중국의 개혁개방이 심화되고 사회주의 시장경제가 정착, 발전함에 따라 사회 전반적으로 점점 더 다원화되고 있습니다. 특히 일부 사회 문제가 두드러지고 심각한 분야에서는 NGO의 활동이 특히 활발하고 집중적입니다. 그들은 종종 정부와 기업이 가지고 있지 않거나 충분히 발휘하기 어려운 역할을 수행하며 사회 발전을 촉진합니다.
(1)환경 보호 분야에서의 NGO 활동
중국 환경 보호 분야에는 다양한 NGO가 존재합니다. 대표적으로 자연의 친구들, 베이징 지구촌, 그린 홈 자원봉사자, 중국 소동물 보호 협회, 중국 환경 보호 재단, 베이징 환경 보호 재단, 중국 야생동물 보호 협회, 베이징 야생동물 보호 협회, 중국 녹색 재단, 중국 환경 보호 산업 협회, 베이징 환경 보호 산업 협회, 중국 식물학회, 중국 천연자원학회, 중국 환경 과학 학회 등이 있습니다, 대학생을 위한 녹색 캠프, 녹색 대학생 포럼. 칭화대학교 녹색협회, 북경대학교 녹색생활협회, 베이징 임업대학교 샤눠협회, 상하이 청소년 환경보호 애호가 협회, 공해 피해자 법률구조센터 등이 있습니다.
이 단체들의 환경보호 활동은 중국 개혁개방 이후 정부와 기업이 제공하기 어려웠던 많은 공공재를 중국 사회에 제공했으며, 중국 환경보호 운동의 발전을 촉진했습니다. 요약하면 다음 8가지 측면을 포함합니다.
1). 환경 인식을 위한 대중화, 교육 및 홍보 활동. 많은 비정부기구가 이 분야에서 다양한 형태의 환경 보호 이니셔티브 및 실천 활동, 텔레비전 강연을 포함한 다양한 강의, 교육, 연설 및 기타 환경 인식 교육 활동, 다양한 형태의 세미나, 경험 교류 및 심포지엄을 포함하여 활발히 활동하고 있습니다.
2) 환경 보호 분야에 대한 대중의 참여 촉진 및 촉진. 환경 보호에 대한 대중의 참여는 정부 및 비정부기구 간의 협력을 위한 중요한 메커니즘으로서 많은 중국 도시, 특히 베이징에서 활발히 육성되고 있습니다. 베이징시 환경보호국 미션 센터는 이와 관련하여 선구적인 역할을 해왔습니다. 1997년 초부터 환경 보호 분야에서 대중 참여 메커니즘 구축을 연구하고 적극적으로 추진하기 시작했습니다.
3). 환경 활동 자금 지원. 주로 천연 자원 및 환경 보호에 열정을 가진 국제 또는 해외 NGO 및 자금 지원 기관과 중국 환경 보호 재단과 같은 NGO 그룹으로 구성됩니다. 이 활동에 참여하면 천연 자원 및 환경 보호와 관련된 활동을 위한 자금, 장비 및 기술을 제공받을 수 있습니다.
4). 천연 자원 및 환경 보호와 관련된 프로젝트 활동. 많은 NGO가 야생동물 등 생물 다양성 보전, 자연 생태 유지 및 보호, 나무 심기 및 녹화, 수질 정화, 대기 오염 통제 및 관리, 사막화 방지, 황하 상류 토양 침식 방지, 지역사회 기반 환경 보호, 쓰레기 분류, 자원 재사용 등 다양한 프로젝트를 진행하고 있습니다.
5) 환경 보호와 관련된 과학 기술의 연구, 개발 및 홍보. 주로 학회, 연구기관 등 환경 보호 관련 NGO 단체에서 수행합니다. 이들은 관련 학술 분야의 국내 권위자 및 엘리트들이 대거 모여 관련 학문과 기술의 연구, 개발 및 응용을 통해 중국의 환경 보호 과학 기술 발전을 적극적으로 촉진합니다.
