취업 문제를 해결하려면 경제 발전에 의지해야 한다. 방안은 가능한 모든 방법으로 취업을 안정시키고 확대하고, 경제발전의 취업 지향을 견지하고, 취업용량을 확대하고, 취업의 질을 높이고, 완전 취업을 촉진하고, 근로자의 대우와 권익을 보장할 것을 제안한다. 이것은 경제 사회 발전에서 고용의 우선 순위를 고수하는 것이 우리 당의 인민 중심 발전 사상의 구체적 표현이라는 것을 충분히 보여준다. 이 요구 사항을 이행하기 위해서는 경제 성장과 고용 촉진의 선순환을 구축하고, 경제 총량의 안정적인 성장과 경제 구조를 지속적으로 업그레이드하는 동시에 고용 규모를 확대하고 고용 구조를 최적화하고 고용의 질을 높이기 위해 노력해야 한다.
경제 발전의 취업 지향을 견지하려면 거시정책에서 취업우선 순위를 고수해야 한다. 취업을 안정화하고 확대하는 거시적 규제를 견지하고, 취업지표를 거시규제 취향조정의 근거로 삼아 재정, 금융, 투자, 소비, 산업 등의 정책을 추진해 취업을 지원한다. 개발 계획을 조직하고, 경제 구조를 조정하고, 산업 배치를 최적화하고, 지역 개발을 계획하고, 주요 엔지니어링 프로젝트를 수행하는 과정에서 고용 영향 평가를 강화하는 데 주의해야 한다. 취업 수요 조사 및 실업 조기 경보 모니터링 메커니즘을 개선하고, 취업 정보화 건설을 추진하며, 연구 및 판단 고용 추세를 동적으로 관찰하고, 거시적 의사 결정 및 정책 조치 수립을 위한 강력한 지원을 제공합니다.
고용 용량을 확대하고 고용의 질을 높이기 위해서는 반드시 취업 추진 효과를 강조하여 더 완전하고 더 높은 품질의 취업을 추진해야 한다. 국민경제주기를 매끄럽게 하는 새로운 구도를 구축하는 과정에서 취업능력이 강한 산업을 우선적으로 발전시킨다. 혁신 중심의 내포식 성장을 실현하는 과정에서 취업의 새로운 성장극을 육성하고 노동자의 체면 노동을 촉진한다. 개혁을 심화시키고 높은 수준의 대외 개방을 추진하는 가운데 시장 주체의 활력을 자극하고, 취업을 안정시키고, 취업을 확대하다.
취업 서비스 체계를 개선하다.
취업 서비스는 시장 공급과 수요의 일치를 촉진하고, 취업과 실업관리를 실시하고, 취업정책을 시행하는 중요한 전달체이다. 다년간의 노력 끝에 중국 취업 서비스 체계가 점차 완벽해졌다. 현재, 카운티 (지구) 이상 고용 서비스 기관을 설립, 거리와 마을의 98% 이상이 무료로 등록 채용, 등록 구직, 직업지도, 직업소개, 창업지도 등의 서비스를 제공, 정부가 시장을 규제하고 어려운 그룹 취업을 돕는 데 중요한 역할을 했다. 그러나, 평형화는 여전히 부족하다. "방안" 은 취업 서비스 체계를 개선하는 것은 국민, 전 과정, 방사선 전 지역, 사회구직, 채용, 창업 등 다양한 방면의 수요를 포괄하는 편리하고 효율적인 전방위 취업 서비스 체계를 지속적으로 구축하는 것이다.
첫째, 기본 서비스의 균등화를 추진하고, 도시와 농촌 공공 서비스의 서비스 능력을 향상시키고, 체제, 부서, 지역의 제한을 깨고, 노동자들이 어디서 왔든, 어디서 왔든, 취업과 창업에 이르기까지 동등한 공공 서비스를 누릴 수 있도록 해야 한다. 둘째, 정보 서비스 인텔리전스를 추진하고, 전국 통합 정보 시스템을 구축하고, 정보 상호 연결 및 데이터 공유를 촉진하며, 공급과 수요의 즉각적인 일치와 지능형 일치를 실현해야 한다. 셋째, 중점 집단 서비스의 정밀화를 추진하고, 서로 다른 근로자의 조건과 서비스 요구에 따라 정확한 식별, 세밀한 분류, 전문 지도의 서비스 모델을 구축하여 맞춤형 서비스 조치와 솔루션을 제공해야 합니다. 넷째, 서비스 주체의 다양성을 촉진하고, 사회력을 장려하고, 취업 서비스에 광범위하게 참여하고, 창업지도 전문가, 취업지도 전문가 등 자원봉사자 팀을 탐구하고, 여러 채널을 통해 근로자에게 전문 서비스를 제공하는 것이다. 동시에, 새로운 직업 기준을 제정하고 발표하며, 근로자들이 훈련과 시장 채용에 적극적으로 참여하도록 유도한다.
구조적 고용 갈등 완화에 더 많은 관심을 기울이다.
