(3) 저학력 공급 부족, 고학력 공급이 수요보다 크다.
위 보고서에 따르면 중학교 이하 고등학교 대학 석사의 수요비 (즉 노동수요/노동공급,/Kloc-0 보다 큼/Kloc-0 보다 큼/Kloc-0 보다 작음/Kloc-0 보다 작음/노동수요 부족을 나타냄) 는 각각/KK 입니다. 그러나 대학 석사 이상 학력의 최소 수요비는 변함이 없어 고학력 근로자의 수급 갈등이 가장 두드러지고, 중학교 이하 학력 근로자의 수요비가 1 을 초과한다는 것은 현재 산업구조가 여전히 로우엔드 서비스와 로우엔드 제품을 위주로 하고 있음을 보여준다. 이러한 상황은 우리의 교육 부문과 교육 시스템에 심각한 도전을 제기하고, 또한 우리의 공업 주관 부서에 산업 업그레이드를 가속화하는 요구를 제기하였다.
동부 고용은 큰 영향을 받고 서부 고용은 좋은 상황입니다.
(1) 서부 취업 역세 증가.
지역별로 보면 2 분기 도시 취업증가율이 빨라진 14 개 성 중 9 개는 서부성으로 서부지역이 세계경제위기의 영향으로 상대적으로 약하며 중앙정부의 4 조 투자계획의 도움을 많이 받는다는 것을 보여준다.
(2) 심각한 타격을 입은 절강 고용증가율이 월등히 앞서고 있다.
상반기 저장성 도시 취업자 증가율은 10% 이상으로 1 위를 차지했으며 저장성 상반기 공업증가증가율은 0.3% 로 전국 7% 의 평균성장률보다 훨씬 낮았다. 절강성 취업고성장 경험은 거시조절 부문과 지방노동부문이 진지하게 연구할 만한 가치가 있다.
(3) 중서부 노동력 공급이 동부 수요를 초과했다.
중국 노동시장 정보망 감시센터가 발표한 전국 102 도시 취업시장 분석에 따르면 동 중 서부 채용 비율은 각각 0.99, 0.89, 0.87, 동부, 창강 삼각주, 환발해, 민동남 채용 비율은 모두/KLOC-0 에 있는 것으로 나타났다. 노동 시장의 공급과 수요의 총량은 기본적으로 균형을 이루고, 중부, 서부, 주강 삼각주 지역은 기본적으로 균형을 이룬다.
(4) 서부 구조적 갈등은 작고 동부 구조적 갈등은 크다.
서부 취업 성장은 빠르지만 수요는 낮고 동부 수요는 높지만 취업 성장은 느리다. 이런 갈등이 생긴 이유는 수요비가 노동시장의 총량의 수급관계만 설명하고 실제 취업상황을 설명할 수 없기 때문이다. 실제 고용의 증가는 또한 노동력의 자질과 노동력 수요의 일치 정도를 고려해야 한다. 동부 지역의 채용률이 높다는 것은 동부 지역의 노동력 수요가 왕성하다는 것을 설명하지만 동부 지역의 노동력 자질에 대한 요구도 높아 취업 수요를 만족시키기 어렵다는 것이 동부 지역의 취업 성장이 중서부 지역보다 느린 주된 원인이다.
5, 노동 공급 및 수요 구조 분석
중국 노동시장 정보망 감시센터가 발표한 전국 102 도시 취업시장 분석에 따르면 노동수급 구조는 다음과 같은 특징을 가지고 있다.
(1) 최근 고급일수록 인재 수요가 빠르게 증가하고 있다.
3 분기 전체 채용비는 0.94 로 2 분기 0.88 과 1 분기 0.86 보다 높아 취업 상황이 계속 나아지고 있음을 보여준다. 그 중 기술자 수요비는 1.95 로 1 분기보다 10.8%, 고급기술자 수요비는 2.24 로 1 분기보다 40%, 고급엔지니어 수요비는 2.28, 1 분기보다 4/KLOC-상승했다. 이 수치들은 일반 일자리 노동력 공급이 수요를 심각하게 초과하고, 기술이 높은 노동력 공급이 심각하게 부족하다는 점을 반영해 우리나라의 노동력 공급 구조와 실제 수요 사이에 큰 차이가 있음을 보여준다. 둘째, 노동력 수요 회복 중 고도의 숙련 인재 수요가 빠르게 반등하고 있다.