6). 환경 보호 제품 및 산업 협회의 생산 및 홍보와 관련된 활동. 주로 상공 회의소, 무역 단체 등 환경 보호 분야에서 활동하는 경제 단체가 환경 친화적 제품의 개발, 생산, 유통 및 소비 촉진 등 이 분야에서 활동을 수행합니다.
7). 환경오염 피해자에 대한 지원 활동. 환경오염의 발전과 함께 특수한 취약 계층인 환경오염 피해자가 사회적 관심을 받기 시작했습니다. 관련 시민단체들은 법률 상담 등을 통해 공해 피해자들에게 다양한 형태의 지원을 제공하고 있습니다.
8). 환경 보호를 위한 국제 교류 활동. 대다수의 환경 NGO는 다양한 형태로 국제 교류 활동을 진행하고 있습니다. 한편으로는 국제 사회로부터 관련 정보, 자금, 장비, 기술 및 기타 지원을 받기 위해 적극적으로 노력합니다. 다른 한편으로는 관련 국제회의나 세미나를 개최하거나 참가하고, 관련 교육에 인력을 파견하거나 상호 방문을 주최하는 등 환경 보호 분야의 국제 교류를 강화하고 있습니다.
(나)빈곤 퇴치 및 개발 분야에서의 NGO 활동
환경 보호 분야와 마찬가지로 중국에서도 빈곤 퇴치 및 개발 분야에서 활발히 활동하는 NGO가 있습니다. 중국 빈곤 퇴치 재단, 중국 국제 NGO 협력 촉진 협회, 중국 인구 복지 재단, 중국 가족 계획 협회, 중국 청소년 개발 재단, 중국 자선 연맹, 농민 및 여성 실용 기술 훈련 학교, 아미티 재단, 옥스팜 홍콩, 세이브 더 칠드런, 쓰촨 농촌 개발기구 등이 있습니다.
이러한 NGO는 빈곤 퇴치 및 개발 분야에서도 활발히 활동하고 있습니다.
개혁 개방 이후 급속한 경제 발전을 경험한 중국 사회에 빈곤 퇴치라는 특별한 공공재를 제공하기 위해 이들 NGO가 수행하는 활동은 다음과 같습니다. 여기에는 생존 빈곤 완화, 기술 빈곤 완화, 교육 빈곤 완화, 빈곤 산모 돕기, 협력 빈곤 완화, 문화 빈곤 완화, 현물 빈곤 완화 등이 포함됩니다. 이러한 공공재 제공을 통해 중국 NGO는 광활한 내륙 지역에서 일련의 유익한 활동을 수행하여 빈곤의 근원을 퇴치하는 데 긍정적인 기여를 하고 있습니다. 이러한 기능은 다음과 같은 8가지 측면으로 요약할 수 있습니다.
1). 자금과 물자 등 경제적 자원의 직접 제공을 통해 빈곤에 내재된 악순환의 고리를 끊고, 강제적 투자를 통해 빈곤층의 생활환경을 양적, 질적으로 변화시킨다.
2) 프로젝트의 실행, 특히 프로젝트에 수반되는 다양한 형태의 교육을 통해 수혜자에게 유용한 정보와 기술을 전수하여 참여 학습과 직접 적용을 통해 이러한 기술을 습득하고 수단과 방법을 통해 빈곤층의 생활 환경을 변화시킬 수 있도록 합니다.
3). 프로젝트, 특히 마이크로 크레딧을 포함한 빈곤 완화 프로젝트의 시행을 통해 자원이 투자되는 동안 수혜자의 책임과 동기를 활성화하고 지역이 신용 사슬과 구속 기능을 가진 관계 시스템을 구축하도록 유도하여 주로 사회적 자본과 생산 시스템 측면에서 빈곤층의 생활 조건을 변화시킵니다.
4). 장기 프로젝트를 진행하는 과정에서 NGO 직원은 점차 경험과 지식, 기술을 축적하고 다양한 빈곤 퇴치 분야의 전문가가 됩니다. 그들은 모든 수준의 정부 직원보다 사업에 대해 더 잘 알고 있으며 동시에 풀뿌리 수준에서 더 깊이 있으며 다른 지역, 다른 그룹의 사람들, 다른 빈곤 수준의 다양한 문제에 대응하여 구체적이고 목표 지향적 인 빈곤 완화 활동을 직접적이고 효과적으로 수행 할 수 있습니다.
