그림 2-2 광시장족 자치구 농지 분류 조직 시행 관계도
광서장족 자치구 농용지 등급 평가 작업 과정을 추진하기 위해, 처음부터 끝까지 농용지 등급 평가 지도팀은 일련의 업무보장조치를 제정하고, 행정차원에서 일련의 조정조치를 취해 프로젝트가 순조롭게 시행되도록 보장했다. 기술 차원에서 방대한, 다업, 다학과 전문가 자문 지도팀을 조직하여 프로젝트의 기술 지원으로 삼다. 기술부담단위 과제팀 연구구성원의 전문구조가 합리적이고, 범위가 넓으며, 연구작업이 심도 있고, 내외업분업이 명확해 프로젝트 연구 성과의 품질과 과학적 합리성을 보장했다.
(a) 시행 기관은 조정을 강화한다.
광서장족 자치구 국토자원청은 행정조정기구로서 광서장족 자치구 농지 등급평가 각 부분의 행정감독과 조정을 담당하고 프로젝트 담당 단위에 대한 감독, 검사 및 지도 책임을 수행한다. 동시에 중점 현 (시, 구) 농지 분류 등급 평가 작업 지도팀을 조율하고, 전 자치구 각급 국토자원 행정 주관부에 사무실을 설립하고, 본 행정구역 내 농용지 등급 평가 관련 업무를 전면적으로 책임지고, 자료 수집, 표준 구획 설정, 야외 보충 조사 등을 포함한다.
(b) 계획을 세우고 제도를 수립하다.
1. 계획을 세우고 프로젝트 작업 기록 제도를 세우다.
각 중점 현 (시, 구) 은 농지 등급 평가 작업을 전개하며,' 광서장족 자치구 농용지 등급 평가 실시 방안' 에 따라 현 (시, 구) 농용지 등급 평가 실시 방안, 프로젝트 설계 및 기술 방안, 광서장족 자치구 국토자원청에 신고해야 한다. 국토자원부 토지이용관리사와 국토자원조사국에 정기적으로 업무 진척 상황을 보고하다.
2. 월보 제도를 수립하다
프로젝트 과제팀은 매달 광서장족 자치구 국토자원청 농용지 등급 평가 지도팀에 프로젝트 진척 상황을 정기적으로 보고한다. 중요한 단계적 성과와 해결해야 할 문제에 대해 광시장족 자치구 국토자원청은 전문가를 조직하여 검사를 한 후에야 다음 작업 절차로 들어갈 수 있다.
주요 기술 문제에 대한 집단 의사 결정 시스템을 수립하십시오.
국토자원부 토지정리센터는 기술감독을 담당하고 국가 차원의 참고계를 연구한다. 광서장족 자치구 농용지등급평가사업 전문가 자문지도팀은 광서장족자치구 지역 내 기술인수체계를 확정하고 농용지 등급평가에서 직면한 특수한 문제를 해결하고 처리의견을 제시했다. 기술 방안 보충과 관련된 중요한 문제에 대해서는 전문가 자문 지도팀이 구체적인 의견을 제시하고 국토자원부와 중국 토지조사기획원에 에스컬레이션해 답변의견에 따라 처리한다.
(3) 전면 동원, 조기 배치.
행정지원을 강화하기 위해 광시장족 자치구 국토자원청은 전 자치구 국토자원청 범위 내에서 배치 작업을 동원했다. 2006 54 38+0 6 월 중순 자치구 국토자원청은 농용지 등급평가작업지도팀을 설립하고 광서장족 자치구 농용지 등급평가작업을 문서로 배포했다. 7 월 초 자치구 국토자원청은 동흥시에서 전 지역 동원 대회를 열어 각 현 (시, 구) 의 임무와 시간 요구 사항을 명확히 하고 구체적인 조치를 실시했다.
200 1 년 7 월 ~ 8 월, 광서장족 자치구 국토자원청 지도부는 기술 담당 단위 기술자가 장쑤, 저장성, 연구에 존재하는 문제를 진지하게 논의하고,' 농용지 분류 조례' 의 요구를 이해하고, 광서장족 자치구 실질에서' 광서농용지 분류 기술 방안' 과' 광서농용지 분류 등급 평가 실시 방안' 을 제정하고, 200 1 년 8 월 국토자원부에 보고한다.
(d) 훈련을 강화하고 기술 사양을 통일한다.
200 1 년 9 월 유주시에서 현급 기술 학원을 개최하여 자치구 각 현 (시, 구) 농지 분류 등급 평가 기술 등간을 훈련시켜 자연, 사회경제, 토지 이용 현황, 토양조사, 수문기상 등에 관한 정보를 명확하게 수집했다. 훈련을 통해 업무 요구 사항을 명확히 하고, 기술 사양을 통일하며, 농지 분류 작업의 전개를 위한 좋은 토대를 마련했다.
(5) 현장 회의를 열어 검사와 지도를 강화하다.
