각 성, 자치구, 직할시 인민정부, 신장 생산건설병단:
보건부, 중앙기구 편성위원회, 국가발전개혁위, 재정부, 인적자원 및 사회보장부가 제정한' 공립병원 개혁 시범에 대한 지도 의견' 은 이미 국무부가 동의하여 지금 너희에게 발행되고 있다. 현지 실제와 결합하여 진지하게 집행하십시오. 시범 과정의 중요한 상황과 문제를 즉시 보건부와 관련 부서에 보고해 주십시오.
보건부
중앙편찬
국가 발전 개혁위원회
재무 행정부
인적 자원 사회 보장부
20 10 년 2 월 1 1 일
(정보 공개 형식: 자발적 공개)
공립 병원 개혁 시범 사업에 대한 지침
《 국무원 중앙이 의약위생체제 개혁을 심화시키는 의견 》 (종발 (2009) 6 호) 과 국무원 《 의약위생체제 개혁 최근 중점 실시 방안 (2009-20 1 1 년) 》 을 관철하기 위해
첫째, 지침 이데올로기와 기본 원칙
(1) 지도 사상.
공립병원의 공익적 성격을 견지하고, 국민의 건강 권익을 최우선으로 하고, 정사분리, 관리분리, 의약분리, 영리성, 비영리적 분리를 실시하고, 제도 혁신을 추진하고, 의료진의 적극성을 동원하고, 공립병원 운영의 효율을 높이고, 인민 대중이 병을 볼 수 있도록 노력하다. "적당한 규모, 구조 최적화, 합리적인 배치, 품질 향상, 지속 가능한 발전" 의 요구 사항에 따라 중양의를 견지하고 도시와 농촌, 지역간 의료 자원을 총괄하며 공립병원의 건강한 발전을 촉진하고 인민 대중의 기본 의료 서비스 요구를 충족시키며, 인민 대중의 진찰 귀함, 진찰난을 효과적으로 완화한다.
(2) 기본 원칙.
공정성과 효율성의 통일을 견지하고, 정부 주도와 시장 메커니즘의 결합을 견지하다. 공립 병원의 주체적 지위를 고수하고, 다양한 의료 서비스를 장려하고, 소유권과 업무 성격이 다른 병원의 조율된 발전을 촉진한다. 개발, 개혁, 관리의 결합을 고수하고, 서비스 체계를 개선하고, 체제 메커니즘을 혁신하고, 내부 관리를 강화한다. 전반적인 설계, 질서 정연한 추진, 중점 돌파, 시스템 총결산을 견지하다. 중앙에서 정한 개혁 방향과 원칙을 견지하고, 중국 국정에 입각하여, 지방 해방 사상을 장려하고, 지방조건에 따라 과감하게 혁신을 탐구하다.
둘. 파일럿 프로젝트의 전반적인 목표, 주요 임무 및 구현 단계
(3) 전반적인 목표.
공익목표가 명확하고, 배치가 합리적이며, 규모가 적당하며, 구조최적화, 계층이 분명하고, 기능이 완벽하며, 운영이 효율적인 공립병원 서비스 체계를 구축하고, 1 차 의료보건 서비스 체계와의 분업협력 메커니즘을 탐구하고, 다양화 의료 구도의 형성을 가속화하고, 보다 과학적이고 규범적인 공립병원 관리 체제, 보상 메커니즘, 운영 메커니즘, 감독 메커니즘을 형성하며 공립병원 내부 관리를 강화하고 독촉한다. 공립병원 개혁의 전반적인 구상과 주요 정책 조치를 형성하여 공립병원 개혁을 전면적으로 추진하기 위한 토대를 마련하다.
(4) 주요 임무.
-지역 보건 계획을 강화하다. 공립병원의 기능, 수량 및 규모를 합리적으로 결정하고, 구조와 배치를 최적화하고, 서비스 체계를 개선하다.