5). 모든 수준의 정부가 빈곤 완화 및 개발에 관한 정책과 지침을 이행하도록 지원하고 감독합니다. 한편으로는 정부의 빈곤퇴치 프로그램을 구체적으로 실행하는 기관으로서 전문성과 풀뿌리의 강점을 최대한 활용하여 빈곤퇴치 정책을 더 잘 실행하고, 다른 한편으로는 중앙 정부와 모든 수준의 지방 정부 사이의 중개자 역할을 수행하여 관련 정책을 조정하고 실행을 감독하여 빈곤퇴치 정책이 실행되도록 합니다.
6). 기업과 선진 지역이 빈곤 지역을 돕고 지원하는 중개 및 전문 기관으로서, 한편으로는 빈곤 퇴치 활동에 더 많은 사회 자금을 동원하고 특히 기업이 사회 자선 활동을 수행하도록 해야 하며, 다른 한편으로는 다양한 프로젝트의 실제 운영을 통해 다양한 자선 기금과 자선 자금이 다양한 빈곤 퇴치 활동에 투입되어 빈곤 퇴치와 개발이 효과적으로 이루어질 수 있도록 해야 합니다.
7). 국제 사회가 중국의 빈곤 지역을 돕고 지원하는 중개 조직 및 지역 "풀뿌리"조직으로서 한편으로는 중국의 빈곤 퇴치와 발전을 위해 더 많은 국제 및 외국 자원을 적극적으로 흡수하고, 다른 한편으로는 국제 및 외국 NGO가 중국에서 다양한 빈곤 퇴치 및 개발 프로젝트를 수행하도록 지원하는 동시에 국제 사회가 중국의 빈곤 지역을 돕는 중개 조직으로 활동합니다. 사회가 중국의 빈곤 지역을 돕는 동시에 국제 사회가 중국의 빈곤 지역을 돕고 관련 프로젝트를 감독 또는 실행하는 중개 기관으로서의 역할을 수행합니다.
8)빈곤퇴치 및 개발 분야에서의 활동을 통해 한편으로는 지속적으로 자체 역량을 강화하고 시장경제에 대한 적응력과 전문성을 향상시키며, 다른 한편으로는 비정부기구의 영향력과 힘을 점차 확대하고 중국 비영리 부문의 형성과 발전을 촉진하고 있다.
국제적 차원에서 답해야 할 질문은 중국이 국제 분야에서 NGO의 활동에 적극적으로 참여해야 하는지 여부입니다. 앞서 살펴본 바와 같이 NGO는 이제 글로벌 거버넌스 시스템에서 점점 더 중요한 신흥 주체로 부상하고 있습니다. 유엔 시스템 기관의 활동에서 NGO는 공식적인 법적 지위를 가지고 있으며 정도에 따라 일부 주요 국제 의사 결정에 참여하고 영향을 미칠 수 있습니다. 다른 많은 국제 활동에서도 NGO는 적극적으로 참여하고 있습니다. 정부와 기업 외에도 NGO는 한 국가의 포괄적인 국력을 대표하는 중요한 주체이기도 합니다. 일반적으로 선진국의 NGO는 잘 조직되어 있고, 강력하며, 규모가 크고, 활동적입니다. 현재 글로벌 시스템에서 의사 결정 과정, 권력 배치, 자금 및 정보의 흐름, 국제 활동 참여 기회는 기본적으로 선진국의 NGO에 의해 통제됩니다. 중국은 종합적인 국력이 성장하고 국제적 위상이 높아지는 국가로서 중국 NGO의 국제적 참여를 고려해야 합니다. NGO의 국제 활동은 중국 국민들이 자신의 열망을 표현하고 이익을 실현할 수 있는 잠재적으로 중요한 장이 될 수 있습니다.