(2) 지역마다 공업취업의 증감 차이가 크다.
20 개 업종의 총 고용수요통계를 보면 1 분기에 0. 1%, 2 분기에는 0.5%, 3 분기에는 4.5% 성장해 뚜렷한 상승세를 보이고 있다. 이 가운데 3 분기 고용수요가 전년 대비 가장 크게 증가했고 1 분기 고용수요가 전년 대비 가장 크게 감소한 것은 제조업 고용수요 반등이 3 분기 고용총 수요가 크게 반등하는 주요 요인이라는 것을 보여준다.
6. 다른 직책의 노동 공급과 수요
(1) 공급 과잉과 공급 부족에 대한 개인 유형
일부 도시의 2 분기에 반영된 상황으로 볼 때 회계, 출납원, 자동차 운전자, 판매원, 보관원, 타이피스트, 보안, 출납원, 사무원, 일반 기술자 등 일반 기술을 갖춘 기술형 일자리 공급이 수요를 초과하는 것은 주로 세 가지 범주에 있다. 첫 번째는 기술 및 혁신에 대한 요구가 높은 일자리 (예: 고급 기술직, 창의적인 일자리, 관리직) 이고, 두 번째는 소득과 성과에 연결된 일자리다. 보험 판매원, 기업 마케팅 담당자 등. 세 번째 범주는 기술 요구 사항이 낮고 체력노동자, 청소부, 식당 종업원, 간호원 등 신체요구 사항이 높은 자리입니다.
(2) 노동력에 대한 수요 구조는 지역마다 다르다.
지역별로 볼 때, 대부분의 성도 도시와 서부 도시에서는 서비스 인력의 수요가 높고, 기술자, 특히 생산적인 기술자의 수요가 낮고, 인력 수요가 보편적으로 낮다. 동부 제조업 위주의 도시, 서비스직은 노동력에 대한 수요가 상대적으로 낮고, 기술직, 특히 생산기술직은 노동력에 대한 수요가 상대적으로 높고, 노동력에 대한 수요가 보편적으로 높다.
2.2065 경제 및 고용 상황 전망 438+00
1. 외부 경제 환경은 2009 년보다 크게 개선되었다.
중국의 수출 무역 의존도는 매우 높고, 2007 년에는 36.3%, 2008 년에는 33.3% 였다. 이에 따라 2009 년 6 ~ 9 월 전국 수출량이 2 1.3% 하락하면서 중국 경제 성장과 취업에 영향을 미치는 주요 요인이 됐다. 국제 권위 기관에 따르면 세계 경기 침체는 20 10 년에 끝나고 반등하기 시작할 것으로 예상된다. IMF 는 최근 20 10 년 세계 경제 성장 3. 1%, 세계은행은 최근 세계 경제 성장 2.0% 를 예측했다. 세계 경제가 성장함에 따라 국제무역도 하락을 멈추고 반등할 것이며, 중국의 수출 성장은 하락을 끝내고 회복성 성장으로 바뀔 것이다. 선진국의 느슨한 통화 정책이 내년 중반까지 계속될 수 있다면 국제시장 수요의 보복성 반등을 형성하여 우리나라의 외향형 경제를 빠르게 반등시킬 수 있을 것이다.
중국 경제 구조가 초보적으로 조정되었다.
2009 년의 구조조정을 거쳐 불균형한 산업구조가 개선되어 (1) 자동차라는 새로운 소비핫스팟이 형성되어 단기간에 기온이 떨어지기 어려워 일련의 산업에 자극을 줄 것으로 보인다. (2) 부동산 투자는 급속한 성장을 회복했다. 높은 집값은 시장을 억제하는 역할을 하지만, 국가는 보장된 주택과 염세 주택에 대한 투자를 늘려 부동산 시장의 선순환에 도움이 될 것이다. (3) 농업이 6 년 연속 풍작을 거두고 국가 식량 수매 가격이 다시 인상된 후 국무부는 20 10 밀 수매 가격이 근당 3 센트 인상되어 농민 수입을 늘리고 농촌 소비를 확대하는 데 도움이 된다고 발표했다. (4) 도로, 철도, 공항, 전력망, 도시 교통 및 환경 보호 시설과 같은 인프라가 더욱 개선되어 투자, 생산 및 소비 환경이 향상되었습니다. (5) 각급 재정은 의료, 사회보장, 연금보험, 교육 등에 대한 투자를 늘렸고, 관련 제도 건설도 크게 추진돼 소비자의 소비 기대치를 개선하고 소비 수요 확대에 유리하다.