--공립 병원 관리 시스템 개혁. 정사 분리의 효과적인 형식을 탐구하고, 조화되고 통일되고 효율적인 공립병원 관리 체제를 세우고, 공립병원 소유자와 관리자의 책임권을 과학적으로 정의하고, 병원 법인지배구조를 탐구하고, 병원장의 전문화와 전문화를 추진한다.
--공립 병원 보상 메커니즘 개혁. 의약품을 분리하는 구체적인 방법을 탐구하고 의료기관이 의약품 판매 수입에 지나치게 의존하여 운영을 유지하는 상황을 바꾸고, 약품 인상 정책을 점진적으로 취소하고, 의료 서비스 가격을 합리적으로 조정하고, 기본 의료 보장 지불 방식을 개선하고, 재정 보조금 정책을 시행하다. 한의학 지원 정책을 실시하다.
--공립 병원 운영 메커니즘 개혁. 공립병원 인사제도와 소득분배제도 개혁을 심화시키고 공립병원 경제운영과 재무관리제도를 보완한다. 공립 병원의 내부 관리를 강화하고, 병원 관리 제도를 시행하고, 질병 진료 절차를 제정하고, 시행을 추진하며, 정보화 건설을 가속화하고, 의료 품질을 보장하고, 서비스 효율을 높이고, 의료비를 통제하며, 대중의 진료를 용이하게 한다.
--공립 병원 감독 메커니즘을 개선하다. 병원 정보 공개 실시, 공립 병원 성과 평가 시스템 개선, 의료 안전 품질 및 경제 운영 감독 강화
다양한 의료 구도를 형성하다. 사회 자본을 의료 서비스 분야로 장려, 지원 및 유도하고, 정책 체계를 개선하고, 비공립 의료 보건 기관 운영을 위한 공정한 경쟁 환경을 조성하고, 비공립 의료 보건 기관의 발전을 안내, 장려 및 지원합니다. 모든 제도 의료 보건 기관의 상호 협력, 질서 있는 경쟁을 촉진하고, 여러 계층의 사람들이 의료 서비스에 대한 수요를 충족시키다.
(5) 구현 단계.
2009 년 국무원 사무청에서 발행한' 2009 년 의약위생체제 5 개 중점 개혁 업무 조직' (국서 [2009]75 호) 에 따라 각 성 자치구 직할시 선택 1-2 도시 (도시) 를 공립병원 개혁으로 삼았다 국가는 전국 시범도시 범위 내에서 16 개의 대표적인 도시를 국가 지도하에 공립병원 개혁 시범도시로 선정했다.
20 10, 공립병원 개혁 시범이 시작된다. 시범 도시 조사 감독을 강화하고, 기존 문제를 제때에 연구하고, 정보 교류와 지도 훈련을 강화하고, 적시에 평가 작업을 전개하다. 공립병원 개혁 시범 경험을 끊임없이 총결하고, 공립병원 개혁의 전반적인 구상과 주요 정책 조치를 보완하며, 점차 전국 공립병원 개혁을 추진한다.
셋째, 파일럿의 주요 내용
(6) 공립 병원 서비스 시스템을 개선하다.
공립 병원의 계획과 감독을 강화하다. 성급 인민정부는 위생자원 배치 기준을 제정하고 지역위생계획과 지역의료기관 설치 방안을 조직해야 한다. 각급 각종 공립병원의 기능적 포지셔닝을 합리적으로 확정하다. 현급 이상 보건 행정부 (한의학 관리부 포함) 는 각자의 책임에 따라 본급 정부가 담당하는 공립병원 설치 및 발전 계획을 연구하고 제정해야 하며, 진지한 측정을 바탕으로 각급 공립병원 대형 의료기기의 범주, 수량, 규모, 배치, 구조 및 구성 기준을 명확히 해야 한다. 기존 의료 보건 자원의 할당을 최대한 활용하고 최적화하며, 새로운 위생 자원은 반드시 지역 위생 계획에 부합해야 한다. 일부 공립 병원을 재배치, 통합, 변환 및 재편성하여 공립 병원 구조 레이아웃의 최적화 조정을 계획, 단계적으로 추진할 수 있습니다.
