의무교육을 공고히 하는 동시에 양쪽을 잘 해야 한다. 점차 빈곤 지역의 무료 취학 전 교육을 보급하여 향진 이하의 마을급 유치원 건설과 국가 공통어 문자 교육을 강화하는 데 중점을 두었다. 적극적으로 꾸준히 고교 교육을 발전시키다. 조건이 비교적 성숙한 지역은 고교 단계 교육을 대대적으로 보급하고 빈곤 지역의 학교 자원 부족 상황을 개선하기 위해 노력해야 한다. 가능한 한 고등교육에 들어가지 않은 모든 중학교 졸업생들이 중등 직업교육을 받고, 한 가지 기술을 배우고 습득함으로써 가정이 빈곤 상태를 바꿀 수 있도록 도와준다. 의무교육 완성률이 낮은 지역은 의무교육의 기초를 다지는 데 집중해야 한다.