정책 환경은 경제 발전에 더 도움이됩니다.
(1) 2009 년 경험을 총화하면서 적극적인 재정정책과 적당히 느슨한 통화정책을 계속 시행한다. 정책 중점은 보성장에서 구조조정, 생산능력 과잉억제, 산업 업그레이드 촉진, 실물 경제에 더 많은 자금이 들어갈 수 있도록 하는 데 도움이 될 것이며, 이는 정책을 더욱 효과적으로 하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 경제 발전의 질과 효율을 높이고 경제사회의 전면적인 조화를 촉진하는 데도 도움이 될 것이다.
(2)2009 년 5 월, 국가는 도시 철도 운송, 석탄, 공항, 항구, 연해 및 내륙 해운, 철도, 도로, 상품 주택, 우편, 정보산업, 칼륨 비료 등 투자 프로젝트의 자본금 비율을 낮춰 투자 프로젝트의 문턱을 낮추고 투자 성장에 유리하다.
(3) 국가는 신흥산업 발전을 지원하기 위해 벤처 투자 기금을 설립할 것이다.
(4) 국내 주식시장에 창업판을 설립하면 벤처자본 투자 신제품, 신기술을 유치하는 데 도움이 되며 국내 과학기술자들의 혁신과 창업을 촉진하고 경제 발전의 활력을 높이는 데도 도움이 된다.
(5)2009 년부터 시작된 소비형 부가가치세 개혁은 기업의 투자 위험을 줄이고 투자자금원을 늘려 투자 규모 확대에 유리하다.
(6) 국가는 일부 수출제품환급율을 여러 차례 올리고 중앙대외무역발전기금을 설립하고 수출신용보험, 융자보증 등의 정책을 시행해 수출기업의 시장경쟁력을 높이는 데 도움이 된다.
기업과 소비자의 신뢰가 크게 회복되었습니다.
중국 경제가 회복됨에 따라 소비자 정보지수는 3 월 최저 수준인 86.0 에서 8 월 88.0 으로 반등했다. 여전히 위기 전 수준보다 현저히 낮지만, 이미 안정된 상승 추세가 형성되었다. 기업가 신뢰 지수는 지난해 4 분기 최저점인 94.6 에서 3 분기 120. 1 으로 상승했다. 아직 이번 주기의 낮은 수준이지만 안정적인 상승세를 보이고 있어 가속세가 두드러진다. 소비자와 기업가의 신뢰 회복은 20 10 년의 경제 발전에 긍정적인 영향을 미칠 것이다.
5. 노동 수요는 20 10 년에 성장을 가속화할 것이다.
위의 요인들은 20 10 년 중국 경제가 더 회복될 것으로 결정하고, GDP 성장률은 계속 가속화되어 노동력 수요 증가를 이끌 것이다. 20 10 년의 취업 상황이 2009 년보다 좋아질 것으로 낙관적으로 예측할 수 있지만, 노동력 공급과 수요의 구조적 갈등이 더욱 두드러지고, 기술형 인재 공급 부족 갈등이 더욱 심화되고, 비기술형 로우엔드 노동력도 공급이 부족해지고, 주로 농민공 부족으로 나타나 로우엔드 노동력의 임금 수준을 높일 것으로 예상된다. 20 10 년 도시 등록 실업률은 2009 년보다 낮을 것으로 예상된다.
6, 외부 수요 부족, 비용 상승 * * * 산업 업그레이드를 촉진합니다.
