기한이 지난 빈칸을' 흑가' 로 걸어 두다
허난성 낙양시 간서구 모 고등학교 체육 선생님 샤오장이 올해 설날에 결혼식을 올릴 예정이다. 얼마 전, 그녀는 결혼을 등록할 좋은 날을 선택했고, 민정국은 호적본을 가지고 오라고 요구하여 자신이' 흑가구' 라는 것을 알게 되었다.
원래 샤오장은 2007 년 7 월 우한 모 독립학원을 졸업했다. 당시 그는 직장을 구하지 못한 채 호적본과 학생 기록 보관소를 학교에 두고 보관했다. 규정에 따르면 학교는 신선한 졸업생을 2 년 동안 개최할 수 있다. 샤오장은 서둘러 우한 동창들에게 학교에 호적 증명서를 발급하도록 의뢰했다. 학교 보위처 회신: 첫째, 샤오장의 계정은 이미 보관 기한을 초과하여 찾기 어렵다. 둘째로, 너는 반드시 직접 현장에 가서 처리해야 한다. 어쩔 수 없이 샤오장은 10 여 시간 동안 기차를 타고 우한 에 도착했다. 학교는 이례적으로 그녀에게 증명서를 발급했다. 보위처는 그녀에게 가능한 한 빨리 호적을 현재의 근무지로 옮기라고 상기시켰다. 그렇지 않으면 본적으로 전출될 것이다.
장 () 장 () 과 같은 공장부는 우한 고교에서는 결코 예례가 아니다. 규정에 따르면 우한 대학 졸업생의 호구와 서류는 후베이 () 성 대학 졸업자 취업지도 서비스 센터 () 와 성 () 시 인재센터 () 등 인재 서비스 기관에 2 년간 보관할 수 있다. 하지만 졸업생들이 우한 안에서 계속 표류하고 있고, 떠난 지 여러 해가 지났지만 호구와 서류는 연체되어 돌아오지 않았다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 공부명언)
우한 모 직업학원 책임자에 따르면 현재 이 학교의 호적 공석 졸업생은 3000 명, 가장 긴 졸업생은 이미 10 년이다.
나는 집에 돌아가는 것보다 한가로이 돌아다니는 것이 낫다.
왜 그렇게 큰 학생의 계좌가 모두 비어 있습니까?
최근 몇 년 동안 일부 대학생들은 학교를 떠날 때 제때에 일자리를 찾지 못했고, 규정에 따라 그들의 호적은 본적지로 되돌아갈 것이다. 그러나 일부 대학생, 특히 농촌에서 온 대학생들은 호적을' 집으로 돌아가게' 하고 싶지 않다. 우한 모 고교업무부 관계자는 완충으로 대학생들이 계속 직업을 선택할 수 있도록 고교가 졸업생을 위해 호구와 서류를 의뢰하는 것을 2 년 동안 허용한다고 밝혔다. 학생은 2 년 안에 일자리를 구하면 수시로 호적을 직장으로 이전할 수 있다. 나중에 일부 인재 서비스 기관도 이런 서비스를 제공하기 시작했고, 2 년 동안 매년 일정한 서비스료를 받는다. 사실 많은 졸업생들이 돈을 절약하기 위해 호적을 학교에 두었다. "지금' 잠' 은 고교 공장부에 있는 대부분이 이런 상황에 속한다."
그에 더해, 일부 졸업생들은 우한 또는 다른 곳에서 직장을 구하지만 호적을 해결하지 않습니다. 이 학생들도 호적을 고향으로 돌려보내고 싶지 않아 학교에 걸려 있다.
이 부서장은 대학생 구직을 용이하게 하는 유연한 조치였지만 일부 졸업생들은 "계속 미루다가 아예 외면한다" 고 말했다.
호구의 "수면" 은 많은 문제를 야기한다.
빈 호적은 집단 호적에 속하며 대학생 자체에 폐를 끼치고 학교, 인재기관 등에 관리 문제를 야기한다.
