제환공은 관종에게 "군주에게 무엇이 가장 소중해야 하는가?" 라고 물었다 (관중은 대답했다): "하늘을 존중해야 한다." (그래서) 환공이 하늘을 바라보다. 관중은 이렇게 말했다. "내가 말하는' 하늘' 은 창창창한 하늘이 아니다. 왕이 되는 사람은 백성을 하늘로 여겨야 한다. (한 나라의 경우), 백성들이 그를 옹호하면 평온할 수 있다. 백성들이 그를 도우면 강성할 수 있다. 백성이 그를 반대하면 매우 위험하다. 백성들이 그를 배반하면 곧 멸망할 것이다. 시경은' 군주가 되는 사람이 착하지 않으면 백성들이 그들의 군주를 원망한다' 고 말했다. 백성들이 그들의 군주를 원망하고, 결국 멸망하지 않는 정권은 한 번도 없었던 것이기 때문이다. "