현재와 향후 한 시기 동안 우리나라 취업총량 압력은 여전히 존재하지만 구조적 취업갈등이 더욱 두드러져 채용난과 취업난이 병존하는 것으로 나타났다. 이 문제는 취업 분야의 주요 갈등이 되고 있다. 채용난은 주로 일선 생산 서비스 인력과 기술자 부족으로 기능인재 채용률이 오랫동안 1.5 이상 유지되었다. 취업난은 주로 일부 고교 졸업생과 고령 근로자의 취업난입니다. 이런' 딜레마' 는 노동 수요와 공급이 일치하지 않아 공존하는 것으로, 일부 근로자들이 기술과 기능 인재가 부족하다는 점이다. 발전의 질과 효익이 높아짐에 따라 경제 구조의 끊임없는 조정과 산업 변혁이 업그레이드되면서 이런 현상이 더욱 두드러질 것이다. 방안' 은 구조적 취업 갈등 완화에 더욱 중점을 두고 근로자의 기술 자질 향상을 가속화할 것을 제안했다. 이것은 급선무이자 장기적인 계책으로 매우 강한 현실적 목표성을 가지고 있다. 이 요구 사항을 이행하기 위해서는 근로자의 기술 수준, 능력, 자질을 높이는 데 중점을 두고 사회, 산업, 기업, 개인의 발전 요구에 긴밀하게 대응하고 기술형 인재의 발전을 가속화해야 한다.
첫째,' 기술 중국' 행동을 실시하고, 종신 직업 기술 훈련 제도를 추진하고, 대규모 다형 직업 기술 향상 행동을 정상화하고, 장기적 메커니즘을 세우는 것이다. 둘째, 기술 인재 양성, 사용, 평가 및 인센티브 메커니즘을 개선하고, 기술 인재 양성 기본 역량 건설을 강화하고, 기업 주체의 역할을 충분히 발휘하며, 기술 대학과 중등 직업 학교 지원 정책을 수립하고, 기술 인재 경력 개발 경로를 원활하게 하는 것이다. 셋째, 일반 고등학교, 중등 직업학교, 기술원 모집 규모는 대체로 동일하고, 원천에서 고도로 기능하는 인재 양성 비율을 높이기 위한 조치를 적극적으로 취한다. 넷째, 직업 기술 경쟁 시스템을 개선하고 포괄적 인 국가 기술 경쟁을 개최하며, 국가 경쟁에 기반한 중국특색 경쟁 시스템을 형성하고, 실무 교육 기술 경쟁에 기반한 경쟁 시스템을 형성하며, 경쟁 촉진, 훈련 촉진 및 평가의 역할을 충분히 발휘하고, 사회 전체에서 옹호 기술을 적극적으로 조성하고 재능을 존중하는 좋은 분위기를 조성합니다.
중점 그룹 취업 지원 체계를 개선하다.
중점 집단을 안정시키면 기본 취업이 안정된다. "프로그램" 은 주요 그룹의 고용 지원 시스템을 개선 할 것을 제안합니다. 이를 위해서는 더욱 강력한 조치, 더욱 강력한 업무, 분류 지원, 사람이 책략을 하기 때문에 중점 집단의 취업을 위해 최선을 다해야 한다.
첫째, 고교 졸업생 등 젊은이들의 취업에 초점을 맞춰야 한다. 대학 졸업생은 국가의 귀중한 재산이다. 그들의 취업 문제를 잘 해결하는 것은 개인의 가치 실현과 가족 행복뿐만 아니라 국가의 장기적인 발전과 사회의 조화와 안정에도 영향을 미친다. 앞으로 한동안 우리나라 고교 졸업생의 규모는 여전히 높은 곳에 있을 것이다. 수요를 개선하고 졸업생에게 적합한 지식, 기술, 혁신적인 일자리를 더 많이 만들기 위해 노력해야 합니다. 공급을 최적화하고 졸업생들이 시장과 기업의 실제 수요에 적응할 수 있는 능력을 강화하기 위해 노력해야 한다. 특종 활동에 중점을 두고, 학교를 떠나는 미취업난 졸업생에 대한 도움을 늘려 졸업생들이 더 잘 취업하고 더 빨리 취업할 수 있도록 돕는다. 둘째, 농민공 취업을 적극 촉진해야 한다. 농민공은 우리나라 산업노동자의 주체이자 국가 현대화의 중요한 힘이다. 취업 서비스, 직업 훈련, 권리 보호' 삼위일체' 작업 메커니즘을 더욱 강화하고, 지역간 노무협력을 강화하고, 농민공들이 질서 있게 외출하고 취업하도록 유도해야 한다. 농민공이 근근에 취업하여 귀향 창업 정책을 실시할 수 있도록 지원하다. 셋째, 퇴역 군인 취업을 착실하게 잘 해야 한다. 우대 지원 정책을 시행하고, 표적 취업 창업 서비스를 강화하고, 취업 경로를 안정시키고 넓히다. 직업 기술 훈련의 실효를 강화하고, 정책 지원을 하고, 퇴역 군인의 취업능력을 강화하다. 넷째, 취약 계층의 고용 지원 시스템을 개선한다. 실업자가 도움을 청하는 경로를 원활하게 하고, 표적된 공공 취업 서비스와 직업 훈련을 제공하여 실업자가 가능한 한 빨리 취업을 실현할 수 있도록 촉진한다. 장애인, 제로 취업 가족 구성원 등 취업난 인원에 대해 심도 있게 배정하고, 장부를 세우고, 동적으로 관리하며,' 일대일' 정교화 서비스를 제공한다. 시장 채널을 통해 취업을 실현하기 어렵고 공익성 일자리를 이용하여 배치를 지원한다. 취업난인원의 기본적인 생활보장을 강화하고, 곤란한 군중의 민생 최종선을 지키다.