금융위기 이후 미국을 비롯한 선진국들은 수요 구조와 부채 소비의 소비 패턴을 조정하고 소비를 줄이고 저축을 늘리기 시작했다. 이런 변화는 반드시 중국 수출의 성장에 영향을 미치고 중국 수출의 성장 공간을 압축할 것이다. 이와 함께 개발도상국과 중국 기업의 국제시장 경쟁이 갈수록 치열해지거나, 중국의 시장 점유율을 침식하거나 중국 수출품의 가격을 낮추어 중국 수출에 불리한 조건을 조성할 것이다. 한편 국내 노동력 수급 구조의 갈등은 노동력 임금 비용을 높이고 중국 로우엔드 제품의 국제경쟁력을 떨어뜨릴 것으로 보인다. 국가통계청에 따르면 올해 설 전 귀향한 7 천만 농민공 중 14 만명이 현지에서 창업하거나 취업하는 것으로 나타났다. 이에 따라 경제가 완전히 회복돼 원래 생산수준이 회복되면 연해지역에 14 만 농민공 부족이 발생해 임금이 상승할 것으로 전망된다. 이 두 가지 요인의 결합은 중국의 자본과 노동력을 로우엔드 제품에서 하이엔드 제품으로 이전하여 중국 제품 구조의 업그레이드를 가속화할 것이다. 이 방면은 산업 구조 업그레이드 과정이며, 다른 한편으로는 노동 보수 인상, 소비 업그레이드 과정이다. 이 과정은 사회가 더 나은 교육과 기술력을 갖춘 근로자를 기업에 더 많이 제공해야 하지만, 현재 우리나라의 노동 생산 고리는 이 요구에 미치지 못하고 있는 것이 현재 대량 실업의 중요한 원인이다.
7. 지나치게 느슨한 재정과 통화정책은 새로운 구조적 문제를 야기할 수 있다.
국제 금융과 경제 위기에 대응하기 위해 세계 주요 국가들은 적극적인 재정정책과 양적완화된 통화정책을 채택했다. 시장에 화폐를 과도하게 주입하여 유동성이 심각하게 부족하고 한때 중단된 금융체계를 다시 가동시켜 점차 활력을 회복하고 경제 위기의 지속적인 확산과 심화를 억제했다. 그러나 이런 응급구조조치는 응급행동일 뿐 장기적으로 할 수는 없다. 시간이 짧더라도 경제의 건강한 발전에 어느 정도 부작용이 생길 수 있다. 중국을 예로 들어 정부가 경제를 돕는 일련의 조치에서 부동산에 대한 정책은 집값의 이성적 복귀를 막고 수축된 부동산 거품이 다시 팽창해 경제조정의 숨겨진 위험을 묻었다. 그리고 대규모 투자 자극 프로그램은 일부 과잉업계의 투자를 다시 활성화시켜 생산능력 과잉의 갈등을 가중시켰다. 또한 신용대출의 초고성장은 도태되어야 할 기술과 관리가 낙후되고 생산능력이 과잉된 기업들을 되찾아 구조조정의 진도를 늦추고 있다. 게다가, 일부 신용자금은 주식과 부동산 시장에 진입하여 투기를 한다. 이 모든 요소들은 금융 시스템의 미래 위험을 증가시킨다.
셋. 고용 촉진을위한 정책 제안
1. 경제를 안정적으로 유지하고 산업 구조의 업그레이드를 촉진하다.