공립병원 간, 공립병원, 도시와 농촌 기층 의료보건기구 간의 분업 협력 메커니즘을 세우다. 시급과 일부 2 급 병원은 지역 위생 계획에 따라 지역 보건 서비스 기관으로 전환되어야 한다. 공립 병원은 기술 지원, 인재 양성, 관리 지도 등을 통해 기층 의료 보건 기관의 발전을 촉진하고, 공립 병원 개혁과 기층 의료 보건 체계의 보완과 긴밀하게 협조하고 상호 촉진할 수 있도록 한다. 공립병원과 기층의료보건기구의 분업협력 메커니즘을 확립하고, 등급별 의료와 양방향 추천을 실시하고, 2 급 이상 공립병원의 기능적 포지셔닝을 명확히 하고, 기층의료보건기구의 서비스 능력과 수준을 높이기 위해 노력하며, 가격과 기본의료보장 지급 정책의 지도와 조절 역할을 발휘하고, 일반 진료를 기층으로 가라앉히도록 유도한다. 조건부로 병원은 협력, 호스팅, 재편성 등을 통해 의료 자원의 합리적인 배치를 촉진할 수 있다. 노인 간호 재활 등 연속성 서비스를 발전시켜 급만성병 분리 치료를 점진적으로 실현하다.
현급 병원의 능력 건설을 중점적으로 강화하여 도시와 농촌 병원의 대구 지원을 실시하다. 현급 병원의 표준화 건설을 추진하여 현급 병원 업무용 방과 설비 조건을 개선하다. 도시와 농촌 병원의 대구 지원 체계를 보완하고, 다양한 형식과 채널의 인재 대열 건설을 강화하여 현급 병원의 질과 능력을 점진적으로 높이다.
(7) 공립 병원 관리 시스템 개혁.
각급 정부 사무병원의 책임을 명확히 하다. 중앙과 성급 인민정부는 난치위병 진료, 의학 연구, 교육 등 복합기능을 담당하는 국가급 또는 성급 의학센터를 조직한다. 현 (시, 구) 인민정부는 주로 현급 공립병원 개최를 담당한다. 다른 공립 병원은 구설구의 시 인민 정부가 조직한다.
관리 분리의 효과적인 형태를 적극적으로 탐구하다. 의료 서비스 감독 기능과 의료기관 기능 분리 원칙에 따라 정부 보건 등 부처 소속 병원과 공기업 사업 단위 띠화 관리를 추진해 공립병원 통일관리를 점진적으로 실현하고 있다. 조건적인 지역은 공립병원의 자산관리, 재무감독, 주요 책임자의 임명을 담당하는 전문기관을 설립하여 조화되고 통일되고 효율적인 공립병원 관리체제를 수립할 수 있다. 정부 관련 부서는 공립병원 발전 건설, 인원 편성, 정부 투입, 의료가격, 소득분배 등에 대한 정책 조치를 의무적으로 제정하고 시행해 공립병원이 공공서비스 기능을 수행할 수 있도록 보장조건을 마련해야 한다. 위생 교육 등 행정부는 고교 부속 병원 관리 체제 개혁을 적극적으로 연구하고 탐구해야 한다.
(8) 공립 병원의 법인 통치 메커니즘을 개혁하다.
정부가 의료 주체를 운영하고, 소유자와 관리자의 책임 권리를 과학적으로 정의한다. 이사회를 핵심으로 하는 다양한 형태의 공립병원 법인지배구조를 탐구하고, 중대한 문제에 대한 책임을 명확히 하며, 의사결정, 집행, 상호 견제와 균형을 감독하는 권력 운영 메커니즘을 형성한다. 공립병원 독립법인의 지위를 이행하고 구체적인 관리 기능과 책임을 강화하고 공립병원의 활력을 높이다.
