첫째, 건설 단위 (또는 계약 단위) 는 불법적으로 패키지를 발급합니다.
조사 결과, 현재 상당수의 건축 철거 공사 청부업자가 전문 시공 자격이 없는 것으로 나타났다. 건축법 제 50 조와 건설공사 안전관리조례 제 1 1 조에 따르면, 건물 철거 공사는 철거 공사 전문 시공 자격을 갖춘 시공기관에서 실시해야 한다. 안전생산법' 제 4 1 조에서도 생산경영기관이 생산경영품목을 하청하거나 안전생산조건이나 상응하는 자격을 갖추지 못한 기관이나 개인에게 임대해서는 안 된다고 규정하고 있다.
2004 년 남충시에서 세 건의 철거 사고가 발생했는데, 모두 시공기관이 하청을 할 때 진지한 자질심사를 하지 않았기 때문에 철거 자격이 없는 시공단위 청부 공사로 인한 것이다. 그 중에서도 남충미아 실크회사 건조막 철거 공사는 철거 경험이 없는 민영기계 공장에서 도급했다. 봉안현 저우구 중학교 학생 아파트 철거 공사, 의롱현 신정진 주민주택 철거 공사, 여러 차례 하청을 하였으며, 결국 자질이 없고 경험이 없는 자영업자가 도급했다.
둘째, 철거 공사를 제멋대로 시작하다
대부분의 건물 철거 프로젝트는 법에 따라 건설 수속을 밟지 않고 운영된다. "건설공사 안전관리조례" 제 1l 조에 따르면 건설기관은 철거 공사 착공 전 15 에 시공단위 자질 등급 증명서, 철거할 건물, 구조물 및 이를 위협할 수 있는 인접 건물에 대한 설명, 조직 해체 방안, 폐기물 쌓인 조치 등을 현급 이상으로 보고해야 한다. 과거 사고로 볼 때 시공기관이 규정에 따라 관련 감독부에 신고하지 않아 철거 공사 안전감독이 통제력을 상실한 사례가 적지 않다.
셋째, 건설 단위는 위험을 감수했다.
철거 시공 단위나 개인 청부업자의 법적 의식이 희박하여 이익에 의해 추진되고 안전 생산 투입을 소홀히 한다.
시공 단위 작업 전에 필요에 따라 특별 작업 방안과 반전 기술 교부를 편성하지 않았다. 작업에 보안 예방 조치가 설치되어 있지 않고 전담 보안 관리자가 없어 운영자가 불법 모험 작업을 할 수 있도록 합니다. 봉안현 주구 중학교 학생 아파트 철거 공사 붕괴 사고, 철거 전 원건축 구조에 대해 자세히 분석하지 않고 철거 방안을 편성하지 않았다. 조작 중 철거 순서가 잘못되어 횡벽 전체가 무너져 7 사 6 상이 발생했다.
넷째, 종업원의 안전 의식이 약하고 안전 생산 기술이 부족하다.
현재 자질이 아무리 높은 건설업체가 낙찰되더라도 건설공사 시공은 기본적으로 노무시장에서 채용한 농민공이 완성한 것으로 조사됐다. 이들은 기본적인 안전훈련을 받지 못했고, 안전기준과 조작절차에 익숙하지 않거나 익숙하지 않아 위태로운 주택 철거의 위험성에 대한 인식이 부족하다. 관리 부족으로 불법 작업이 제때에 시정되고 제지되지 않았고, 사고의 숨겨진 위험은 제때에 발견되고 시정되지 않아 사고 발생의 중요한 원인이다.
동사 (verb 의 약자) 책임은 이행되지 않고 규제는 통제불능이다.