현재 중국이 이미 전면적인 생산능력 과잉이 나타났다는 견해가 있는데, 이것은 매우 일방적이며 중국의 실제 상황에 부합되지 않는다. 제품 과잉은 이 제품의 투자와 생산 침체를 의미하고, 한 업종 과잉은 이 업계의 투자와 생산 침체를 의미하고, 전면적인 과잉은 국가 전체의 투자와 생산 침체를 의미한다. 중국 1 인당 GDP 가 3000 달러를 넘어 선진국의 10 분의 1 도 안 된다. 전반적인 과잉을 선언하는 것은 우습고 경제 발전에도 해롭다. 실제로 중국의 현재 흑자는 부분 흑자일 뿐, 대부분 일시적인 흑자, 대부분 낮은 수준의 흑자다. 우리는 아직 하이엔드 제품을 대량 생산할 수 없고, 역시 수입에 의지해야 한다. 이것은 우리의 부족이자 우리의 미래 노력의 방향이다. 과잉생산능력을 억제하고 산업구조를 업그레이드하기 위해서는 안정적인 경제발전이 필요하다. 경제 과열은 왕왕 새로운 생산능력 과잉으로 이어질 수 있다. 경제 수축은 물론 기업이 제품과 기술 업그레이드의 내면적 요구 사항을 높이는 데 도움이 되지만, 경제 수축이 발생할 경우 기업의 자금 부족, 사회적 기대치가 좋지 않아 기업이 제품과 기술 업그레이드를 실시하는 데 불리하다. 따라서 안정적인 경제 발전은 구조 고도화에 가장 유리하다. 거시조절은 경제 대락을 막는 것으로 과열과 과열을 방지하고 상대적으로 안정적인 성장을 유지해야 한다. 현재, 적극적인 재정정책과 적당히 느슨한 통화정책은 반드시 잘 관리해야 한다. 힘이 너무 작으면 효과가 없고, 힘이 너무 크면 부작용이 크다. 정확하고 적당히 하기 어렵다. 작은 노력과 큰 노력 사이에는 작지 않다. (아리스토텔레스, 니코마코스 윤리학, 노력명언) 이는 취업에 어느 정도 영향을 미칠 수 있지만 구조조정과 지속가능한 발전에 더 유리하고 장기적으로 취업증가에 도움이 된다.
2. 교육 구조를 대대적으로 조정하고 경제사회 발전에 적응하는 노동력을 배양한다.
경제 발전은 수량의 확장과 구조의 업그레이드에 달려 있다. 수량 확장형 성장은 한계에 이르기 쉽고, 구조적 업그레이드형 성장에는 한계가 없다. 세계 최고의 기술 구조에 도달해도 진급할 여지가 있다. 개혁개방 30 년 동안 중국 경제 성장은 양적 확장형 성장과 구조적 업그레이드형 성장을 모두 가지고 있다. 경제 발전 수준이 높을수록 구조 업그레이드 성장에 대한 수요가 강해진다. 구조 업그레이드를 가속화하기 위해서는 상응하는 노동력 자질 조건을 갖추어야 하는데, 이는 현재 중국이 구조 업그레이드를 실현하는 가장 큰 제약이다. 따라서 교육은 취업을 해결하는 장기적인 계책이다.
현재 우리나라의 교육 구조와 학과 설정은 경제사회 발전과 심각하게 단절되어야 한다. 인재 양성을 통해 산업구조 업그레이드를 촉진하고 더 많은 일자리를 창출하는 것이 아니라 대학 졸업자 취업난입니다. 지속 가능한 경제 발전과 고용의 양성 상호 작용의 필요성에서 우리는 반드시 교육 구조의 조정을 가속화해야 한다. 첫째, 인재 피라미드의 수요 법칙에 따라 학력 교육 구조를 조정하고 박사 석사 비율을 낮추며 양성의 질을 높이고 대학, 중등학교 학력 비율을 확대하는 것이다. 동시에 학력의 역할을 약화시키고 기술 직무 승진과 임금 조정에서 등급과 기여의 역할을 강조한다. 둘째, 중국 세계공장의 포지셔닝에 따라 이공계 인재를 대대적으로 양성하는 것, 특히 각종 학력 교육에서 실천능력의 배양과 훈련을 중시하여 학생 이론이 실제와 연계되는 능력을 높이는 것이다. 셋째, 수능 모집 제도를 개혁하고 초중고등학교를 응시 교육에서 자질교육으로 전환하도록 추진해야 하며, 교육이 교육법칙에 더욱 부합하도록 해야 하며, 초중고생들의 성장은 청소년의 사상 지식 능력 신체 발전 법칙에 더욱 부합해야 한다. 넷째, 근로자의 영광스러운 노동의 영광스러운 사상을 대대적으로 홍보하고, 근로자의 소득 수준을 높이고, 서로 다른 근로자 간의 기본임금 격차를 좁히고, 보수 격차를 적절히 확대하고, 더 많은 노동을 장려하고, 혁신가를 장려하고, 더 많은 공헌자를 장려하고, 투기성 수입을 억제한다.
