 (국토자원부 명령 [2003] 16 호) 을 공포했다. 이후 국토자원부와 각 성은 일련의 관련 법규와 방법을 제정하여 우리나라 지질자료 관리와 사회화 서비스의 법률체계를 형성하였다. 그러나 우리 경제사회의 빠른 발전과 각종 개혁 조치가 점진적으로 추진됨에 따라, 기존 법규는 이미 현대경제사회과학 발전, 국토자원관리의 새로운 메커니즘, 지질자료 사회 수요에 적응하지 못했다. 구체적으로 다음과 같은 측면에 나타난다: 하나는 데이터 수집이 적절하지 않다는 것이다. 예를 들어, 탐사권이 시장 메커니즘을 실시한 후, 많은 비전문가, 자영업자, 사기업들이 잇달아 지질 탐사에 투자하였다. 형성된 지질 자료는 어떻게 수집, 보호 및 감독합니까? 둘째, 데이터 저장소가 적합하지 않습니다. 상업적인 지질 탐사 성과라면, 어떻게 보호 기한을 정할 수 있습니까? 기밀 비즈니스 지질 데이터는 어떻게 보호합니까? 탐사 프로젝트가 완료된 후, 지질 탐사 단위는 성 지질 기록 보관소에 제출하는 것 외에 이 프로젝트에 대한 또 다른 지질 자료를 보존하고 있습니까? 세 번째는 사회 봉사입니다. "지질 데이터 관리 규정 시행" 에 따르면, 모든 수준의 지질 데이터 보관 단위는 "사회에 지질 데이터 서비스를 제공" 해야 하지만, 서비스 범위는 적합하지 않으며, 서비스 내용과 서비스 방식은 명확하게 규정되어 있지 않습니다. 예를 들어, 지질 자료에 대한 사회적 상담, 복제 및 활용은 통일된 요금과 규범이 없어 실제로 조작하기 어렵다. 넷째, 모집 자금이 부족하다. 광업권은 해마다 증가하고 지질 자료는 날로 증가하고 있지만, 수리 기금을 징수하는 것은 시행하기 어렵다. 일부 성에서는 인두세만 지출하고, 소장 유지 건설은 부서 예산, 특히 서부 저개발 지역에 포함되지 않은 것으로 알려졌다.
2.2.3 사회에 봉사하는 지질 자료가 부족하다.
지질 자료의 사회화 서비스는 우선 충분한' 공급', 즉 지질 자료의 축적이 필요하다. 외국 선진국에 비해 우리나라의 지질 자료 축적은 여전히 부족하다. 자료에 따르면 미국은 100 년 이상의 지질 작업 역사를 가지고 있으며,1.240,000 지질지도는 이미 국가 지질도의 기본 스케일로 사용되고 있다. 일부 주에서는 이미10.24 만 지질지도를 완성했고, 우리나라의10.50 만 지질지도는 아직 제한되어 있다. 간쑤 지질 기록 보관소 1: 5 만 지질도는 대부분 없고, 지방 군사 부문만 있다. 둘째, 제때에 "공급" 을 보충해야 한다. 체제와 부서, 단위, 개인의 이익에 대한 제약으로 인해 일부 지질자료 교환자들은 품질을 보장하지 못하고 적시에 자료를 송금하지 못하고, 상당한 양의 자료가 부서, 기업 또는 개인의 손에 장기간 분산되어 있다. 특히 대량의 데이터베이스가 제때에 송금되지 않고 데이터 저장 단위에 통합되지 않아 기존 자료의 부족 문제가 더욱 두드러져 사회 서비스 수준 향상에 영향을 미쳤다.
2.2.4 경영 및 사회 서비스가 뒤떨어지다.