관련 부서가 안전 관리 책임을 심각하게 이행하지 않거나, 책임을 이행하지 않거나 제대로 감독하지 못해 철거 공사 감독이 통제력을 상실하게 됩니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 안전관리명언)
예를 들어 봉안현 () 신구 중학교 학생 아파트 철거 사업이 무너지고, 개별 직능 부서가 공석을 감독한다. 건설기관은 위험한 주택 철거 공사의 현장 감독을 담당할 사람을 지정하지 않았다. R_ 1, 봉안현 교육부는 법에 따라 학교 계약 및 신고를 감독하지 않아 효과적인 감독을 잃게 됩니다. 건설 행정 주관부는 위법 건설을 제때에 발견하고 제지하지 못하고, 관할 구역 내의 위태로운 주택, 낡은 주택 개조 프로젝트에 대한 전면적인 조사를 실시하지 않고, 주택 철거 사업의 동태를 파악하지 못하고, 주택 철거 공사가 실시되기 전에 주택 소유주에게 법에 따라 신고하도록 독촉하지 않았다. 철거 시공 방안의 실시에 대해 추적 감독 관리를 하지 않았다.
증상 치료:
하나는 철거 공사 전문 시공 자질제도와 대형 철거 공사 입찰 제도를 엄격히 집행하는 것이다.
주택 철거 공사 관련 법규의 홍보를 강화하고, 주택 철거 공사를 강화하는 것은 반드시 자질이 있는 시공업체가 부담해야 한다는 관념을 강화하고, 대형 철거 공사 입찰 제도를 엄격히 집행해야 한다.
둘째, 철거 프로젝트 승인제 또는 서류제를 엄격히 집행하여 철거 프로젝트 건설 질서를 규범화하다.
건축법' 과' 건설공사 안전생산관리조례' 의 관련 규정에 따라 건설기관은 철거 공사가 시작되기 전에 현지 건설행정 주관부 또는 관련 주관부에 승인 또는 제출15 를 신고해야 한다. 동시에 시공단위의 자질 등급 증명서를 제공하고 철거 지침과 시공 조직 방안을 마련하고 폐기물을 쌓고 제거하는 조치를 마련하여 정보가 원활하지 않아 철거 공사 감독의 통제불능으로 인한 사고를 방지한다.
셋째, 현재 합격시공팀이 부족한 상황을 가능한 한 빨리 개선한다.
현재 남충시가 전문 철거 시공 자격을 획득한 기업은 단 한 곳뿐이며, 대부분의 현 () 은 아직 철거 공사에 종사하지 않았으며, 많은 공사는 건축공사 허가 자격을 갖춘 기업이 부담한 것으로 조사됐다. 단량체 건물 철거 공사는 공사량이 적고 이윤이 낮고 위험이 크기 때문에 많은 시공업체들이 원하지 않아 대부분의 철거 공사가 철거 시공 자격을 갖추지 못한 자영업자가 도급을 받고 있다.
최근 몇 년 동안 대량의 건축 철거 사업에 직면하여 지방정부와 관련 주관 부서는 적극적으로 정책지도를 강화하고, 건축 철거 시장을 육성하며, 가능한 한 빨리 현 상태를 개선해야 한다.
넷째, 건물 철거 사업의 안전 관리를 강화하다.
안전생산감독부는 관할 구역 내 위태로운 낡은 주택 개조 프로젝트에 대해 전면적으로 파악하고 주택 철거 사업의 동태를 파악해야 한다. 주택 철거 건설을 실시하기 전에 법에 따라 신고할 것을 주택 소유자에게 독촉하다. 감시 감독을 강화하고 각종 불법 철거 사업과 불법 철거 행위를 엄중히 조사해야 한다. 장기적 매커니즘을 세우고, 가능한 한 빨리' 건물 철거 공사 안전 관리 방법' 과 같은 전문 법규와 기준을 내놓는다.
다섯째, 철거 프로젝트 종사자의 안전 교육 및 안전 기술 훈련을 진지하게 잘 한다.
건축 철거 공사는 전문성이 강하고 위험성이 크며 시공 기술에 대한 요구가 높다. 각 시공기관은' 안전생산법' 규정에 따라 종업원에 대한 안전생산교육과 훈련을 강화해야 하며, 특수작업에 종사하는 인원도 특수작업자격증을 취득해야 한다.
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