직업 훈련 및 재취업 훈련을 강화하십시오.
시장 경쟁 우승열태의 법칙은 일부 기업의 파산과 해당 노동력의 실업으로 이어질 수밖에 없다. 이것이 시장경제의 정상적인 현상이다. 따라서 실업자의 재취업을 돕는 것은 각급 정부의 중요한 책임이다. 한편으로는 전문 중개조직을 발전시키고, 고용주와 구직자 간의 정보를 소통하고, 재취업을 촉진해야 한다. 한편, 직업 훈련을 강화하고 구직자와 재직 근로자의 노동 기술을 제고하여 구조 업그레이드의 높은 자질 노동력에 적응할 수 있도록 해야 한다. 모든 전문 교육을 받고 싶은 사람이 공부할 곳을 찾을 수 있도록 평생 교육 체계를 세울 필요가 있다. 정부는 전문 교육 기관의 자질에 대한 관리와 감독을 강화하여 교육의 질을 확보해야 한다. 고교와 대기업이 자신의 스승과 기술력을 이용하여 교육기관을 설립하고 기업화 관리를 실시하도록 독려하다. 국가는 전문 교육 활동에 대해 면세나 저세를 실시하여 교육 비용을 절감하고, 더 많은 사람들이 자발적으로 정기적으로 교육을 받도록 유도함으로써 날로 빨라지는 산업 업그레이드의 기술 노동력에 대한 수요를 충족시킬 수 있다.
4. 기업 정보화를 적극 추진하다.
기업 정보화는 기업 경쟁력을 높이는 중요한 수단으로, 기업 관리 및 기술 R&D 효율성 향상, 기업 생산 및 마케팅 비용 절감, 제품 품질 향상, 애프터서비스 개선, 직원 교육 및 기술 교류 강화, 기업 문화 구축 및 향상 등에 대해 상상할 수 없는 역할을 하고 있습니다. 기업은 정보화를 추진하는 과정에서 일부 일자리를 줄이고 일부 일자리에 영향을 주지만, 기업 정보화를 전면적으로 실현하면 낙후기업을 선진기업으로 만들고, 국제경쟁제고지를 점령하고, 국제국내 경쟁에서 무패의 땅에 서게 되며, 기업의 기존 일자리 대부분을 보존할 뿐만 아니라 더 많은 신규 일자리를 늘릴 수 있다. 따라서 국가는 재세 정책을 통해 기업 정보화를 촉진해야 한다.
부동산 시장을 안정시키고 중소기업 발전을 촉진하십시오.
부동산 가격의 지속적인 상승은 대부분의 도시 주민과 주택없는 농민들의 주택 꿈을 깨뜨릴 뿐만 아니라, 도시 창업의 문턱을 크게 높이고, 위험을 증가시켜 소기업의 건립과 발전에 불리하며, 취업 기회를 줄이고 도시화 과정을 늦추었다. 소기업, 특히 소규모 서비스기업을 대대적으로 발전시켜 세금 우대, 대출 지원, 인재 교육, 정보 서비스 등에 대한 지원을 제공하는 것 외에도 각급 정부는 기업 창업에 필요한 토지와 주택 문제를 해결하고 토지와 주택 비용을 낮춰 중소기업의 창업과 발전을 위한 비교적 느슨한 환경을 제공해야 한다.
6, 산업 고도화와 산업 이전의 결합
중국의 대외 무역 경쟁자는 주로 신흥국이다. 위안화가 달러화에 대한 장기적 상승과 국내 인건비 상승으로 일부 외국인 투자자들은 국내 수출 기업 제품의 가격 우위에 대해 우려해 발전 전망에 대해 비관적이어서 중국 연해지역에 정착한 기업 자산을 주변국으로 이전해 이들 기업의 근로자들이 실업에 직면하고 있다. 중서부 지역 우대 정책을 강화하여 연해 지역 로우엔드 외자기업을 중서부 지역으로 이전하고, 연해 지역 산업 업그레이드를 위한 토지 자원을 확보하고, 중서부 지역 산업 구조를 개선하고, 중서부 지역에 노동 집약적인 산업을 집중시켜 중서부 지역의 산업화와 도시화를 촉진할 것을 건의합니다.