최근 몇 년 동안 우리나라는 지질자료 전자관리와 서비스 방면에서 약간의 진전을 이루었다. 전국 지질 기록 보관소와 개별 성급 도서관은 기본적으로 인터넷 서비스를 실현하여 카탈로그, 일부 지질 메타데이터, 소규모의 지질도, 소량의 데이터베이스 데이터에 대한 조회, 브라우징 및 다운로드를 제공합니다. 그러나 대부분의 성급 도서관은 여전히 전통 서비스를 위주로 수집, 대출, 조회, 보관이 모두 수작업으로 운영되고 있는 것으로 알려졌다. 주된 이유는 첫째, 인식이 부족하고, 각급 부처들이 소장품 건설에 대한 중시가 부족하고, 지질자료 건설을 연간 작업 계획에 포함시키지 않고, 실질적인 투자 프로젝트가 부족하다는 점이다. 둘째, 자금이 부족하고, 각급 부처가 소장 건설과 유지 보수에 대한 투자가 부족하다는 것이다. 대부분의 성급 도서관 경비가 부족해 도문 디지털화, 전자조회 등 정보시스템 건설 진도가 상대적으로 느린 것으로 알려졌다. 셋째, 설비가 제자리에 있지 않다. 예를 들어 간쑤 () 성의 도문 디지털화는 비교적 일찍 진행되었지만, 장기적으로 컬러 스캔 설비가 부족해 데이터 통합이 어려워 국가관의 업무량을 증가시킬 뿐만 아니라 전체 공사의 진도에도 영향을 미쳤다. 넷째, 편제는 시행되지 않는다. 예를 들어 간쑤 () 성 지질 기록 보관소는 국토자원청 정보센터의 산하 기관이다. 현재 박물관에는 정규직 직원 3 명, 업무량, 인력 배치가 제대로 이뤄지지 않아 정상 업무에 직접적인 영향을 미치고 있다.
3. 지질 데이터 관리 및 사회 서비스 강화에 관한 제안
3. 1 지질 데이터 관리 및 사회화 서비스의 새로운 메커니즘을 구축하다.
관리 메커니즘과 서비스 체계는 일의 전제이자 기초이다. 국토자원 과학 발전의 새로운 메커니즘을 구축하는 요구에 따라 과학적이고 실용적인 지질자료 관리와 사회화 서비스 메커니즘을 수립하는 것은 송금 업무 발전의 필연적인 요구이다. 저자는 첫 번째는 관리 메커니즘을 개선하는 것이라고 생각합니다. "다수제" 정부기관 개혁의 총체적 방안의 요구에 따라 국토자원부가 제시한' 국토자원과학 발전의 새로운 메커니즘 구축' 과 새로운' 삼정' 방안을 결합해 국토자원정보관리 시스템에 3 급' 국토자원정보베이스' 를 설치하는 것이 바람직하다. 최상층 설계에서 국가 지질 기록 보관소를 중국 지질 조사국에서 분리하여 국토자원 기록 보관소를 별도로 구성하여 국토자원부 직속 사업 단위로서 전국 토지 데이터, 지질 광물 데이터, 지질 환경 데이터, 측량 데이터, 해양 데이터 및 행정 문서의 통합 관리 및 서비스를 담당하고 있습니다. 기초설계에서 성시 (지급시 참조) 는 각각' 성시 국토자원 기록 보관소' 를 설립하여 성시 국토자원청 (국) 의 직속 기구로, 성 전체 토지 데이터, 지질 광산데이터, 지질 환경 데이터, 측량 데이터, 해양 데이터 및 행정 문서의 통합 관리 및 서비스를 담당하고, 주어진 국토자원 데이터 관리 기능에 기초한다. 두 번째는 서비스 체계를 개선하는 것이다. 첫째, 성 지질 자료의 서비스 기능, 서비스 대상, 서비스 내용 및 서비스 방식을 명확하게 정의하고 관련 기술 표준, 규범, 평가 및 서비스 품질을 점진적으로 개정하여 지질 자료의 사회화 서비스 수준을 높인다. 둘째,' 3 급관' 의 이념에 따라 점진적으로 토지, 지권, 측량, 해양, 행정 자료를 수집, 통합, 합병한다. 셋째, 서비스 수단을 개선하다. "지질 업무 강화에 관한 국무원의 결정" 에 따라 "지질 자료 정보 공유 및 사회화 서비스 체계 수립, 현대 정보 기술 활용 가속화, 전국 지질 자료 센터와 글로벌 광산자원 탐사 개발 투자 환경 정보 서비스 시스템 구축" 의 요구에 따라 지질 등 국토자원 정보화 건설 속도를 가속화하다. 넷째, 보장 체계를 개선하다. "3 급 도서관" 의 기능을 명확히 하고 인원 편성, 인원, 경비, 장소, 설비 등 기본 보장 제도를 점진적으로 시행하다.