도시와 농촌의 고용 정책 체계를 총괄하다
도시와 농촌의 취업을 총괄하는 것은 농촌 노동력을 적극적으로 유도하여 취업을 늘리고, 새로운 도시화를 추진하고, 농촌 진흥 전략을 실시하는 데 중요한 의의가 있다. 중국의 도시 및 농촌 노동자들이 시장 경쟁에 동등하게 참여하는 고용 제도가 점차 확립되고 있으며, 도시 및 농촌 지역의 고용 조직 체계, 공공 고용 및 기업가 정신 서비스 시스템 및 직업 훈련 시스템이 점차 개선되고 있으며, 도시 및 농촌 근로자의 고용 관리 및 사회 보장 시스템이 점차 개선되고 있습니다. 그러나 대량의 농민공 임금은 보편적으로 낮고, 취업안정성이 떨어지고 보장이 약한 문제는 여전하다. "프로그램" 은 도시 및 농촌 고용 정책 시스템의 전반적인 계획을 제안했다. 이것은 도시와 농촌의 불균형 발전을 위한 명확한 요구이다. 이 요구를 이행하기 위해서는 관련 제도를 개선하고 정책 조치의 형평성을 강화해야 한다.
취업제도의 평등을 촉진하고 호적, 지역, 신분, 성별, 업종 등 평등취업에 영향을 미치는 모든 제도적 장애를 없애고 도시와 농촌을 하나로 만드는 공평한 취업 환경을 조성해야 한다. 둘째, 취업서비스 균등화를 추진하고, 농민공이 취업지에서 취업서비스를 동등하게 즐기는 정책을 시행하고, 현지 주민과 동등하게 공평하게 대해야 한다. 셋째, 권익 보호 강화, 노사 관계 조정 메커니즘 개선, 노동 분쟁 조정 강화, 노동보장감찰 집행 강화, 사회보험 적용 범위 확대, 사회보장제도 연계 촉진.
창업을 촉진하고 취업과 여러 채널을 통한 유연한 취업을 촉진하는 보장 체계를 완비하다.
창업은 취업의 원천이고, 유연한 취업은 취업의 중요한 통로이며, 취업을 안정시키고 확대하는 데 중요한 의의가 있다. "방안" 은 창업을 촉진하고 취업과 여러 채널을 통한 유연한 취업을 촉진하는 보장 체계를 보완하고, 새로운 형태의 취업을 지원하고 규범화할 것을 제안한다. 이것은 새로운 형세에 따른 배치이며, 우리가 적극적인 조치를 취하여 추진해야 한다.
첫째, 우리는 비즈니스 환경을 계속 최적화해야합니다. 상업제도 개혁을 심화시키고, 투자 융자 채널을 적극적으로 넓히고, 포용성 신중한 감독을 실시한다. 창업 실체에 대한 지원을 강화하고 장소 지원, 임대료 감면, 세수혜택, 창업보조금 등 정책 지원을 제공한다. 둘째, 창업에 따른 취업승수 효과를 지속적으로 풀어야 한다. 양질의 창업 부화 전달체와 창업단지를 건설하고, 온라인 창업 서비스 능력을 향상시키고, 교육 학습, 창업 실천, 컨설팅 지도, 추적 지원 등 일체화 창업 훈련 체계를 구축하는 것을 지원한다. 각 등급의 각종 창업 추천 활동을 정성껏 조직하여 지역성, 종합 창업 생태계를 육성하고 구축하다. 셋째, 우리는 다 채널 유연한 고용을 계속 추진해야합니다. 자영업 장려, 시간제 취업 기회 증가, 새로운 취업 형태 개발 지원, 유연한 고용에 대한 불합리한 제한 정리 및 취소. 유연한 취업자 취업서비스, 노동권익, 기본생활보장을 강화하다.
취업 우선 정책을 강화하고, 취업을 안정시키고 확대하는 것은 체계적인 프로젝트이며, 각 방면의 역량을 충분히 동원해야 한다. "제안" 의 요구에 따라 취업 촉진을 더욱 두드러진 위치에 두고, 조직 지도력을 강화하고, 투입을 늘리고, 취업 목표 책임제를 보완하고, 이 최우선 민생 대사를 효과적으로 해야 한다.