공립병원 원장 임직 자격 선발 임용 등 관리 제도를 제정하여 전문화 전문화를 추진하다. 공익성을 핵심으로 하는 공립병원 성과평가관리제도를 세우고 병원장의 인센티브를 확립하는 메커니즘을 탐구하다.
(9) 공립 병원의 내부 운영 메커니즘을 개혁하다.
병원 내부 의사 결정 집행 메커니즘을 개선하다. 원장 책임제를 완비하다. 법인지배구조 규정에 따라 관리책임을 이행하고, 중대한 의사 결정, 중요한 간부 임면, 중대 프로젝트 투자, 대규모 자금 사용 등은 반드시 병원 지도부를 통해 집단적으로 논의하고, 관리권한과 규정 절차에 따라 승인을 받아야 한다. 원무 공개를 실시하여 민주적 관리를 추진하다. 병원 조직 구조, 규칙 및 직무 책임을 개선하고 병원 관리의 제도화, 표준화 및 현대화를 촉진합니다.
병원 재무 회계 관리 제도를 개선하다. 엄격한 예산 관리와 수지 관리를 통해 원가 회계와 통제를 강화하다. 병원 재무제도와 회계제도 개혁을 적극 추진하고, 엄격한 재무집중통일관리를 하고, 자산관리를 강화하고, 건전한 내부 통제를 세우고, 내외외감사제도를 실시한다. 대형 공립 병원의 수석 회계사 제도 시행을 탐구하다.
공립병원 인사제도 개혁을 심화시키고 분배 인센티브 메커니즘을 개선하다. 공립 병원 직원의 과학적이고 합리적인 승인. 고용제도와 일자리관리제도를 주요 내용으로 하는 인사관리제도를 건전하게 세우다. 전문 기술 능력, 업무 성과 및 의덕의풍을 주요 평가 기준으로 위생 전문 기술자 직함 심사 제도를 개선하다. 의료진의 대우 수준을 합리적으로 확정하고, 인사 성과 평가 제도를 개선하고, 직무 성과 임금 제도를 실시하며, 의료진의 업무 특징을 반영하고, 의료진의 적극성을 충분히 동원한다. 등록 의사를 규범화하여 좀 더 집업을 하여 의무인원의 합리적인 유동을 유도하다.
(10) 공립 병원 보상 메커니즘을 개혁하다.
의약 분리를 추진하고, 약보의학 매커니즘을 개혁하고, 공립병원 보상을 서비스료, 약품 가산소득, 정부보조금의 세 가지 경로를 서비스료와 정부보조금의 두 가지 경로로 점차 변경하였다. 서비스료와 정부 보조금은 전국 관련 규정에 따라 병원 기능 포지셔닝, 의료보장자금 감당 능력, 지방재정능력, 도심 주민소득수준, 가격조정 감당력 등을 종합적으로 고려해 합리적으로 결정된다.
약품의 가격을 합리적으로 조절하여, 점차 약품 인상 정책을 취소하다. 원가 회계에 기초하여 의료 기술 서비스 가격을 합리적으로 결정하고, 약품과 대형 의료 장비 검사 치료 가격을 낮추고, 의료 소모품 가격 관리를 강화한다. 약품 가산 정책을 단계적으로 폐지하고 약학 서비스료 증설, 일부 기술서비스료 조정 등의 조치를 취해 의료보장기금, 정부 투입 증가 등을 통해 공립병원의 줄어든 합리적인 수입을 보상한다. 약학 서비스료는 원칙적으로 약학 서비스 비용, 사회적 감당 능력 등을 고려한 합리적인 결정에 따라 기본 의료보험 환급 범위에 포함됐다. 병원에서 판매하는 약품에 대해 차별화 인상 시범을 실시하여 병원의 합리적 약물 사용을 지도할 수도 있다.