대량의 기한이 지난 공금이 고교를 딜레마로 만들었다. 얼마 전, 우한 과학기술대 중남분교는 캠퍼스 인터넷에서 호적 기한이 지난 졸업생들에게 가능한 한 빨리 학교로 돌아가 관련 수속을 밟으라고 통지했다. 학교의 한 책임자는 규정에 따르면 이 호적은 본적으로 돌아가야 한다고 말했다. 그러나 졸업생이 갑자기 호적을 받으러 돌아올까 봐 잠시 보관할 수밖에 없었다. 시간이 길어서 많이 축적되어 보관할 곳이 없다. \ "분실, 감히; 그냥 두어라, 방법이 아니다. "
일부 졸업생 호적은 여러 해 동안 비어 있다가 갑자기 귀교하여 무범죄 기록 증명서를 발급해 모교를 난처하게 했다. 그들이 오랫동안 외지에서 일해왔기 때문에, 학교는 최근 몇 년 동안의 그들의 성과에 대해 전혀 알지 못했다.
호구가 비어 있는 것도 일부 졸업생, 특히 여대생의 결혼육에 폐를 끼쳤다. 이 대학생들은 모두 유동적이어서 평소에 연락하기 어렵다. 그들은 육령기에 처해 있으며, 지역사회 업무는 그들의 가족계획 관리와 서비스에 어려움이 크다. 이 여대생들은 결혼 후' 출산 서비스증' 을 처리하기 어려워 육령 여성의 출산 기간 보건과 출산 보험을 받을 수 없다. 아이와 엄마를 안정시키는 것은 더욱 어렵다. 뿐만 아니라 현지 정부가 상주인구의 실제 상황을 이해하고 공공시설 등 자원을 잘못 배분하는 데도 불리하다.
우한 모 고교보위처 관계자는 이들 졸업생들이 신분증을 가지고 돌아다니는 것도 괜찮다고 말했다. 결혼, 출산, 주택 구입, 의료보험, 사회보장, 출국 등의 수속을 거치면 호적 자료가 필요하면 걱정하기 시작한다. 학교는 3 ~ 5 회 간격으로 이런 상담 전화를 받는다. 사실 어떤 것은 학교가 발급할 자격이 없다는 것을 증명한다.
일부 졸업생들은 또한 그들 중 일부가 잠시 보류된 후 사라졌기 때문에 매우 초조하고 선택의 여지가 없다는 것을 반영한다. (윌리엄 셰익스피어, 템페스트, 희망명언)
공장부는 가능한 한 빨리 "결산" 해야 한다.
고교 졸업생은 인재 서비스 기관에 등록해 우한 시 상주호구로 시민 대우를 받을 것으로 알려졌다. 호적은 학교에서 2 년 이상 체류하고, 인재 서비스 기관은 이전 학생 호적을 접수하지 않는다. 규정에 따르면, 이런 기한이 지난 공장부는 제자리로 돌아갈 수밖에 없다.
오늘날 사람들의 흐름은 점점 더 빈번해지고 있다. 왜 누군가는 항상' 페이지' 에 걸려 장거리 여행의 발길을 걸까?
우한 교육자 서광목은 한 가지 질문을 던졌다: 호구가 대학생들에게 얼마나 중요한가? 어떤 학생들은 별거할 수 있다 10 년 이상, 호적 없이 그들의 일상생활과 일에 큰 영향을 미치지 않는다는 것을 설명한다. 그러나 호적은 졸업생의 결혼육과 주택 구입에 깊은 영향을 미친다. 호적 자체에 첨부된 복지가 너무 많아서 의료보험, 저보, 아이가 입학한다. 사방을 침범하는 데 관심이 있는 대학생들에게 "호적은' 닭갈비' 가 되어 호적 없이도 살 수 있다" 고 말했다. 잃어버리면 귀찮아요. " 전문가들은 도시 호적제도 개혁을 가속화하고 호적 기능 부담을 줄이기를 기대한다.