국토자원부의 요구에 따라 전 자치구 농지 등급 평가 작업을 마치기 위해 과제팀은 200111110 월 초 다시 장쑤 성으로 가서 견학을 했다. 2002 년 6 월 5 일+10 월 하순에 국토자원부 기술전문가 그룹 일행 4 명이 광서장족 자치구 농지 등급 평가 작업에 대한 현장 고찰을 실시했으며, 일부 기술적인 어려움에 대해 지도했다. 한편 광시장족자치구 국토자원청은 영녕현에서 농용지 등급평가현장회를 열어 국토자원부가 2002 년 전 지역 농용지 분점 완료 등에 대한 임무 요구를 이행하고 있다. 2002 년 3 월 광시장족자치구 국토자원청은 2 급 지표구 최대 생산량과 최대' 산출-비용' 지표를 논증하기 위한 전문가 자문 그룹 회의를 개최했다.
(6) 품질 보증 시스템을 수립한다.
연구 성과의 품질과 과학적 합리성을 보장하기 위해서는 반드시 완전한 품질 보증 체계를 세워야 한다.
(1) 기본 데이터 감사 검증 시스템 구축 일의 시작부터 농용지 분류 기초데이터에 대해 엄격하게 검사하고, 데이터에 대해 진지하게 심사하여 기초데이터의 현세, 진실성, 과학성을 확보해야 한다. 프로젝트 과제팀 구성원은 천등, 정서, 계평, 귀항, 내빈, 유주 등 시 현 (시) 에 깊이 들어가 기초데이터 (생산량, 비용) 에 대한 현장 검증을 실시한다.
(2) 등급 지표 체계와 등급 매개변수 전문가 논증 체계를 세우다. 광서장족 자치구 농용지 분류 지표체계와 분류 매개변수의 설계는 반드시 전문가의 반복적인 논증을 거쳐 지표체계와 분류 매개변수가 광서장족 자치구의 실제 상황에 부합할 수 있도록 해야 한다. 광서장족 자치구 국토자원청은 본 자치구 지표체계와 분류 매개변수 전문가 논증회를 여러 차례 열고 전국 농용지분등 연구회에서 본 자치구 연구의 이상 매개변수를 제시해 참가 전문가가 논증을 검토할 수 있도록 했다. 생산비 계수 계산의 경우 베이징 사범대학의 관련 전문가와 광서장족 자치구 전문가를 초청해 등급 지표 체계와 등급 매개변수 설계의 과학적 합리성을 보장하기 위해 연구 해결을 진행했다.
(3) 계층 적 결과 검증 및 시연 시스템을 수립한다. 등급 결과가 진실하고 합리적이며 현실적인지 여부는 반드시 현장에서 검증과 이론적 논증 (데이터 회귀 분석 및 논증) 을 수행하여 등급 결과가 현장과 일치하고 진실성과 과학성을 확보해야 한다. 예를 들어, 광시장족자치구 국토자원청은 전 자치구 농용지분등작업회의를 열고, 관련 지도자와 기술자들이 농용지를 배우는 성과를 현장 검토 논증 방법을 조직하고, 각 현 (시, 구) 국토자원국 조직원들을 배치해 농용지분등의 초보적인 성과에 대한 현장 검증을 진행하고, 사찰 의견을 농용지분등 사업팀에 피드백한다. 관련 전문가와 국토자원 행정 주관부 지도부를 조직하여 농지분점 등 초보적인 성과에 대해 상담논증을 하고, 프로젝트팀은 합리적인 의견과 건의에 따라 성과를 수정하였다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 토지관리명언)
(7) 다단계 수용 체계를 수립한다.
현급 정급 감정 업무 성과가 먼저 자체 검사를 실시하고, 상급 국토자원관리부에서 조직하고, 광서장족 자치구 국토자원청에서 관련 전문가를 조직하여 심사 검수를 진행한다. 중점 현 (시, 구) 농용지 등급 평가 성과는 상급 국토자원관리부에서 예심, 광서장족 자치구 토지측량원이 성과를 추출, 광서장족 자치구 국토자원청 관련 전문가를 조직하여 재검사를 진행하고 국토자원부에 검수를 보고한다. 자치구급 농지 분류 연구 성과는 국토자원부 조직 관련 전문가가 사전 검수 해야 한다. 광서장족 자치구 농용지분등 연구 성과는 국토자원부 토지이용관리사가 주도하고, 중국 토지조사기획원은 실시단위이며, 국토자원부 토지정리센터는 기술책임단위이며, 리더십과 전문가로 구성된 공동검수팀에 참여해 사전 검수를 진행한다. 2003 년 7 월 국토자원부 관련 전문가가 성과를 예심했고, 2004 년 6 월 국토자원부 관련 전문가가 성과를 심사하고 검수했다.
(8) 농지 분류 결과의 보급 및 적용을 강화한다.
광서장족 자치구 국토자원청은 칭주시 각 현 (시, 구) 국토자원국이 농용지 분관 등을 담당하는 지도자와 기술자들이 작업회의를 열어 농용지 분급 성과와 결합해 농용지 분급 연구원과 의견을 교환하고 성과 응용 분야를 검토했다. 2004 년 5 월, NPC 상임위원회의 의뢰를 받아 자치구 상임위원회는 광서장족 자치구의' 중화인민공화국 토지와 토지관리법' 시행상황을 점검했다. 광서장족 자치구 농용지 등급등급의 실제 상황에 따라 전국인민대표대회에' 중화인민공화국 토지와 토지관리법' 개정을 건의하고 제 28 조를 늘리자고 제안했다.' 토지등급등급의 결과는 각급 인민정부가 토지이용마스터플랜을 수정하는 것이다.