의료 보장 지불 제도 개혁을 추진하다. 기본 의료 보장 비용 지불 방식을 보완하고 병별로 지불, 1 인당 지불, 총액 선급 등을 실시하여 의료 보장 정책 및 합의 요구 사항을 충족하는 비용을 제때에 전액 지급합니다. 의료 지원 및 자선 사업 관리 및 지불 시스템 구현 보충 보험, 상업건강보험, 도로교강보험 지불 방식을 보완하여 대중의 의료비 부담을 실질적으로 경감하다. 정부 지도 강화, 의료 서비스 지도 가격 합리적 결정, 의료비 총액 및 병원 평균 의료비 합리적 통제, 병원 (병원 대표) 과 의료 기관 협의로 서비스 범위, 지불 방식, 지불 기준 및 서비스 품질 요구 사항을 파악합니다.
정부의 투자를 늘리다. 정부는 공립병원 기본건설, 대형 설비 구매, 중점 학과 발전, 국가 규정에 부합하는 퇴직자 비용, 정책적 적자 보조금 등을 담당하고 있다. 공공 위생 임무를 맡고 있는 공립병원에 특별 보조금을 지급하고, 정부가 지정한 응급처치, 재해 구제, 원조외, 지농, 호변, 지역사회 지원 등 공공서비스 경비를 보장하고, 한의병원 (민족의병원), 전염병병원, 직업병 예방병원, 정신병원에 서비스를 제공한다.
(11) 공립 병원 관리를 강화하다.
의료 서비스 품질 관리를 강화하다. 병원 관리 규정 및 인력 직무 책임제 개선 및 시행, 의료 품질 관리 조직 개선, 질병 진료 규범 및 임상 약물 지침 이행, 임상 검사, 진단, 치료, 약 및 의료 기기 이식 표준화, 의료 품질 향상, 환자 안전 보장 중점 학과와 인재 팀 건설을 강화하여 의료 서비스 능력과 수준을 높이다. 각급 공립병원의 국가 기본의약품 배치 및 사용 비율을 규범화하고, 국가 기본의약품 구매 공급 관리 제도를 완비하고, 공립병원의 기본의약품 우선 배치와 합리적 사용을 추진해야 한다. 적절한 기술 및 필수 의약품의 보급 및 적용을 촉진하여 표준화를 강화하고 품질을 보장하는 기초 위에서, 점차 동급 의료기관 검사 결과를 상호 인정하고 의료 서비스 비용을 절감한다. 질병 진료 절차를 연구하고 시행을 확대하여 질병의 규범화 치료를 촉진하다.
병원 서비스를 개선하다. 우리는 예약 서비스 제공, 긴급 녹색통로 원활화, 서비스 프로세스 최적화, 병세별 진료 등을 통해 환자의 대기 시간을 최소화한다. 환자 불만 관리 메커니즘을 확립하고, 적시에 환자 불만과 의료 분쟁을 효과적으로 처리하고, 조화로운 의사-환자 관계를 구축하다.
병원 정보화 수준을 높이다. 병원 관리와 전자의료 기록에 중점을 두고 공립병원 정보화 건설을 추진하고 관리와 서비스 수준을 높이다. 의료기관 내부 정보 관리에 대한 규정과 기준을 연구하고 기존 자원을 최대한 활용하고 병원 간, 상급병원과 기층의료보건서비스기관 간, 병원과 공중보건기관, 의료보건기관 간의 상호 연결 메커니즘을 점진적으로 구축해 빠르고 효율적인 병원 정보 플랫폼을 구축하고 있습니다.
(12) 공립 병원 감독 메커니즘을 개혁하다.
전업 감독을 실시하다. 보건 행정 (한의학 관리 포함) 부서의 의료 서비스 감독 기능을 강화하고 의료 서비스 감독 메커니즘을 건전하게 세우다. 모든 의료 및 보건 기관, 소유권, 투자자, 제휴관계, 업무적 성격 등은 모두 보건 행정부 (한의학 관리 포함) 가 통일계획, 통일접근, 통일감독한다. 기관, 인력, 기술, 장비에 대한 접근 탈퇴 메커니즘을 보완하여 법에 따라 업계 전반의 감독을 실시하다.