3.2 기존 규정 및 정책을 개정, 보완 및 개선합니다.
첫째, 법에 따라 엄격한 지질 데이터 수집 시스템. 지질 자료의 수집은 각급 지질 업무 투입과 경제적 책임 심사와 연계되어 광권 설정과 연계되어 수집한' 공급원' 이 충분하다는 것을 보증해야 한다. 국가가 탐광권 광업권 시장화 운영 메커니즘을 실시한 후 지질 탐사에 의해 형성된 대량의 비전문회사, 자영업자, 사기업 등 지질 자료는 지질 탐사 업무의 특징에 따라 법에 따라 단계적으로 송금되고, 송금 의무를 이행하지 않는 단위와 개인은 면허가 취소될 때까지 엄중한 처벌을 받을 것이다.
둘째, 법에 따라 지질 자료 교환자의 권리를 보호한다. 상업적 지질 탐사의 성과와 자료는 법률의 보호를 받는다. 보호기간은 원칙적으로 3 ~ 5 년으로 정할 수 있다. 비밀의 상업 지질 자료는 원칙적으로 공익성 기밀 지질 자료의 관리와 사용을 가리킨다. 단일 탐사 프로젝트가 완료된 후 교통부와 성 지질 기록 보관소를 제외한 모든 지질 탐사 단위는 원칙적으로 이 프로젝트의 지질 자료를 보존하지 않는다.
셋째, 법에 따라 지질 자료 사회화 서비스를 실시한다. 새로운 매커니즘을 구축하는 요구 사항에 따라 국가는 인력을 조직하여 지질조사를 광범위하게 전개하고, 지질자료 수요 형세를 분석하고, 지질자료 사회 조회, 복제, 활용에 관한 관련 규정을 통일적으로 개정하고, 국가와 성급 지질자료 교환의 서비스 범위, 서비스 내용 및 서비스 방식을 명확히 해야 한다.
넷째, 지질 자료 사회화 서비스 평가 체계를 세우다. 지질자료는 국가 재정 투입을 위해 형성된 공공재가 많지만 사회서비스를 제공할 때는 서비스 대상에 따라 공익성과 상업성으로 나뉜다. 특히 공익성 지질자료의 사회화 서비스는 정부의 프로젝트 성과 평가와 동일해야 한다. 프로젝트 수립 단계 (과제 선택) 에서는 조직 전문가와 관련 방면에서 프로젝트의 경제성, 실용성, 효과 및 효율성을 평가하고 시스템 안팎의 의견과 건의를 요청합니다. 구현 단계에서 가능한 수혜자 (피해자) 의 감독을 받고, 프로젝트가 완료된 후 상급자와 사회에 결과를 보고하여 사회의 광범위한 지지를 받았다.
3.3 지질 작업과 그 결과에 대한 투자를 증가시킨다.
자료에 따르면, 미국이 제시한 국가 지질과 지구 물리학 자료 보존 계획 중 2006 년부터 20 10 까지 국가 지질과 지구 물리학 자료 보존에 3 천만 달러를 지출할 것으로 보인다. 현재, 우리 나라는 국가와 성급 지질 탐사 자금을 주체로 하여 각종 사회 채널을 보완하는 지질 투입 메커니즘이 이미 초보적으로 설립되었지만, 자금의 운행, 장소, 시행은 여전히 비교적 뒤처져 있으며, 연초에 계획을 세우고 연말에 자금을 할당한다. 동시에, 소장지질 자료의 투입은 비교적 적고 뒤처져 있다.
