도쿄는 옛 에도 () 라고 불리며 도쿄만 () 을 마주하고 리근천 (), 황천 () 등 몇 개의 큰 강을 흐르고 있으며, 100 년마다 한 번씩 오는 대지진 외에 도쿄에 가장 큰 영향을 미치는 것은 이 태풍과 큰비로 인한 대홍수다. 역사상 대홍수 폭발로 도쿄의 어머니 하에도천이 범람해 사상자가 심한 사례가 많다. 1950 년대 이후 도쿄의 수도 범위는 바깥쪽으로 많이 확대되었고, 중배수 시스템도 계속 높아지고 있지만 수도권 범위 내에 3000 만명의 인구가 거주하고 있으며, 일반 배수 시스템은 대도시의 방어순간에 폭우, 홍수, 태풍 등 자연재해를 집중시킬 수 없다. 예로부터 일본의 일반적인 홍수 방지 조치는 기존 천연수로를 이용해 주변에 인공수로를 많이 파서 가급적 할 수 있다 하지만 이런 여러 갈래의 지류 구조에도 한계가 있다. 평원 지역에는 주택이 많기 때문에 비용이 많이 들기도 하고, 이런 인공배수도 점점 줄어들고 있다. 도쿄 지역의 지하 배수 시스템은 주로 태풍 빗물의 피해를 피하기 위해 건설된 것이다. 이 시스템은 1992 년에 착공되어 2006 년에 완공되어 세계에서 가장 선진적인 하수도 배수 시스템이라고 할 수 있는데, 그 배수 기준은' 5 ~ 10 년 1 회' 로, 일련의 콘크리트 입굴로 이루어져 있으며, 지하 강은 깊이가 60 미터에 달한다.