공립 병원의 의료 서비스 안전 품질 감독을 강화하다. 기존 진료 기술 및 품질 관리 수준이 높은 공립병원에 전적으로 의존하여 국가, 성, 시 3 급 의료 품질 안전 관리 평가 시스템 및 각급 전문 의료 품질 관리 평가 조직을 완비하여 의료 품질 안전 평가 및 통제 업무를 강화하고 의료 서비스의 질을 지속적으로 높이다. 각급 병원 관리 평가 체계를 보완하고 병원 관리 평가 작업을 계속하다.
공립 병원의 운영 감독을 강화하다. 보건 행정부는 공립병원의 기능 포지셔닝과 발전 계획에 대한 감독을 강화해야 한다. 공립병원 건설 규모, 기준 및 대출 행위를 엄격히 통제하고 대형 의료설비 구성 관리를 강화하다. 공립병원 특요서비스 규모를 통제하고 공립병원이 제공하는 특요서비스는 전체 의료서비스의 비중이 10% 를 넘지 않는다. 재무 분석 및 보고 제도를 보완하여 공립병원 재무감독을 강화하다. 공립병원 재무감사제도와 병원장 경제책임감사제도를 건전하게 세우다.
다방면감독체계를 확립하여 사회 각계의 공립병원에 대한 감독 역할을 충분히 발휘하다. 병원 정보 공개 제도를 전면적으로 추진하여 사회 감독을 받다. 의료 관리 기관의 의료 서비스에 대한 감독과 제약을 강화하고, 의료기관이 합의에 따라 서비스를 제공하고, 공립병원 심사평가에 포함시키는 것을 감독한다. 회계사무소의 감사감독 역할을 충분히 발휘하여 의료업협회 (학회) 가 공립병원 자율관리와 감독에서 역할을 강화하다. 의사-환자 분쟁의 제 3 자 조정 메커니즘을 수립하고, 의료 사고 보험 및 의료 책임 보험을 적극적으로 개발하고, 의료 분쟁 조정 메커니즘을 개선하고, "의료 문제" 를 심각하게 단속합니다.
(13) 레지던트 표준화 훈련 제도를 수립하다.
점차적으로 의학 인재의 성장 법칙에 부합하고 우리나라 국정에 적응하는 레지던트의 규범화 훈련 체계를 탐구하고, 레지던트 훈련을 전과 의사와 전문의 양성의 필수 고리로 삼는다. 파일럿을 통해 레지던트의 규범화 훈련을 보완하는 제도 모델, 표준, 메커니즘 및 지원 정책을 탐구하고, 레지던트의 규범화 교육 경비 보장 메커니즘을 확립하고, 인원 편성 관리, 직무 설정, 인력 채용, 급여 보장 등 인력 보장 메커니즘 및 기타 관련 정책을 보완한다. 시범 기간 동안 현급 병원 전문 분야 레지던트와 도심 기층 의료위생 기구의 전과 방향 임상의를 중점적으로 양성하였다.
(14) 의료 패턴의 다양성을 가속화하다.
사회 자본이 의료 위생 사업을 발전시키도록 독려하고, 지원하고, 투자 주체와 투자 방식의 다양화를 가속화하는 의료 체계. 사회력이 비영리 병원을 설립하도록 장려하는 정책 조치를 완비하다. 지역 위생 계획과 의료기관 설치 계획에서는 비공립병원에 충분한 공간을 마련해야 한다. 비공개 병원은 지정 의료 보험, 과학 연구 프로젝트, 직함 평가, 지속적인 교육 등에서 공립병원과 동등한 대우를 받으며 서비스 접근, 감독 관리 등에서 동등하게 대우한다. 정부는 공공 보건 서비스와 공공 서비스를 비공립병원에서 부담하는 구매 서비스 형태를 취할 수 있다. 비영리 병원 세금 우대 정책을 시행하고 영리성 병원 세금 우대 정책을 개선하다. 비공립병원에 대한 감독을 강화하고, 비공립병원이 법에 따라 경영을 강화하고, 관리를 강화하고, 엄격한 자율과 건강한 발전을 유도한다. 주정부 보건 행정부는 해당 부서와 함께 지역 보건 계획 및 지역 의료기관 설치 계획에 따라 공립병원 전환의 범위, 조건, 절차 및 지원 정책 조치를 결정하고 일부 공립병원을 비공립병원으로 적극 안정적으로 전환하여 국유자산 보존 부가가치와 근로자의 합법적 권익을 확보해야 한다. 공립 병원 개혁 방안은 반드시 직원의 의견을 충분히 구해야 한다. 상업보험기관이 공립병원 개조에 참여하도록 허용하다.