"지질 사업 강화에 관한 국무원의 결정" 은 "광산자원 탐사에 대한 재정투자를 늘리고 사회자금의 지도 역할을 발휘한다" 고 지적했다. 지질 투자에 있어서, 한편으로는 국가 및 지방 지질 탐사 자금의 관리와 사용을 강화하고, 제한된 자금을 국민 경제와 사회 발전에 절실히 필요한 중점 광종과 중점 광산 지역의 선행 탐사 프로젝트에 투입하여 충분한 지질 데이터 소스를 형성해야 한다. 반면에 성과 관리 및 유지 보수에 대한 투자를 늘려야 한다. 지질 자료는 점차 축적되는 과정이다. 지질 자료의 사회적 이용률을 높이기 위해서는 지질 자료의 관리 및 유지 보수를 위해 적절한 자금을 투입하고, 수집에서 기존 보관 자료를 최대한 활용하고, 중복 노동과 자료 낭비를 피하고, 지질 자료의 이용률을 높여야 한다.
3.4 현대 기술을 최대한 활용하여 현대 서비스 수준을 높이다.
첫째, 지질 데이터 센터 건설을 가속화하십시오. 데이터는 데이터 센터 건설의 핵심이다. 그래픽 지질 데이터의 디지털화 건설을 주체로 하여 기초 및 전략 지질 데이터의 수집, 정리 및 통합을 강화하고 기존 지질 조사 기본 데이터베이스, 물리적 원격 데이터베이스, 수력 환경 데이터베이스, 지질 공간 데이터베이스, 석유 및 가스 자원 데이터베이스 등의 메타데이터 저장소를 더욱 보완하여 애플리케이션 시스템 호출, 업데이트, 유지 관리 및 교환 등의 기능을 충분히 고려하고 데이터의 신뢰성을 유지합니다.
두 번째는 데이터 공유 서비스 플랫폼 구축 속도를 높이는 것입니다. "김토공사" 를 계기로' 통일지도, 통일계획, 통일기준, 정보공유, 서비스관리, 사회지향' 건설 방침을 고수하고, 통일된 지질데이터 서비스 플랫폼과 인터페이스를 구축하고, 데이터 수집, 교환, 활용 등 전자업무시스템 건설을 완료하고, 네트워크를 통해 국가급과 성급 지질데이터 센터를 연결하다.
셋째, 지질 데이터 조회 서비스 시스템 구축을 가속화한다. 현재, 지질 자료 카탈로그 정보 온라인 발표 후, 국가와 각 성은 인터넷 기반 네트워크 동적 링크 기술, 카탈로그 조회 검색 시스템, 주제 정보 조회 검색 시스템, 네트워크 지도 시스템, 원스톱 서비스 시스템 등 현대 지질 자료 조회 서비스 방식을 보완하고 대대적으로 보급해야 한다. 지질 자료 카탈로그 정보의 상호 공유를 실현하다.
넷째, 지질 데이터의 확장 서비스를 가속화한다. 한편, 기존 지질자료 재사용의 연구와 개발을 가속화하고 기존 소장 자료의 잠재적 가치를 충분히 발휘해야 한다. 한편, 서비스 기술을 향상시키고 특색 있는 서비스 제품을 만들어야 한다. 서비스 대상에 따라 서비스 분야를 지속적으로 확대하고, 사회 비전문가들에게 코프, 대중, 엔터테인먼트 상품을 제공하는 서비스 능력을 향상시키고, 수동적인 서비스를 능동적으로 서비스한다.
4 결론
지질자료 관리와 사회화 서비스는 국토자원 업무의 중요한 책임이다. 지질 자료는 지질 업무 성과의 중요한 구현이며, 서비스 사회는 지질 자료의 사회적 가치를 실현하는 중요한 방법이다. 지질자료 관리와 사회화 서비스를 강화하는 것은 과학 발전관을 실천하고 화합 사회를 구축하는 근본적인 요구이며 사회주의 시장경제에 적응하고 경제사회 발전을 보장하는 필연적인 선택이다.
참고
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