공안부의 규정에 따르면 시민들은 정규 거주지에 호적을 등록해야 한다. 이에 대해 우한 현지 공안기관의 한 관계자는 대졸 졸업생의 업무가 미뤄지고 호구와 서류관리가 2 년 기한을 꼭 잡아야 한다고 밝혔다. 이 기간 동안 비교적 고정된 직장을 구하거나 비교적 안정된 숙소를 갖게 되면, 직장이 있는 곳의 인재 서비스 센터를 포함하여 제때에 호적을 새로운 곳으로 옮겨야 합니다. 이런 호스팅은 장기적일 수 있다. 기한이 2 년이 넘고 안정된 정착지가 없다면, 자발적으로 호적을 원산지로 옮겨야 한다. (위의 예는 인민일보 20 1 1 에서 발췌한 것이다.)
2. 어느 곳에 사는 A 할아버지와 파트너는 모두 80 대 노인이다. 그들이 사는 작은 집은 공방이고 임차인은 A 숙이다 .. 자녀와 손자가 밖에 집이 있기 때문에 두 노인은 장기간 혼자 살며 각자 자신의 생활을 경영한다. 하지만 199 1 에서 200 1 까지 아들 손자 손녀 등 5 인의 호적은 여러 가지 이유로 이주했고, 5 명은 실제로 살지 않았기 때문에 노인 거주지의' 빈 호적' 이었다
지금 노인은 나이가 들어서 몸이 좋지 않아 경제가 매우 옹색하다. 최근 자녀들과 손자녀들은 집의 미래 소유권에 갈등이 생겨 노인이 죽기 전에 그들의 집을 처리하는 것을 고려해야 했다. 노인은 임대한 집을 매입하여 재산권실로 삼기를 희망하며, 한편으로는 현재의 가정 갈등을 해결하고, 한편으로는 만년을 편안하게 보내고 있다. 노인은 생활이 스스로 처리하기 어렵다고 생각하여 누군가의 보살핌이 필요하다. 임대한 집이 재산권실로 바뀌면 임대하거나 판매할 수 있다. 노인은 아이를 데리고 살든지 양로원에 살든지, 얻은 집세나 주택으로 연금, 의료 등 생활비를 보충한다. 그러나, 노인이 재산권주택 사용권이 있는 공채 판매 수속을 하러 갔을 때, 그 집의 등록된 모든 사람이 서명을 해야 하기 때문에,' 공호적' 의 손자들은 가족 내부 분쟁으로 인해 합의할 수 없었다.
노인들은 약자 집단이다. 그들의 합법적인 권익을 보호해야 할 때 가장 먼저 생각하는 것은 법률을 통해 사법구제를 받는 것이다. 노인은 이를 위해 변호사에게' 침해소송' 을 의뢰해 5 명의' 빈 호적' 의 자녀와 손세대를 피고로 등재해' xx 시 주택임대조례' 와' XX 시 주택토지자원관리국 의견 (2)' 규정에 따라 5 명의' 빈 호적' 피고인이' 아니다' 고 법원에 요청했다 하지만 유감스럽게도 법원은' 호적 이전이 법원 관할 범위에 속하지 않는다' 는 이유로 접수를 하지 않고, 동시에 법원은 노인에게 강제 호적 이전을 위한 서면 신청서를 지역 파출소에 제출하도록 지시하는 소송 지도를 했다. 파출소가 처리하지 않으면 현지 공안기관에 행정소송을 제기하고 공안기관에 법정의무를 이행할 것을 법원에 판결할 수 있으며, 공안기관은 법원 판결에 따라' 강제호적 이전' 의 법정책임을 이행할 수 있다.
법원의 소송 지도에 대해 변호사는 인민법원의 의무와 민사소송법의 관할에 관한 규정을 위반했다고 생각한다. 이 사건의 관할권은 법원에 속해야 한다. 공안기관은 호적 등록기관으로서 호적 관리권을 행사하며 심리를 통해' 강제 이전 호적' 권을 확인해야 한다. 즉 호적을 신청한 사람은 법에 따라 이주해야 하며 이미 주택 권리자에 대한 침해를 구성하는 것을 거부해야 한다. 따라서 집행에서 침해자에 대한' 강제 이전 호적' 권을 취득해야 한다. 공안기관은 사법권이 없어 공안기관에' 강제 이전 호적' 을 실시할 것을 요구하며 사실과 법적 근거가 없다. 공안기관이' 호적 강제 이전' 여부를 판단하게 하면 공안기관이 사법권을 행사하는 것이 월권이다.