넷째, 파일럿 조직 리더십
(15) 파일럿 리더십 메커니즘.
공립 병원 개혁 시범 임무는 무겁고 어렵다. 우리는 공립병원 개혁의 중요성, 복잡성, 어려움을 충분히 인식하고 공립병원 개혁 시범에 대한 리더십을 강화해야 한다. 시범작업은 국무부가 의약위생체제 개혁 지도부 (이하 국무원 개편 지도부) 의 통일된 지도하에 진행된다. 시범 도시 인민 정부와 소재지 성급 인민 정부가 실시를 책임진다. 보건부는 시범 사업을 추진하고 시범 도시 업무에 대한 지도, 훈련, 평가 및 감독을 강화하며 기타 관련 부처가 적극 지원하고 협조한다.
(XVI) 파일럿 조직 구현.
시범 도시 인민 정부는 시범 사업 지도 기구를 설립하여 조직, 조정, 지도 및 감독을 책임져야 한다. "국무원 중앙의 의약위생체제 개혁 심화에 대한 의견", 국무원 "의약위생체제 개혁의 최근 중점 실시 방안 (2009-20 1 1)" 과 본 지도 의견의 요구에 따라 충분한 조사, 다방면 논증, 광범위한 구도를 거쳤다 시행 방안은 중앙에서 정한 방향과 원칙을 고수하는 기초 위에서 세심하고, 실실실하며, 중점과 관건을 강조하고, 체제 메커니즘 혁신을 강조하고, 심도 있게 탐구하고, 과감하게 시도하고, 돌파구를 마련하고, 실효를 달성해야 한다. 시범 실시 방안은 성급 의료 개편 지도부의 심사 후 조직 실시를 거쳐 보건부와 국무원 의료 개편 지도부 사무실에 보고하여 제출하였다. 시범 지원 정책 조치를 제정하고 시행하여 시범 중 발생하는 문제를 조율하고, 중대한 문제를 즉시 성 인민정부와 국가 관련 부서에 보고하다.
(17) 파일럿을 안내, 평가 및 감독한다.
성급 인민정부는 시범 도시에 대한 지도와 지원을 강화해야 한다. 국무원의 관련 부서는 각각 책임을 지고, 긴밀하게 협조하고, 시범 사업에 대한 지도와 평가를 강화하고, 시범 상황을 제때에 요약하고, 관련 정책 조치를 보완하며, 시범 사업을 적극적으로 꾸준히 전개하도록 추진한다.
(18) 좋은 시범 환경을 조성하다.
시범 지역은 여론선전을 잘 하고 공립병원 개혁 시범에 대한 의미, 지도 사상, 기본 원칙, 주요 임무, 정책 조치에 대한 홍보를 강화하고 의료진의 개혁 참여에 대한 적극성과 주동성을 동원하여 많은 인민 대중과 사회 각계의 이해와 지지를 쟁취해야 한다. 보건 부문과 홍보 부문은 공립병원 개혁 시범에 대한 여론 모니터링과 판단을 강화하고 여론을 적극적으로 유도하고 개혁 자신감을 확고히 하며 사회적 기대를 합리적으로 이끌어야 한다.